Решение № 2-211/2017 2-211/2017~М-169/2017 М-169/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-211/2017

Дело №2-211/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 г. г. Неман

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко И.В.

при секретаре Смолиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Неманского городского округа, третьим лицам ФИО3, ФИО4 об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Неманского городского округа, третьим лицам ФИО3, ФИО4 об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. При этом истица ссылается на то, что по указанному адресу она, муж и сын зарегистрированы с 22 июля 1985 г.. В настоящее время с целью приватизации данного жилья для оформления договора социального найма жилого помещения она обратилась в администрацию Неманского городского округа, однако ей было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих предоставление ей указанной квартиры.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив суду, что, как нуждающимся в улучшении жилищных условий, ей и членам её семьи (мужу ФИО3 и сыновьям ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) руководством совхоза «Канашский» предоставлена спорная квартира. На тот период и она (с 1979 г. дояркой), и её супруг (шофером с 1979 г.) работали в совхозе «Канашский». При реорганизации совхоза «Канашский» (в АОЗТ «Канаш»), принадлежащий совхозу жилой фонд, в том числе и спорная квартира, в которой они проживают, передан сначала на баланс Канашской сельской администрации, а в дальнейшем принят в муниципальную собственность. Каких-либо документов, подтверждающих их законное вселение в спорное жилое помещение, не сохранилось, но более 30 лет их семья проживает в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, несет расходы по её содержанию. Просит обязать ответчика заключить с ней договор социального найма указанного выше жилого помещения, включив в договор членов её семьи: супруга – ФИО3 и сына – ФИО4 (сын ФИО7 умер).

В связи с уточненными требованиями истицы суд с согласия сторон изменяет правовое положение ФИО3 и ФИО4, определяя их третьими лицами на стороне истицы.

Третьи лица на стороне истицы ФИО3, ФИО4 в судебном заседании поддержали требования ФИО1 о возложении обязанности на ответчика заключить с истицей договор социального найма спорного жилого помещения, включив их в договор, как членов семьи истицы.

Представитель ответчика администрации Неманского городского округа ФИО8, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснил, что администрация Неманского городского округа с требованиями истицы согласна.

Выслушав истицу, третьих лиц на её стороне, представителя ответчика, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст.5 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения, принадлежавшие колхозам и совхозам, относились к общественному жилищному фонду, осуществление пользования которыми предполагалось в соответствии с договором найма жилого помещения (ст.50 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно частям 1, 2 ст.10 указанного выше Кодекса граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Как следует из показаний в судебном заседании истицы, ей и членам её семьи (мужу ФИО3 и сыновьям ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), как нуждающимся в улучшении жилищных условий, руководством совхоза «Канашский» предоставлена спорная трехкомнатная квартира (ранее проживали в двухкомнатной квартире). На тот период и она (с 1979 г. по 1993 г. дояркой), и её супруг (шофером с 1979 г. по 1993 г.) работали в совхозе «Канашский».

Действительно, в силу ст.28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставлялись указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно поквартирной карточке по адресу: <адрес> настоящее время зарегистрированы с 22 июля 1985 г. ФИО1, ФИО3, ФИО4. На квартиру открыт финансово-лицевой счет.

Из показаний истицы явствует, что они проживают в квартире до настоящего времени, несут расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается сведениями МУПЖКХ «Новоколхозное» об отсутствии задолженности по содержанию жилищного фонда, водоснабжению и водоотведению.

Правомерность выделения совхозом «Канашский» в 1985 г. семье истицы спорного жилого помещения и правомерность их вселения не оспаривается ответчиком, ведь ФИО1 и её супруг являлись работниками данного совхоза, что в совокупности со сведениями из поквартирной карточки подтверждает постоянное проживание семьи и правомерное пользование квартирой с 1985 года, где истица и члены её семьи зарегистрированы.

Отсутствие ордера и заключенного договора найма жилого помещения в письменной форме с ФИО1, учитывая указанные выше обстоятельства, не свидетельствуют о том, что семья ФИО1 не приобрела право пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>.

Именно по указанным обстоятельствам отказ администрации Неманского городского округа от 16 марта 2017 г. в заключение договора социального найма жилого помещения суд находит необоснованным и противоречащим действующему законодательству. Данный отказ препятствует истице и членам ее семьи воспользоваться правом на приватизацию спорного жилого помещения.

04 января 1993 г. совхоз «Канашский» реорганизован в ЗАО «Канаш».

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 г. №708 (утратившими силу с 27 января 2003 г.) при реорганизации колхоза и совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам, переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Спорное жилое помещение было передано на баланс Канашской сельской администрации, затем принято в муниципальную собственность МО «Неманский район», правопреемником которой являлась МО «Неманский муниципальный район», в дальнейшем на основании постановления Правительства Калининградской области от 13 ноября 2009 г. №660 «Об утверждении перечня муниципального имущества, передаваемого из муниципальной собственности МО «Неманский муниципальный район» в муниципальную собственность муниципальных образований» в муниципальную собственность МО «Жилинское сельское поселение».

На основании п.5 решения районного совета депутатов Неманского муниципального района от 23 ноября 2016 г. «О правопреемстве муниципального образования «Неманский городской округ» право собственности на муниципальное имущество, ранее находившееся в муниципальной собственности муниципальных образований, органы местного самоуправления которых осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, вошедших в состав округа, переходит МО «Неманский городской округ» (настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Неманские вести», но не ранее 1 января 2017 г.).

С учетом изложенного выше, новый собственник имущества стал являться наймодателем на условиях ранее фактического заключенного договора найма, а поэтому в силу ст.60 ЖК РФ и ст.62 ЖК РФ (спорное жилое помещение представляет собой отдельную квартиру) обязан заключить с истицей договор социального найма жилого помещения, указав членами её семьи супруга - ФИО3 и сына - ФИО4.

Из технического паспорта общая площадь трехкомнатной <адрес> в <адрес> составляет <данные изъяты>

На основании изложенного, суд, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Неманского городского округа заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>ёжная <адрес> (общей площадью <данные изъяты>), с ФИО1 с включением в договор членов её семьи: супруга - ФИО3 и сына - ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца, начиная с даты изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2017 г..

Судья Неманского

городского суда

И.В.Шевченко