Решение № 2-136/2017 2-136/2017~М-98/2017 М-98/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-136/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Безенчук 09 марта 2017 года

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Каткасовой И.В.

при секретаре Велькиной Е.А.

рассмотрев гражданское дело № 2-136/17 по исковому заявлению ФИО1 ФИО13 к Администрации м.р. Безенчукский Самарской области о признании незаконным отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение или социальную выплату

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области о признании незаконным отказа включить в списки детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, обязании включить в списки, предоставить жилое помещение или социальную выплату на приобретение жилого помещения.

В обоснование иска указала, что обладает статусом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать – ФИО2, признана безвестно отсутствующей на основании решения Безенчукского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., отец ФИО3 лишен родительских прав на основании решения Безенчукского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации м.р. Безенчуский № № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано во включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда в связи с превышением возраста 23 лет. Постановлением администрации м.р. Безенчукский Самарской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ в Постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, пункт первый дополнен словами в» в связи с превышением учетной нормы, в соответствии с Законом самарской области от 28.12.2002 г. №135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Самарской области».

Считает, что нарушено её, право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, право на получение жилого помещения.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования, ссылаясь на то, что не имеет собственного отдельного жилого помещения, проживает и зарегистрирована в настоящее время в квартире по адресу <адрес>, где кроме неё прописано и зарегистрировано еще пять человек.

Имеет № долю в собственности на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, однако проживать по указанному адресу не может, поскольку в жилом помещении проживает её биологический отец.

Представитель администрации м.р. Безенчукский, действующая на основании доверенности ФИО4 исковые требования не признала, указывая, что ФИО5 обоснованно отказано во включении в списки детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку она на момент обращения достигла 23 лет, кроме того она имеет в собственности № долю в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м.На каждого собственника приходится по № кв.м. общей площади жилого помещения, что является превышением учетной нормы (№.) и препятствием для постановки на учет по категории детей-сирот.

Представитель МКУ м.р. Безенчукский Самарской области «Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства», действующая на основании доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения требований ФИО1

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Самарской области от 20.12.2012 г. N 135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Действие настоящего Закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Самарской области и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств по основаниям, предусмотренным в целях реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями.

В соответствии с частью 1 и 9 статьи 3 Закона Самарской области от 20.12.2012 г. N 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится местожительство указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (до брака ФИО7) обладает статусом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать – ФИО2, признана безвестно отсутствующей на основании решения Безенчукского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО3 лишен родительских прав на основании решения Безенчукского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ

Из пояснений ФИО1 следует, что до заключения брака с ФИО1 была зарегистрирована по адресу <адрес>, проживала у своего опекуна ФИО8

Судом установлено, что в настоящее время ФИО1 проживает и зарегистрирована (с ДД.ММ.ГГГГ) по адресу <адрес> вместе с супругом, несовершеннолетним ребенком, родителями и сестрой мужа, состав семьи 6 человек, что подтверждается справкой о составе семьи (л.д.36).

На основании договора передачи жилого помещения в собственность гражданам от ДД.ММ.ГГГГ в собственность ФИО5 передана № доля в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м. (л.д.34).

ФИО1 в возрасте 25 лет обратилась ДД.ММ.ГГГГ в администрацию м.р. Безенчукский Самарской области с заявлением о включении её в список очередности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

Постановлением администрации м.р. Безенчукский № № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано во включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда в связи с превышением возраста 23 лет.

Постановлением администрации м.р. Безенчукский Самарской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ в Постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, пункт первый дополнен словами в «в связи с превышением учетной нормы, в соответствии с Законом самарской области от 28.12.2002 г. №135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» (л.д.11,52).

Суд считает, что поскольку ФИО1 на момент обращения с заявлением о постановке на учет исполнилось 23 года, то она утратила право на предоставление мер социальной поддержки от государства по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Законодателем не предусмотрено неограниченное право оставшихся без родительского попечения лиц на получение мер социальной поддержки, гарантируемых Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Доказательств обращения в органы местного самоуправления до достижения возраста 23 лет, с заявлением о принятии на учет в целях обеспечения жилым помещением во внеочередном порядке истцом не представлено.

Каких-либо доказательств тому, что имел место факт обращения истца в иные органы до достижении 23-летнего возраста по вопросу получение мер социальной поддержки суду либо доказательств наличия у истца уважительных причин, препятствующих такому обращению также не представлено. Кроме того, ФИО1 не представлено доказательств в обоснование обстоятельств, объективно препятствующих ей в реализации права на получение указанной социальной поддержки до 23-летнего возраста

Судом также установлено, что ФИО1 принадлежит № доля в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м. Также собственниками по № доли указанного жилого помещения являются ФИО9.(мать) и ФИО5.( отец).

Судом установлено, что на каждого собственника приходится по № кв.м. общей площади жилого помещения, что является превышением учетной нормы (№.) и препятствием для постановки на учет по категории детей-сирот.

Из акта обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом является пригодным для проживания (л.д.54), в доме проживает бывший опекун (бабушка) ФИО8

Из актов о сохранности жилья от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в указанном жилом доме проживали ФИО5 и опекун ФИО8

Свидетель ФИО10 подтвердила, что опекун ФИО8 проживала в указанном жилом помещении вместе с ФИО5 Жилое помещение отремонтировано, находится в состоянии пригодном для проживания.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что ФИО1 обоснованно отказано в постановке на учет в связи с превышением учетной нормы.

Доводы о том, что при вселении ФИО1 с членами своей семьи - дочерью и мужем в указанное жилое помещение на каждого будет приходиться менее чем № кв.м. не могут быть приняты во внимание, поскольку на членов семьи ФИО1 не распространяются льготы, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

При этом суд учитывает, что на основании Постановления администрации м.р. Безенчукский Самарской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ молодая семья ФИО1 (состав семьи 3 человека) признана в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д.49) и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Доводы о недействительности договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты во внимание, поскольку указанный договор не оспаривался сторонами, заключен в письменной форме. Имеющиеся неоговоренные описки и исправления в договоре не влекут его недействительность.

Доводы о невозможности проживания в жилом помещении вместе с бывшим отцом адресу <адрес> также не могут быть приняты во внимание по изложенным выше основаниям.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для отмены Постановления администрации м.р. Безенчукский Самарской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 во включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения, включении её в списки и предоставлении жилого помещения или социальной выплаты.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО14 к Администрации м.р. Безенчукский Самарской области оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение месяца.

Председательствующий И.В. Каткасова

Полный текст решения изготовлен 13.03.2017г.