Решение № 2-2379/2017 2-2379/2017~М-1130/2017 М-1130/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-2379/2017

Дело № 2-2379/2017

20 декабря 2017 года


Решение

Именем Российской Федерации

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Судьи

ФИО1

При секретаре

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Природоохранного прокурора г. Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Фирма «ДТС» об обязании провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, разработать проект ПДВ, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, взыскании судебных расходов,

с участием помощника прокурора Кухарской А.И., представителя ответчика ФИО3

У С Т А Н О В И Л:

Природоохранный прокурор Санкт-Петербурга, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратившись в суд с иском к ООО «Фирма «ДТС», и, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил обязать ответчика в 120-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу при осуществлении деятельности по выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. A ll, провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, разработать проект ПДВ, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что Природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства ООО «Фирма «ДТС» при осуществлении деятельности по выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. A ll, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды, так как общество имеет стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от сгорания топлива в дизельной печи, однако, проект предельно-допустимых выбросов ответчиком не разработан.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Фирма «ДТС» оставил решение по делу на усмотрение суда, однако, указал, что ООО «Фирма «ДТС» в добровольном порядке провела инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, заключила договор на разработку и согласование проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ).

Представитель привлеченного третьим лицом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Суд, ознакомившись с мнением лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению частично.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу статьи 2 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу пункта 2 статьи 39 Федерального закона "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 4 ст. 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и "микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В силу ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Из материалов дела следует, что при проведении Природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга проверки установлено, что ООО «Фирма «ДТС» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. A ll, имеет стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от сгорания топлива в дизельной печи, однако, инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников обществом не произведена, проект предельно-допустимых выбросов не разработан.

В процессе судебного разбирательства ответчик представил отчет по инвентаризации источников выбросов предприятия ООО «Фирма ДТС» от 2017 года. В связи с добровольным удовлетворением данных исковых требований ответчиком, в этой части иска должно быть отказано.

Кроме того, ООО «Фирма ДТС» представлен договор № П-31/2017 на выполнение работ по разработке и согласованию проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, заключенный 15.02.2017 между ООО «Проект 24» и ООО «Фирма «ДТС» и дополнительное соглашение №1 (договор №П-31/2017 от 15.02.2017).

Вместе с тем, сам проект ПДВ на момент рассмотрения спора не разработан, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ответчиком не получено.

Рассматривая спор, с учетом изложенных обстоятельств, требований Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года N 7-ФЗ, других указанных выше нормативных актов, суд приходит к выводу о том, что ответчиком при осуществлении деятельности допускались нарушения требований законодательства, связанные с выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а принятые меры по устранению выявленных нарушений не достаточны.

Указанные нарушения в области охраны окружающей среды влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, в связи с чем, суд возлагает на ответчика обязанность в течение 120-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу при осуществлении деятельности по выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит.11 разработать проект ПДВ, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В соответствие со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в бюджет Санкт-Петербурга госпошлину в размере 300 рублей.

На основании указанного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Природоохранного прокурора г. Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Фирма «ДТС» об обязании провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, разработать проект ПДВ, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Обязать ООО «Фирма «ДТС» в течение 120-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу при осуществлении деятельности по выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит.11 разработать проект ПДВ, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Взыскать с ООО «Фирма «ДТС» в бюджет Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей.

В остальных исковых требованиях отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья