Решение № 2-3413/2019 2-3413/2019~М-3379/2019 М-3379/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 2-3413/2019

Дело № 2-3413/2019 30 декабря 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж период осуществления предпринимательской деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж период осуществления предпринимательской деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указала, что 05 сентября 2019 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. К заявлению приложила все необходимые документы. Решением пенсионного органа в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не был включен период осуществления предпринимательской деятельности с 14 февраля 2000 года по 29 июня 2006 года. С исключением указанного периода из специального стажа не согласна, поскольку в спорный период была зарегистрирована и осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в г. Архангельске, не имеет неисполненных обязанностей по уплате налогов и страховых взносов. Просила обязать ответчика включить в стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 14 февраля 2000 года по 29 июня 2006 года, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 05 сентября 2019 года.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования уточнил и увеличил, просил обязать ответчика включить в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 14 февраля 2000 года по 29 июня 2006 года, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 05 сентября 2019 года, взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Истец ФИО1, представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонного) в судебное заседание не явились.

Ранее в судебных заседаниях представитель истца ФИО2 исковые требования с учетом уточнений поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 ранее в судебных заседаниях с исковыми требованиями не согласился. Указал, что в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При вынесении решения пенсионным органом не был учтен оспариваемый период. В качестве подтверждения стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истец представила договоры о совместной деятельности от 14 февраля 2000 года, 01 мая 2002 года, 01 января 2003 года, 01 октября 2003 года, 01 января 2005 года, которые не содержат указания на место их исполнения. Фактически истец предоставляла услуги продавца. Исходя из сложившейся судебной практики, такие договоры следует расценивать не как договоры, заключенные между двумя предпринимателями, а как трудовые договоры, поскольку они направлены на возникновение трудовых отношений. В представленных налоговых декларациях не прописано место осуществления предпринимательской деятельности. ИНФС России по г.Архангельску представила сведения о доходах истца только с 2004 года. В книгах учета доходов и расходов организации и ИП на 2005, 2006 годах указан адрес места жительства ФИО1 В счетах-фактурах за 2001-2002 годы указана стоимость услуг продавца ФИО1, но не указано место выполненных работ, данные документы подписаны только со стороны истца. Иные документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не представлены. Просил в иске отказать.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела ФИО1 <№>, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01 января 2019 года в размере не менее 16,2 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец ФИО1, <Дата> года рождения, в спорный период была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, основным видом деятельности ИП ФИО1 являлась оптовая торговля пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями, дополнительными видами деятельности – прочая оптовая торговля, розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями, прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах, розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в специализированных магазинах, розничная торговля в палатках и на рынках, прочая розничная торговля вне магазинов.

05 сентября 2019 года в возрасте 50 лет истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2, пунктом 6 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

Решением ответчика от <Дата><№> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно вышеуказанному решению страховой стаж истца был определен в календарном исчислении продолжительностью 28 лет 11 месяцев 16 дней (с учетом Закона от 20 ноября 1990 года – 33 года 10 месяцев 22 дня), стаж работы в районах Крайнего Севера (в календарном исчислении) – 04 года 00 месяцев 19 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (в календарном исчислении) – 16 лет 03 месяца 26 дней.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен период осуществления предпринимательской деятельности с 14 февраля 2000 года по 29 июня 2006 года.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

Согласно пункту 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Страховые взносы за спорный период истцом уплачены, указанные периоды включены пенсионным органом в ее страховой стаж.

Ответчиком не оспаривается, что в спорный период по месту жительства ФИО1 была зарегистрирована в г. Архангельске.

При обращении в пенсионный орган истцом представлены следующие документы:

- свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, от 14 февраля 2000 года;

- справка Инспекции по г. Архангельску Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 31 марта 2003 года о доходах за 2000-2002 годы;

- свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от 29 июня 2006 года;

- договор о совместной деятельности от 14 февраля 2000 года, заключенный между ПБОЮЛ <***> (участник 1) и ПБОЮЛ ФИО1 (участник 2) в г. Архангельске, в соответствии с которым его участники договорились между собой о совместной работе по извлечению дохода от торгово-закупочной деятельности. Обязанности участника 1: на свои средства закупает товар для дальнейшей продажи, арендует помещение для торговли, оборудует торговое место всем необходимым для производства торговли, ведет учет доходов и расходов. Обязанности участника 2: выполняет обязанности продавца. Договор заключен с 14 февраля 2000 года по 31 декабря 2000 года. На договоре имеются отметки об его продлении до 31 декабря 2001 года и до 31 декабря 2002 года;

- договор о совместной деятельности от 01 мая 2002 года, заключенный между ПБОЮЛ <***> (участник 1) и ПБОЮЛ ФИО1 (участник 2) в г. Архангельске, в соответствии с которым его участники договорились между собой о совместной работе по извлечению дохода от торгово-закупочной деятельности. Обязанности участника 1: арендует помещение для торговли, оборудует торговое место всем необходимым для производства торговли, закупает товар для дальнейшей продажи, ведет учет доходов и расходов. Обязанности участника 2: выполняет обязанности продавца. Договор заключен с 01 мая 2002 года по 31 декабря 2002 года;

- договор о совместной деятельности от 01 января 2003 года, заключенный между ПБОЮЛ <***> (участник 1) и ПБОЮЛ ФИО1 (участник 2) в г. Архангельске, в соответствии с которым его участники договорились между собой о совместной работе по извлечению дохода от торгово-закупочной деятельности. Обязанности участника 1: арендует помещение для торговли, оборудует торговое место всем необходимым для производства торговли, закупает товар для дальнейшей продажи, ведет учет доходов и расходов. Обязанности участника 2: выполняет обязанности продавца. Договор заключен с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года;

- договор о совместной деятельности от 01 октября 2003 года, заключенный между ПБОЮЛ <***> (участник 1) и ПБОЮЛ ФИО1 (участник 2) в г. Архангельске, в соответствии с которым его участники договорились между собой о совместной работе по извлечению дохода от торгово-закупочной деятельности. Обязанности участника 1: арендует помещение для торговли, оборудует торговое место всем необходимым для производства торговли, закупает товар для дальнейшей продажи, ведет учет доходов и расходов. Обязанности участника 2: выполняет обязанности продавца. Договор заключен с 01 октября 2003 года по 31 декабря 2003 года, имеется отметка о продлении договора до 31 декабря 2004 года;

- договор о совместной деятельности от 01 января 2005 года, заключенный между ПБОЮЛ <***>участник 1) и ПБОЮЛ ФИО1 (участник 2) в г. Архангельске, в соответствии с которым его участники договорились между собой о совместной работе по извлечению дохода от торгово-закупочной деятельности. Обязанности участника 1: арендует помещение для торговли, оборудует торговое место всем необходимым для производства торговли, закупает товар для дальнейшей продажи, ведет учет доходов и расходов. Обязанности участника 2: выполняет обязанности продавца. Договор заключен с 01 января 2005 года по 31 декабря 2005 года, имеется отметка о продлении договора до 30 июня 2006 года;

- копии налоговых деклараций за 2002, 2003, 2004, 2006 годы, содержащие сведения о полученных доходах;

- книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, за 2005, 2006 годы, содержащие отметки ИМНС России по г. Архангельску;

- счета-фактуры по оплате услуг продавца за 2001, 2002, 2003 годы.

ИФНС России по г. Архангельску представлены сведения о доходах истца за спорные периоды.

При обращении в суд истцом также представлены решения по освобождению от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, от <Дата><№>, от <Дата><№>р, книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, книги продаж за 2001-2005 годы.

Принимая во внимание предоставленные истцом в пенсионный орган и в суд документы об осуществлении предпринимательской деятельности, учитывая сведения об оплаченных страховых взносах и сведения о доходах истца, предоставленные в налоговый орган, суд приходит к выводу, что истцом подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в период с 14 февраля 2000 года по 29 июня 2006 года, в связи с чем данный период подлежит включению в стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Довод ответчика о том, что фактически между ПБЮЛ <***> и ПБЮЛ ФИО1 сложились трудовые отношения, в связи с чем спорный период не может являться периодом осуществления предпринимательской деятельности, судом во внимание не принимается, поскольку в соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорного периода с 14 февраля 2000 года по 29 июня 2006 года в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, данный вид стажа истца составит более требуемых 17 лет, необходимых для назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Как указывалось ранее, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 05 сентября 2019 года в возрасте 50 лет, в связи с чем требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 05 сентября 2019 года подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» как специальный закон, регулирующий порядок и основания для назначения пенсии, не содержит оснований для взыскания компенсации морального вреда.

Истцом не указано обстоятельств, свидетельствующих о нарушении ее личных неимущественных прав в результате действий ответчика при рассмотрении ее заявления о назначении пенсии. В качестве оснований для взыскании компенсации морального истец ссылается на неполучение пенсии, то есть обосновывает данное требование нарушением имущественных прав. При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований, предусмотренных статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, для взыскания компенсации морального вреда.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж период осуществления предпринимательской деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 период осуществления предпринимательской деятельности с 14 февраля 2000 года по 29 июня 2006 года и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 05 сентября 2019 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о взыскании денежной компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина