Решение № 2А-3974/2025 А-3974/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2А-3974/2025

Дело №а-3974/2025

УИД 86RS0№-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

11 августа 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чигиной О.В.,

при помощнике судьи Боровинской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России N 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит восстановить срок подачи административного иска и взыскать задолженность обязательных платежей и санкций, а именно:

налог на профессиональный доход за 2021 год в размере 1 988.00 руб.

пени по налогу на профессиональный доход в размере 0.53 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 2 136.00 руб.

пени по налогу на профессиональный доход в размере 0.48 руб., начисленные период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 320.00 руб.

пени по ЕНВД налогу в размере 369.34 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 2 102.00 руб.

пени по ЕНВД налогу в размере 1 199.05 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 6 305.00 руб.

пени по ЕНВД налогу в размере 1 199.05 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 6 305.00 руб.

пени по ЕНВД налогу в размере 1 229.10 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 6 463.00 руб.

пени по ЕНВД налогу в размере 606.59 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 3 475.00 руб.

пени по налогу на страховые взносы на ОПС в размере 2 201.70 руб., начисленные за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 11915.20 руб.

пени по налогу на страховые взносы на ОПС в размере 3 128.55 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 16554.95 руб.

пени начисленные по налогу на страховые взносы на ОМС в размере 516.35 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 2 794.31 руб.

пени начисленные по налогу на страховые взносы на ОМС в размере 651.42 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 3 642.15 руб. на общую сумму 13090.16 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 своевременно не исполнил обязанность по уплате задолженности по платежам в бюджет. Поскольку задолженность административным ответчиком не исполнена, указанные обстоятельства явились основанием для обращения Межрайонной ИФНС России N 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в суд с настоящим административным иском, при этом, сведения о направлении требований налогоплательщику по происшествии трехлетнего срока не сохранились, меры по взысканию задолженности своевременно не принимались.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменных возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со статьями 52 и 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления налогового уведомления и требования по почте заказным письмом они считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с положениями пунктов 1, 2, 3 ст. 48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи. Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом. Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Сумма недоимки, выставленная ФИО1 в требовании № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ превышала 10000 рублей.

В административном исковом заявлении административный истец указал, что что с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье Межрайонная ИФНС России N 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре не обращалась, обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока обращения.

В соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган был вправе обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности (вынесении судебного приказа) не позднее 1 июля года, на 1 января которого задолженность превысила 10000 рублей, то есть - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, возможность применения неблагоприятных последствий в отношении лица в его взаимоотношениях с государством по поводу исполнения налоговых обязательств должна обусловливаться наличием конкретных сроков, в течение которых такие последствия могут наступить. Целью введения сроков давности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, стабильности правопорядка и рациональной организации деятельности правоприменителей, так и сохранение устойчивости правовых отношений и гарантирование конституционных прав лица, в отношении которого могут наступить негативные последствия (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 48-П).

Частью 2 ст. 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен Федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Таким образом, правовое значение для разрешения настоящего административного иска о взыскании с ответчика задолженности по налогу имеют обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом процессуальных сроков, установленных ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В силу ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств дела, со ссылкой в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

При рассмотрении дела судом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье Межрайонная ИФНС России N 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре не обращалась, в Сугрутский городской суд <адрес> – Югры обратилась за пределами установленного срока обращения.

Оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении процессуального срока, суд не усматривает, поскольку налоговым органом не представлено ни одного доказательства, свидетельствующего о наличии уважительных причин пропуска такого срока. Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны порядок и сроки обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций. Административный истец, являясь государственным органом, на которого возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением налогоплательщиками и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах, объективно имел возможность обратиться в суд с указанным иском в установленные законом сроки.

Таким образом, оснований для восстановления пропущенного срока для обращения с настоящим иском суд не усматривает.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения иска о взыскании задолженности по взысканию обязательных платежей и санкций не имеется.

Поскольку лицевой счет налогоплательщика ведется налоговыми органами, только указанный орган может списать безнадежную к взысканию задолженность по обязательным платежам в бюджеты различных уровней.

Безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными (в том числе) в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку суд пришел к выводу об утрате налоговым органом права на взыскание задолженности налог на профессиональный доход за 2021 год в размере 1 988.00 руб. пени по налогу на профессиональный доход в размере 0.53 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени по налогу на профессиональный доход в размере 0.48 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по ЕНВД налогу в размере 369.34 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по ЕНВД налогу в размере 1 199.05 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; пени по ЕНВД налогу в размере 1 199.05 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по ЕНВД налогу в размере 1 229.10 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по ЕНВД налогу в размере 606.59 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по налогу на страховые взносы на ОПС в размере 2 201.70 руб., начисленные за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по налогу на страховые взносы на ОПС в размере 3 128.55 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени начисленные по налогу на страховые взносы на ОМС в размере 516.35 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени начисленные по налогу на страховые взносы на ОМС в размере 651.42 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ то указанная задолженность должна быть списана с лицевого счета ФИО1 как безнадежная.

Руководствуясь статьями 175, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России N 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ИНН № к ФИО1 ИНН № о взыскании недоимки по налогам и сборам– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Чигина