Постановление № 5-146/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-146/2021

Дело № 5-146/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Еманжелинск 19 июля 2021 года

Судья Еманжелинского городского суда АДРЕС Беляев Николай Николаевич, при секретаре судебного заседания Пащак И.С., рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении А.К., родившегося ДАТА, в АДРЕС, ***, зарегистрированного по адресу: АДРЕС, ***,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА в 15 часов 50 минут на улице под навесом по адресу: АДРЕС индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН НОМЕР) в нарушении п. 4 ст. 13 и п.п. 6 п.1 ст. 14 ФЗ НОМЕР «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»Постановления Правительства РФ N 1823 от ДАТА "Об установлении на 2021 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности " привлек к трудовой деятельности в качестве продавца продуктов питания в Российской Федерации гражданина *** ФИО2, ДАТА года рождения, временно пребывающего на территории Российской Федерации, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а также допустил несоблюдение работодателем установленных в соответствии с Постановления Правительства РФ N 1823 от ДАТА ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, тем самым совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 18.15 и ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в нарушении Федерального закона НОМЕР «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» полностью признал.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, нахожу доказанной виновность ФИО1 в совершении инкриминируемых ему деяний: протоколами об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и по ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ, в которых указаны обстоятельства совершения правонарушений и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела; письменными объяснениями ФИО1 с признанием вины, паспортом и миграционной картой ФИО2, согласно которым он является гражданином *** временно пребывающим на территории Российской Федерации и другими доказательствами.

Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется.

Действия ИП ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а также по ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ как несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности -

Определением Еманжелинского городского суда АДРЕС от ДАТА поскольку указанные правонарушения были допущены ИП ФИО1 в результате совершения одного действия вышеуказанные дела об административных правонарушениях объединены в одно производство.

силу ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение при совершении лицом двух и более административных правонарушений.

Частью 2 ст. 4.4 КоАП РФ установлено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Исходя из приведенных правовых норм, если лицом совершено одно противоправное действие, содержащее состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена одной частью одной статьи КоАП РФ, это лицо не может быть дважды подвергнуто административному наказанию за его совершение независимо от количества объектов посягательства.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абз. 9 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения одного административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания судья в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3,4, 4.1, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его семейное и имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Принимая во внимание, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, считаю возможным назначить наказание в виде предупреждения по каждому правонарушению с учетом положений ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя А.К. признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15, ч.1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения за каждое правонарушение.

На основании ч. 2 ст. 4.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях окончательно назначить индивидуальному предпринимателю А.К. наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Еманжелинский городской суд АДРЕС.

Судья: Н.Н.Беляев