Решение № 2-750/2019 2-750/2019~М-594/2019 М-594/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-750/2019

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Ожева М.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

представителя истца - прокурора ФИО3,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО1 – ФИО7,

представителя третьего лица администрация муниципального образования «<адрес>» - ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и об обязании освободить земельный участок,

третьи лица без самостоятельных требований: Управление Росреестра по <адрес>; ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>; администрация муниципального образования «<адрес>»,

установил:

Истец (прокурор) обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, пояснив следующее.

<адрес> в соответствии с п. 6 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка исполнения требований земельного законодательства, по результатам которой установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем СО по <адрес> СУ СК РФ по <адрес> ФИО4, по результатам проведенной доследственной проверки, принято процессуальное решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 159 УК РФ, на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, то есть в связи с истечение сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Изучением материалов указанной проверки установлено, что в период с 2002 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 возник преступный умысел, направленный на приобретение путем обмана права собственности на земельный участок, находящийся на территории МО «Тульское сельское поселение». Реализуя свой преступный умысел, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в один из дней в период с 2002 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, находясь на территории <адрес> Республики Адыгея, у неустановленного лица приобрел постановление главы администрации местного самоуправления Тульского поселкового округа № от ДД.ММ.ГГГГ, а также акт на закрепление земельного участка, согласно которым якобы исполняющим обязанности главы администрации указанного поселения ФИО5 ему (ФИО1) был выделен в постоянное бессрочное пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1200 м2, событие чего в действительности отсутствовало. Продолжая осуществлять свой преступный умысел, направленный на приобретение путем обмана права собственности на земельный участок, ФИО1, действуя умышленно, из корыстных побуждений, ДД.ММ.ГГГГ в дневное время, находясь в <адрес> Республики Адыгея, осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, достоверно зная, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ему не выделялся и не принадлежит, обратился в ООО «Геостройпроект» с заявлением о выполнении межевания вышеуказанного земельного участка, предоставив подложный документ: постановление главы администрации местного самоуправления Тульского поселкового округа № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего было произведено межевание земельного участка, и он поставлен на кадастровый учет. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на основании подложного постановления главы органа местного самоуправления Тульского поселкового округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил в администрации муниципального образования «Тульское городское поселение» справку, согласно которой его земельный участок числится по адресу: <адрес>А. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь на территории <адрес> Республики Адыгея, продолжая осуществлять свой преступный умысел, направленный на приобретение путем обмана права собственности на земельный участок, предоставил в администрацию муниципального образования «Тульское городское поселение» свое заявление о передаче в собственность бесплатно земельный участок площадью 1178 м2 в <адрес> результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ главой администрации муниципального образования «Тульское городское поселение» ФИО6 за № издано постановление о передаче ФИО1 в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельный участок площадью 1178,0 м2 из «земель поселений» с кадастровым номером 01:04:0200115:0006 в <адрес>А, ранее предоставленный ему (ФИО1) в постоянное бессрочное пользование. ДД.ММ.ГГГГ сотрудники <адрес> отдела Управления Росреестра по <адрес>, будучи введенные в заблуждение относительно наличия у ФИО1 права на земельный участок по вышеуказанному адресу и не осведомленные о преступных намерениях последнего, на основании представленных документов произвели регистрацию в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущества и сделок с ними права собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> образом, своими умышленными действиями ФИО1 приобрел путем обмана право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1178 м2, чем причинил Российской Федерации материальный ущерб на общую сумму 91 300 рублей.

Совокупность вышеуказанных обстоятельств подтверждается материалами прокурорской поверки, а также доследственной проверки, проведенной СО по <адрес> СУ СК РФ по <адрес>.

Таким образом, ФИО1 оформил право собственности на вышеуказанный земельный участок с использованием подложных документов.

В нарушение требований законодательства государственная регистрация права собственности за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>А, <адрес> осуществлена на основании подложных документов.

Земельный участок незаконно выбыл из земель неразграниченной государственной собственности, распоряжение которыми на территории <адрес> в настоящее время отнесено к полномочиям администрации муниципального образования «<адрес>».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости указанный земельный участок до настоящего времени находится в собственности ФИО1 и его площадь составляет 1178 кв.м.

В силу ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Истец просил суд: признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>А, <адрес>, площадью 1178 м2; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>А, <адрес>, площадью 1178 м2 и снять его с государственного кадастрового учета; обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>А, <адрес>, площадью 1178 м2, путем демонтажа имеющихся в его границах капитальных, временных сооружений, а также ограждений.

Представитель истца - прокурор ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что в 2000 году он подал заявление в администрацию Тульского сельского поселения о выделении ему земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. Через несколько дней в администрации поселения ему выдали постановление главы администрации о выделении ему земельного участка площадью 12 соток по <адрес> в <адрес>. Примерно в 2006 г. сотрудники «Геостройпроект» по его заявлению осуществили межевание его земельного участка, затем по его заявлению администрация Тульского сельского поселения передала ему в собственность вышеуказанный земельный участок по <адрес> «А». В 2007 г. он огородил данный земельный участок забором, и возвел на нем блочное строение размером 6х6 м. В 2017 г. его вызвали в ФСБ и сотрудник опросил его о том, каким образом он получал в собственность вышеуказанный земельный участок. Примерно в июне 2019 г. его вызвали в СО по <адрес> СУ СК России по <адрес>, где следователь ФИО4 также отобрал у него объяснение о том, как он получал в собственность данный земельный участок. После чего следователь спросил у него, согласен ли он, чтобы в его отношении было отказано в возбуждении уголовного дела за истечение срока давности. Он не понял, о каком уголовном деле идет речь, поскольку никаких противоправных действий не совершал, однако согласился на предложение следователя, чтобы более не ходить по вызовам правоохранительных органов, и подписал соответствующее заявление, составленное следователем. Графу в отобранном у него объяснении следователем с разъяснением его процессуальных прав он подписал, однако не читал ее, сам текст его пояснений в объяснении соответствует его пояснениям у следователя.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО7 в судебном заседании исковые требования полагал не подлежащими удовлетворению, поскольку в рамках расследования уголовного дела возможно установить виновность либо невиновность его доверителя ФИО1 в совершении противоправных действий. Вина его доверителя материалами доследственной проверки не была установлена. Истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку им не заявлено требование об изъятии у ответчика земельного участка.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «<адрес>» - ФИО8 в судебном заседании полагала исковое требование прокурора подлежащим удовлетворению.

Представители третьих лица Управления Росреестра по <адрес> и ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, будучи извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, суд полагал возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок была осуществлена на основании порочного документа, т.е. вопреки нормам закона.

Восстановление права государственной собственности на спорный земельный участок возможно путем предъявления иска в суд о признании права отсутствующим (п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно материалам дела, прокуратурой <адрес> в соответствии с п. 6 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка исполнения требований земельного законодательства, по результатам которой установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем СО по <адрес> СУ СК РФ по <адрес> ФИО4, по результатам проведенной доследственной проверки, принято процессуальное решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по ч.2 ст.159 УК РФ, на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, то есть в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

В материалах проверки содержится заявление ФИО1, согласно которому он дал свое согласие следователю на вынесение в его отношении процессуального решения об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, то есть в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности, ему разъяснено, что данное основание является нереабилитирующим. Также ему разъяснено положение ч.2 ст.27 УПК РФ о том, что уголовное преследование по основаниям, указанным в п.3 ч.2 ст.24 УПК РФ, не допускается, если он возражает против этого.

Изучением материалов вышеуказанной проверки установлено, что в период с 2002 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 возник преступный умысел, направленный на приобретение путем обмана права собственности на земельный участок, находящийся на территории МО «Тульское сельское поселение». Реализуя свой преступный умысел, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в один из дней в период с 2002 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, находясь на территории <адрес> Республики Адыгея, у неустановленного лица приобрел постановление главы администрации местного самоуправления Тульского поселкового округа № от ДД.ММ.ГГГГ, а также акт на закрепление земельного участка, согласно которым якобы исполняющим обязанности главы администрации указанного поселения ФИО5 ему (ФИО1) был выделен в постоянное бессрочное пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1200 м2, событие чего в действительности отсутствовало. Продолжая осуществлять свой преступный умысел, направленный на приобретение путем обмана права собственности на земельный участок, ФИО1, действуя умышленно, из корыстных побуждений, ДД.ММ.ГГГГ в дневное время, находясь в <адрес> Республики Адыгея, осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, достоверно зная, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ему не выделялся и не принадлежит, обратился в ООО «Геостройпроект» с заявлением о выполнении межевания вышеуказанного земельного участка, предоставив подложный документ: постановление главы администрации местного самоуправления Тульского поселкового округа № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего было произведено межевание земельного участка, и он поставлен на кадастровый учет. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на основании подложного постановления главы органа местного самоуправления Тульского поселкового округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил в администрации муниципального образования «Тульское городское поселение» справку, согласно которой его земельный участок числится по адресу: <адрес>А. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь на территории <адрес> Республики Адыгея, продолжая осуществлять свой преступный умысел, направленный на приобретение путем обмана права собственности на земельный участок, предоставил в администрацию муниципального образования «Тульское городское поселение» свое заявление о передаче в собственность бесплатно земельный участок площадью 1178 м2 в <адрес> результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ главой администрации муниципального образования «Тульское городское поселение» ФИО6 за № издано постановление о передаче ФИО1 в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельный участок площадью 1178,0 м2 из «земель поселений» с кадастровым номером № в <адрес>А, ранее предоставленный ему (ФИО1) в постоянное бессрочное пользование. ДД.ММ.ГГГГ сотрудники <адрес> отдела Управления Росреестра по <адрес>, будучи введенные в заблуждение относительно наличия у ФИО1 права на земельный участок по вышеуказанному адресу и не осведомленные о преступных намерениях последнего, на основании представленных документов произвели регистрацию в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущества и сделок с ними права собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> образом, своими умышленными действиями ФИО1 приобрел путем обмана право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1178 м2, чем причинил Российской Федерации материальный ущерб на общую сумму 91 300 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ основаниями возникновения прав на такой вид имущества, как земельные участки, могут являться: договор аренды или иная сделка, акт государственного органа или органа местного самоуправления, судебное решение, установившее право на земельный участок, приобретение имущества по допускаемым законом основаниям.

В соответствии со ст. ст. 28, 29 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон) государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В нарушение требований законодательства, государственная регистрация права собственности за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 01:04:0200115:006, расположенный по адресу: <адрес>А, <адрес> осуществлена на основании подложных документов.

Земельный участок незаконно выбыл из земель неразграниченной государственной собственности, распоряжение которыми на территории <адрес> в настоящее время отнесено к полномочиям администрации муниципального образования «<адрес>».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости указанный земельный участок до настоящего времени находится в собственности ФИО1 и его площадь составляет 1178 кв.м.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковое требование прокурора <адрес> к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и об обязании освободить земельный участок.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>А, <адрес>, площадью 1178 м2.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>А, <адрес>, площадью 1178 м2 и снять его с государственного кадастрового учета.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>А, <адрес>, площадью 1178 м2, путем демонтажа имеющихся в его границах капитальных, временных сооружений, а также ограждений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись

Копия верна: судья Ожев М.А.