Постановление № 5-219/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 5-219/2020

< >

УИД 35RS0001-01-2020-000294-02

пр-во № 5-219/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Череповец 19 февраля 2020г.

Череповецкий федеральный городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Соколовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, < >

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 допустил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления, а именно:

ДД.ММ.ГГГГг. в 15.13 час. ФИО1 в нарушение требований ч. 1, 2 ст. 51 ФЗ от 10 января 2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», допустил накопление отходов производства и потребления (бетонных плит, деревянных конструкций, металлических изделий, битого кирпича и иных строительных отходов) в местах, не соответствующих требованиям законодательства РФ - на территории земельного участка с кадастровым №, расположенном в <адрес>.

В судебное заседание ФИО1, будучи извещенным о времени месте рассмотрения дела, не явился, представляющая его интересы Д. пояснила, что факт совершения административного правонарушения ФИО1 не оспаривает, свою вину признает. Земельный участок с кадастровым № принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, Н., О., К. и Л. соответственно в размере < > доли. Накопление строительных отходов на территории указанного земельного участка произошло по причине подготовки здания РМЦ к открытию и не обеспечения подрядчиком должным образом своих обязательств по вывозу строительного мусора в рамках заключенного договора. В настоящее время территория приведена в состояние, соответствующее целевому назначению земельного участка, строительный мусор, за исключением бетонных плит ликвидирован, произведено выравнивание поверхности. Бетонные плиты будут убраны в ближайшее время. < >

Главный специалист Комитета охраны окружающей среды мэрии <адрес> Ч. подтвердил изложенное в протоколе об административном правонарушении, дополнил, что протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ были составлены в отношении всех собственников земельного участка, где было допущено накопление отходов производства и потребления. В настоящее время строительный мусор за исключением бетонных плит, убран.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации; накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе:

-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

-соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

-не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 21 и п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам; отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Факт нарушения ФИО1 вышеуказанных требований закона объективно подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг., составленным в соответствие с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, копией кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГг., копией выписки из ЕГРПНИиСН на земельный участок с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГг., копией планового рейдового задания на проведении планового осмотра земельного участка с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГг., копией акта осмотра (обследования) территории земельного участка с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГг. с фотоматериалами и планом – схемой к нему, копией сопроводительного письма начальника управления административных отношений мэрии <адрес> Ш. от ДД.ММ.ГГГГг. с фотоматериалами и схемой места правонарушения к нему, копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГг. об устранении нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды.

Допустимость и достоверность доказательств никаких сомнений не вызывают, они соответствуют фактическим обстоятельства дела.

Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ.

В связи с чем, суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ - как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ФИО1 нарушение, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении административного наказания ФИО1, суд руководствуется требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался (иного суду не представлено), его имущественное положение, смягчающее его административную ответственность обстоятельство: признание вины, < > отсутствие отягчающих его административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи для граждан.

Оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным, с учетом оценки конкретных обстоятельств дела и общественной опасности правонарушения, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 8.2 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. (Получатель штрафа: УФК по Вологодской области (Мэрия г. Череповца, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 352801001, Банк получателя: отделение Вологда, г. Вологда, БИК 041909001, р/счет <***>, КБК 80111601084010000140, ОКТМО 19730000, протокол об административном правонарушении в области охраны окружающей среды № от ДД.ММ.ГГГГг., УИН №).

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья < > Соколова И.В.

Подлинный документ подшит в дело

№ 35RS0001-01-2020-000294-02

производство № 5-219/2020

Череповецкого городского суда

Вологодской области