Решение № 12-299/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 12-299/2018

Дело № 12-299/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Курышев С.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 в интересах председателя Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом Чувашской Республики

ФИО2, <данные изъяты>,

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка №4 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2.000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Из обжалуемого постановления следует, что ФИО2 не выполнил в законные требования прокурора об устранении нарушений федерального законодательства и недопущении их впредь.

В жалобе представителя ФИО2- ФИО1 ставится требование об отмене постановления в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку представление прокуратуры Калининского района г.Чебоксары ЧР об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № исполнено в полном объеме. Требование прокурора не содержало конкретных мер, принятие которых необходимо было совершить Горкомимуществу.

На судебное заседание ФИО2 и его представитель ФИО1, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела не явились, что не препятствует для рассмотрения жалобы по существу.

Старший помощник прокурора Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики Тарапыгин А.В. в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав мнение ст.помощника прокурора, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно материалам дела, прокуратурой Калининского района г.Чебоксары в ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения ООО «Чебоксарское УУП «Энергия» проведена проверка исполнения федерального законодательства органами местного самоуправления г.Чебоксары при решении вопроса о безвозмездном принятии объектов электросетевого хозяйства в муниципальную собственность города Чебоксары, в результате которой выявлены отдельные нарушения в деятельности Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом (далее - Горкомимущество).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Калининского района г.Чебоксары в адрес председателя Горкомимущества внесено представление № об устранении нарушений федерального законодательства с требованием рассмотреть представление с обязательным участием представителя прокуратуры района, принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства и недопущению подобных нарушений впредь; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района письменно в месячный срок.

ДД.ММ.ГГГГ председателем Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом Чувашской Республики ФИО2 в прокуратуру района сообщено о рассмотрении представления.

Из сообщения следует, что Горкомимуществом обоснованно истребовались дополнительные документы у ООО «УПП Энергия» по обращению последнего о передаче в безвозмездную собственность г.Чебоксары линий электропередач от ТП - 147 к домам <адрес>.

Вместе с тем, указанные действия противоречат Положению о безвозмездном принятии имущества в муниципальную собственность, утв.решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 25.09.2012 г. № 752 и Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Безвозмездное принятие имущества в муниципальную собственность города Чебоксары», утв. постановлением администрации г.Чебоксары от 07.09.2016 г. №2403, устанавливающих иной алгоритм действий органов местного самоуправления г. Чебоксары, в случае поступления заявлений о передаче имущества в муниципальную собственность.

Также в сообщении на представление имеются иные доводы об отсутствии нарушений по результатам рассмотрений обращений ООО «УПП Энергия», которые противоречат вышеуказанным нормами законодательства.

Сведения об устранении выявленных нарушений и недопущении их впредь в сообщении отсутствуют, в связи с чем доводы заявителя о том, что требование прокурора не содержало конкретных мер, принятие которых необходимо было совершить Горкомимуществу, являются несостоятельными.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Таким образом, должностным лицом- председателем Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом Чувашской Республики ФИО2 законные требования прокурора об устранении нарушений федерального законодательства и недопущении их впредь не исполнены, в связи с чем нарушена ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре РФ».

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, за совершение которого предусмотрена административная ответственность по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела не допущено. Мировой судья судебного участка № 4 Московского района г.Чебоксары при вынесении постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела о нарушении им требований прокурора и принял обоснованное решение по делу о привлечении его к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ. Назначенное ФИО2 наказание соответствует требованиям закона, обстоятельствам его совершения и личности нарушителя. В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ ему назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.17.7 КоАП РФ.

Таким образом, постановление мирового судьи является законным, обоснованным и оснований для его отмены или изменения не имеется. В связи с этим жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №4 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности в виде в виде штрафа в размере 2.000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с требованиями ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно, данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в порядке надзора.

Судья: С.Г. Курышев