Постановление № 5-91/2019 от 28 июня 2019 г. по делу № 5-91/2019

Дело № 5-91/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июня 2019 года г. Корсаков, Сахалинской области

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Меркулова Е.Н., при секретаре Ларионовой Н.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

Общества с ограниченной ответственностью «АНЧЕР» ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, ИНН <***>, КПП 650401001,

УСТАНОВИЛ:

07 июня 2019 года в Корсаковский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица общества с ограниченной ответственностью «АНЧЕР» ФИО1.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 06 июня 2019 года, 27 марта 2019 года в адрес юридического лица ООО «АНЧЕР», по указанному в ЕГРЮЛ было направлено заказным почтовым отправлением с уведомлением определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 26.03.2019 года, которое согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором было вручено адресату 29 марта 2019 года.

02.04.2019 года истек последний день установленного срока предоставления информации. Должностное лицо ООО «АНЧЕР» ФИО1 истребуемые сведения должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении отдела таможенного досмотра Корсаковского таможенного поста в установленный срок не направило, доказательства обоснованности причин непредставления запрашиваемых сведений, не представило, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо ООО «АНЧЕР» ФИО1 не явился, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело без его участия.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии с положениями статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушении, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективную сторону данного правонарушения представляют собой общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти, посягающие на институты государственной власти в виде реализации должностным лицом, действующим от имени и в интересах государства, предоставленных ему законодательством полномочий.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Факт совершения должностным лицом ООО «АНЧЕР» ФИО1 вменяемого административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 06 июня 2019 года, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного должностным лицом ООО «АНЧЕР» ФИО1 административного правонарушения (л.д.1-6);

- определением от 26 марта 2019 года главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Корсаковского таможенного поста В., об истребовании сведений об открытых банковских счетах и остатках денежных средств на них, сведения о документы об имуществе ООО «АНЧЕР» находящемся на балансе предприятия, в том числе об объектах движимого и недвижимого имущества, сведения о должностном лице наделенном организационно-распорядительными и (или) административно-хозяйственными функциям, необходимых для разрешения административного дела, адресованным ООО «АНЧЕР», содержащим разъяснение о необходимости предоставления истребуемых сведений в трехдневный срок со дня получения определения, а также, положений ст. 17.7 КоАП РФ (л.д.19-20);

- квитанцией об отправке определения от 26 марта 2019 года в адрес юридического лица ООО «АНЧЕР» 27 марта 2019 года; уведомлением о вручении определения директору ООО «АНЧЕР» Б. 29 марта 2019 года (л.д.22-23);

- документами, подтверждающими факт возбуждения административного производства в отношении ООО «АНЧЕР»: постановлением о назначении наказания от 11.04.2019г по делу об административном правонарушении №, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 26.03.2019г;

- выпиской из ЕГРЮЛ ООО «АНЧЕР» согласно которой, данное юридическое лицо является самостоятельным, расположено по адресу: <адрес>, директором ООО «АНЧЕР» является ФИО1

- решением № единственного участника ООО «Анчер» от 15.12.2017г директором общества является ФИО1

- сведениями с базы данных КПС «Правоохрана-Административные Правонарушения» о том, что должностное лицо ООО «АНЧЕР» ФИО1 к административной ответственности за правонарушения в области посягательства на институты государственной власти не привлекался.

Письменные доказательства составлены уполномоченными должностными лицами в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, достоверность и допустимость указанных выше доказательств сомнений не вызывает. Имеющихся доказательств достаточно для установления события и состава административного правонарушения.

Так, пункт 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234, обязывает оператора почтовой связи при выдаче регистрируемых почтовых отправлений проверять документ, удостоверяющий личность получателя почтового отправления.

Согласно сведениям Южно-Сахалинского почтамта заказное письмо с номером 14005970, отправленное на имя руководителя ООО «Анчер» ФИО1 по адресу <адрес>, на что указано в представленном таможенным органом реестре почтовых отправлений за 27.03.2019 года, 29 марта 2019 года вручено по доверенности директору ООО «Анчер» ФИО1

Органом почтовой связи представлена копия доверенности от 01.01.2019 года с указанием паспортных данных ФИО1, согласно которой ООО «Анчер» в лице директора ФИО1 доверяет Б. получать заказную корреспонденцию в ФГУП «Почта России».

Однако в уведомлении о вручении почтового отправления указано, что оно вручено Б. лично.

Таким образом, руководителем организации, от которого зависело исполнение определения административного органа юридическим лицом, почтовое отправление было получено.

Кроме того, материалы дела об административном правонарушении № содержат письмо на бланке ООО «Анчер» за подписью его директора ФИО1 следующего содержания: на Ваше определение об истребовании сведений по делу № сообщаю, что основных средств на балансе общества нет и не было. Остаток денежных средств на счету составляет 3714,01 рубля.

Данное письмо поступило в Сахалинскую таможню 11 апреля 2019 года.

Между тем, указанное письмо поступило с нарушением установленного для предоставления сведений срока, и не содержало сведений об открытых банковских счетах, а также о должностном лице )его наличии или отсутствии), наделенном организационно-распорядительными и (или) административными функциями, в должностные обязанности которого входило осуществление контроля за совершением обществом таможенных операций.

Отсюда следует, что законное требование уполномоченного органа должностным лицом ООО «Анчер» выполнено не было.

Доказательств наличия объективных причин невозможности исполнения должностным лицом ООО «АНЧЕР» ФИО1 требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а равно принятия всех зависящих от него мер для его исполнения, материалы дела не содержат.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица ООО «АНЧЕР» ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2. ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд, руководствуясь вышеизложенным, принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, характер противоправного деяния, посягающего на институты государственной власти в виде реализации органом, действующим от имени государства и представляющим его интересы, полномочий, представленных ему законом и возложенных функций, а также, исходя из социальной значимости охраняемых общественных отношений, учитывая, что должностным лицом совершено впервые, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, считает возможным назначить административное наказание в виде минимального административного штрафа в размере 2 000 рублей, что будет отвечать принципам справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо общества с ограниченной ответственностью «АНЧЕР» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Получатель - ОПЕРУ-1Банка России, <...>, ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя - Оперу-1Банка России, <...>, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, номер счета 401 018 108 000 000 02 901, КБК (для штрафов) 153 1 16 07000 01 6000 140, КБК (для издержек) 153 1 13 02991 01 6000 130, УИН 15311107070000782199, назначение платежа: штраф по постановлению Корсаковского городского суда № 5-91/2019 от 28 июня 2019г в отношении должностного лица ООО «АНЧЕР» ФИО1, код таможни 10707000 – обязательно указывать в поле (107) платежного документа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Сахалинском областном суде в течение десяти дней с даты получения данного постановления.

Судья Корсаковского городского суда Е.Н. Меркулова.