Решение № 12-308/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 12-308/2020

дело № 12-308/2020 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ город Белово 24 ноября 2020

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ильинкова Я.Б., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Беловский» от 16.10.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Беловский» от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления, мотивируя отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Сообщил, что явиться в судебное заседание не может, просил жалобу рассмотреть в свое отсутствие.

Судья, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Судья в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Частью 5 статьи 12.21.1 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов.

В соответствии с п. 23.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу п. 23.5. Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 №272 определены параметры отнесения транспортного средства к тяжеловесному.

В соответствии с п. 5 Правил под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

Согласно п. 54 названных Правил масса груза определяется путем взвешивания или расчета на основании данных геометрического обмера согласно объему загружаемого груза и (или) технической документации на него.

Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержден Приказом Минтранса России от 29.03.2018 N 119 (далее - Порядок).

Согласно пунктам 11, 12, 21 Порядка предусмотрено, что при наличии на СПВГК работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации весогабаритных параметров транспортных средств, решение об остановке транспортного средства принимается на основании результатов проверки его весогабаритных параметров специальными техническими средствами.

Должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа самостоятельно либо во взаимодействии с владельцем автомобильной дороги или оператором СПВГК (ППВГК) проводится инструментальный контроль, включающий: измерение габаритов транспортного средства (длина, ширина и высота); измерение расстояний между осями; определение сближенных осей и (или) осевых групп; определение типа подвески (пневматическая или эквивалентная ей); определение скатности колес на каждой оси транспортного средства; измерение нагрузки на одиночную ось, сближенные оси и (или) осевые группы; измерение общей массы.

По результатам инструментального контроля должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа или владельцем автомобильной дороги или оператором СПВГК (ППВГК) составляется акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства

Таким образом, для привлечения лица к ответственности по ст. 12.21.1 КРФоАП должен быть установлен факт движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13.45 часов в <адрес> инспектором ДПС ГИБДД МО МВД России «Беловский» ФИО3 установлено, что ФИО4 совершил нарушение п. 23.5 ПДД, управлял транспортным средством, перевозил груз – щебень, масса которого составляет 34600 кг., масса транспортного средства составляет 16890 кг., общая физическая масса транспортного средства с грузом 51490 кг., без специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов. Превышение общей массы составила 38% от допустимой, чем нарушил требования постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом», ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 12.21.1 КоАПРФ.

Вместе с тем, постановлением начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Беловский» от 16.10.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Переквалификация действий ФИО1 с ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ч. 1 ст. 12.21.1 КоАПРФ в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом не мотивирована.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАПРФ ответственность предусмотрена за совершение движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

Судом установлено, что должностным лицом не установлены обстоятельства, содержащиеся в диспозиции ч. 1 ст. 12.21.1 КоАПРФ, не отражены в представленных материалах.

Таким образом, суд не может согласиться с выводами начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Беловский» от 16.10.2020 о квалификации действий ФИО1 и назначении наказания в виде административного штрафа по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КРФоАП, в связи с чем, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку судом в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, не установлено, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Беловский» от 16.10.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО5 – отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношенииФИО2 ФИО6 по ч.5 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова