Приговор № 1-46/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 1-46/2021

Уголовное дело №


Приговор

Именем Российской Федерации

<адрес> 2 марта 2021 года

Лиманский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Алиевой К.В.,

при ведении протокола секретарем Альджановой В.А.,

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора <адрес> Балмухамбетовой О.Х.,

представителя потерпевшего П.Г.В.,

подсудимого ФИО1,

защитника - адвоката Игнатова А.В., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, гражданина РФ, с высшим образованием, холостого, работающего мастером в ООО «Стройспецмонтаж», военнообязанного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренногоч. 1 ст. 285 УК Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

ФИО1 злоупотребил должностными полномочиями, то есть, являясь должностным лицом, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества или государства, при следующих обстоятельствах:

ФИО1 назначен приказом и.о. директора Государственного предприятия <адрес> «Проектно-технологический трест «Оргтехстрой» Ж.В.Н. №-лк от ДД.ММ.ГГГГ на должность инженера-проектировщика в отдел технического надзора и строительной экспертизы ГП АО «ПТТ» «Оргтехстрой» с ДД.ММ.ГГГГ на условиях срочного трудового договора № сроком на 2 года, то есть на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с трудовым договором, обязан, в том числе знать: законодательные и нормативные правовые акты, постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов, методические материалы по вопросам капитального строительства; перспективы технического и экономического развития предприятия; порядок разработки планов капитального строительства; порядок заключения договоров с подрядными организациями; технологию строительных работ, способы ведения капитального строительства; порядок финансирования строительства и составления проектно-сметных документов; строительные нормы и правила; требования организации труда при проектировании строительных объектов; стандарты, технические условия и другие руководящие материалы по оформлению проектной документации; порядок ведения учетной и отчетной документации о выполнении строительных работ; научно-технические достижения в соответствующей отрасли производства и опыт передовых предприятий в области капитального строительства; основы экономики и организации строительства, труда и управления; рыночные методы хозяйствования; основы трудового законодательства; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты строительных объектов, а также осуществлять руководство непосредственным выполнением работ по капитальному строительству и реконструкции производственным объектов, организовывать разработку проектов долгосрочных, среднесрочных и текущих планов капитального строительства, составление титульных списков на все объекты капитального строительства, заявок на строительные материалы и оборудование, обеспечивать целевое и рациональное использование финансовых средств для осуществления капитальных вложений и повышения их эффективности, осуществляя первоочередное направление средств на техническое перевооружение и реконструкцию предприятия, их концентрацию на пусковых объектах, сокращение объема незавершенного строительства, принимать участие в заключении договоров с проектным организациями и с генеральными подрядчиками, следить за выполнением проектными и строительными организациями договорных обязательств, необходимых в случаях предъявлять санкции, предусмотренными договорами, обеспечивать оформление банковских операций по заключенным договорам с подрядными организациями и предоставление в банковские учреждения в установленные сроки документации по строительству объектов, выполняемых подрядным или хозяйственным способом, организовывать выполнение планов капитального строительства, своевременность выдачи проектно-сметной и технической документации для производства строительных работ, а также осуществлять технический надзор за сроками и качеством выполнения работ, за их соответствием утвержденной проектно-сметной документации, рабочим чертежам, строительным нормам, стандартам, нормам техники безопасности, производственной санитарии, требованиям рациональной организации труда, осуществлять контроль за своевременным вводом в эксплуатацию объектов, осуществлять контроль за расходованием средств, отпущенных на приобретение оборудования в соответствии с титульным списком, соблюдение правил хранения и качеством консервации неустановленного оборудования, руководить работой по совершенствованию организации труда в строительстве, сокращению издержек и повышению качества строительных работ, сокращению их сроков, улучшению и удешевлению проектно-изыскательских работ, содействовать внедрению рациональных предложений, удешевляющих стоимость и сокращающих сроки строительства, ускоряющих окупаемость капитальных вложений (без снижения прочности конструкции и ухудшения качества строительных работ), организовывать работу по ведению учета и отчетности по капитальному строительству, то есть по специальному полномочию осуществляя функции представителя власти, являясь должностным лицом, и выполняя организационно-распорядительные функции в государственном учреждении, умышленно использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с Уставом ГП АО «ПТТ» «Оргтехстрой», утвержденным распоряжением министра и дорожного хозяйства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ГП АО «ПТТ» «Оргтехстрой» осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и <адрес>, а также Уставом, находится в ведомственном подчинении министерства строительства и дорожного хозяйства <адрес>. ГП АО «ПТТ» «Оргтехстрой» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс расчетный и иные счета в банках, круглую печать со своим наименованием, штамп, бланки, фирменное наименование. ГП АО «ПТТ» «Оргтехстрой» от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности. ГП АО «ПТТ» «Оргтехстрой» создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности и получения прибыли Для достижения указанной цели ГП АО «ПТТ» «Оргтехстрой» осуществляет среди прочего следующие виды деятельности: проведение инженерно-технических обследований состояния зданий, сооружений, конструкций, разработка систем управления качества работ и оказание технической помощи по внедрению их в строительстве, осуществление контроля качества работ, проведение экспертизы по видам строительной деятельности и работам с выдачей заключений на право получения лицензий, осуществление оценочной деятельности.

Муниципальным казенным учреждением «Центр комплексного развития территории муниципального образования «Рабочий <адрес>», именуемый в дальнейшем «Заказчик», в лице директора Д.Д.Н. и ООО «ВКС», именуемый в дальнейшем «Подрядчик», в лице генерального директора Б.С.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на сумму 3 499 178 рублей 60 копеек, на выполнение работ по благоустройству дворовой территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, 51, в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды (<адрес>)» государственной программы «Формирование современной городской среды на территории <адрес>», на условиях, предусмотренных настоящим контрактом, техническим заданием, сметной документацией, ведомостью объемов работ, расчета потребности в материалах, установленных Заказчиком, а заказчик принять результат выполненной работы и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных вышеуказанным муниципальным контрактом. Согласно условиям указанного контракта, его цена составила 3 499 178 рублей 60 копеек, и порядок оплаты принятых выполненных работ, осуществляется заказчиком в течении четырнадцати рабочих дней от даты подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (КС-2) и справки о стоимости выполненных работ (КС-3).

Согласно ч. 3 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактов, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с данным Федеральным законом.

Обществом с ограниченной ответственностью «ВертикальКапиталСтрой» в лице генерального директора Б.С.А. (далее – заказчик) и ГП АО «ПТТ» «Оргтехстрой» в лице и.о. директора В.В.Н. (далее – исполнитель) заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому исполнитель обязуется своевременно оказывать услуги в соответствии с настоящим договором, участвовать в освидетельствовании работ, скрытых возведением последующих конструкций, от правильности выполнения которых зависит прочность и устойчивость, надежность и долговечность зданий, а также в приемке отдельных ответственных конструкций. Стоимость договора составляет 74 882 рубля 43 копейки.

И.о. директора ГП АО ПТТ «Оргтехстрой» В.В.Н. – инженер-проектировщик ГП АО ПТТ «Оргтехстрой» ФИО1 назначен ответственным лицом по осуществлению строительного контроля за выполнением строительных работ по благоустройству дворовой территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, 51.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в неустановленное следствием месте и времени у ФИО1 по специальному полномочию осуществляющего функции представителя власти, и выполняющего организационно-распорядительные функции, из иной личной заинтересованности, выражающейся карьеристскими побуждениями, желанием помочь освоить выделенные из местного и областного бюджета <адрес> денежные средства на выполнение строительных работ по благоустройству дворовой территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, 51, желанием приукрасить действительное положение дел на вверенном ему участке работы, создавая фиктивную видимость качественного выполнения своих должностных обязанностей по осуществлению строительного контроля, а также желанием сохранить отношения с представителем подрядчика М.М.Ш. в целях сокрытия от заказчика факта невыполнения подрядчиком условий муниципального контракта, путем использования своих должностных полномочий, возник преступный умысел, направленный на незаконное подписание актов о приемке выполненных работ (КС-2) от ДД.ММ.ГГГГ, заведомо зная о несоответствии объемов фактически выполненных подрядчиком строительно-монтажных работ на объекте благоустройства, сведениям, отраженным в актах о приемке выполненных работ.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1, находясь в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в неустановленном следствии месте, действуя умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы и в нарушении возложенных на него должностных обязанностей, из личной заинтересованности, выражающейся карьеристскими побуждениями, желанием помочь освоить выделенные из местного и областного бюджета <адрес> денежные средства на выполнение строительных работ по благоустройству дворовой территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, 51, желанием приукрасить действительное положение дел на вверенном ему участке работы, создавая фиктивную видимость качественного выполнения своих должностных обязанностей по осуществлению строительного контроля, а также желанием сохранить отношения с представителем подрядчика М.М.С., в целях сокрытия от заказчика факта невыполнения подрядчиком условий муниципального контракта, пользуясь своим служебным положением, осознавая, что он является должностным лицом по признаку осуществления функций представителя власти по специальному полномочию и выполнения организационно-распорядительных функций, и злоупотребляет своими должностными полномочиями, достоверно зная о том, что строительно-монтажные работы по условиям муниципального контракта подрядчиком выполнены не в полном объеме, а также достоверно зная о том, что в соответствии п.п. 2.5, 2.6 муниципального контракта заказчик оплату работ производит по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в течении 14 рабочих дней от даты подписания сторонами актов о приемке выполненных работ (КС-2) и справки о стоимости выполненных работ (КС-3), незаконно подписал акты о приемке выполненных работ (КС-2) от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверив тем самым своими подписями достоверность отраженных в них сведений, и создав при этом перед заказчиком видимость того, что ООО «ВКС» работы согласно условиям муниципального контракта выполнило в полном объеме и надлежащим образом, дающие право подрядчику требовать от заказчика оплату за выполненные работы.

В результате указанных преступных действий ФИО1 заказчик МКУ Центр комплексного развития территории МО «Рабочий <адрес>» введен в заблуждение относительно соответствия объемов и качества фактически выполненных строительных работ на объекте благоустройства сведениями, отраженными в актах о приемке выполненных работ (КС-2) от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе о временных знаниях и сооружениях, благоустройства городов и поселков (включая работы по устройству улиц, проездом, тротуаров, зеленых насаждений) 1,5%, где разница между фактической стоимостью и стоимостью, указанной в Акте от ДД.ММ.ГГГГ № о приемке выполненных работ по форме (КС-2) и справке от ДД.ММ.ГГГГ № о стоимости выполненных работ по форме (КС-3), составляет 44 161 рубля 80 копеек, в результате чего последний подписал акты о приемке выполненных работ, а также справку о стоимости выполненных работ (КС-3) от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых с расчетного счета заказчика в адрес ООО «ВКС» необоснованно, в нарушение условий муниципального контракта, перечислены денежные средства в сумме 44 161 рубля 80 копеек, за работы, которые фактически подрядчиком выполнены не в полном объеме, после чего, подрядчик взятые на себя обязательства в полном объеме не выполнил, чем что повлекло причинение имущественного вреда «МКУ «Центр комплексного развития территории» МО «Рабочий <адрес>» причинен ущерб в сумме в сумме 44 161 рубля 80 копеек.

Тем самым, своими умышленными преступными действиями ФИО1 существенно нарушил охраняемые законом интересы общества и государства, выразившееся в дискредитации авторитета органов местного самоуправления, а также в подрыве доверия граждан к государству, вследствие формирования негативного мнения у общества о неспособности органов местного самоуправления и подведомственных им муниципальных учреждений, надлежащим образом выполнять поставленные перед ними задачи, а также формирования общественного мнения о коррумпированности должностных лиц названных организаций и злоупотреблении ими должностными полномочиями.

По предъявленному обвинению ФИО1 признал вину в содеянном, заявил ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке судебного разбирательства.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленное ходатайство, подтвердив виновность в злоупотреблении должностными полномочиями, то есть использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества или государства.

Суд полагает, что ФИО1 осознает характер и последствия заявленного им ходатайства, которое заявлено добровольно и после проведения консультации с защитником.

Кроме того, суд приходит к выводу, что обвинение, предъявленное ФИО1, является обоснованным, поскольку подтверждается доказательствами, собранными по делу.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 285 УК Российской Федерации – злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества или государства.

Назначая меру и определяя вид наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимого, смягчающие наказание обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Обстоятельствами, смягчающими ФИО1 наказание, являются признание вины и раскаяние в содеянном, явка с повинной, положительная характеристика по месту жительства и по месту работы, возмещение ущерба.

Обстоятельств, отягчающих ФИО1 наказание, суд по делу не усматривает.

Учитывая характер и общественную опасность совершенного преступления, данные о личности подсудимого, смягчающие наказание обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи, суд приходит к убеждению, что исправление ФИО1 возможно без изоляции от общества, и ему следует назначить наказание в виде штрафа.

При определении размера штрафа суд исходит из тяжести совершенного преступления, имущественного положения осужденного.

В соответствии со ст. 46 УК РФ штраф может быть назначен в полном размере, так и с рассрочкой его выплаты до 5 лет. Учитывая материально положение осужденного, суд считает, что имеются основания для предоставления подсудимому рассрочки исполнения приговора по выплате штрафа сроком до 5 (пяти) месяцев.

Исключительные обстоятельства по делу не установлены.

Вещественные доказательства: акт о приемки выполненных работ по благоустройству дворовой территории многоквартирных домов, справку о стоимости выполненных работ и затрат, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, светокопию Устава ГП АО «Проектно-технологический трест «Оргтехстрой», приказ (распоряжения) о приеме работника на работу №-лк от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, договор на оказание услуг «Технический надзор за производством работ» № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора с работником №-лк от ДД.ММ.ГГГГ следует хранить в материалах уголовного дела.

Согласно п. 10 ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки по выплате вознаграждения адвокату взысканию с осужденного не подлежат, и соответствующую сумму следует отнести на счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК Российской Федерации, и назначить ему по этой статье наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

На основании ч. 3 ст. 46 УК Российской Федерации предоставить ФИО1 рассрочку выплаты штрафа на 5 (пять) месяцев равными частями с ежемесячной выплатой 8 000 (восемь тысяч) рублей.

До вступления приговора в законную силу оставить ФИО1 меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства: акт о приемки выполненных работ по благоустройству дворовой территории многоквартирных домов, справку о стоимости выполненных работ и затрат, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, светокопию Устава ГП АО «Проектно-технологический трест «Оргтехстрой», приказ (распоряжения) о приеме работника на работу №-лк от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, договор на оказание услуг «Технический надзор за производством работ» № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора с работником №-лк от ДД.ММ.ГГГГ следует хранить в материалах уголовного дела.

Отнести процессуальные издержки по выплате вознаграждения адвокату, назначенному судом, на счет федерального бюджета Российской Федерации.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в пределах, предусмотренных ст. 317 УПК РФ, в течение 10 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Приговор постановлен и отпечатан в совещательной комнате.

Судья К.В. Алиева