Решение № 2-622/2018 2-622/2018~М-578/2018 М-578/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-622/2018

Дело № 2-622/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша 02 октября 2018 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гельфенштейна В.П.,

при секретаре Марцынюк Е.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Г.М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РК (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в <адрес> РК (межрайонное) по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением пенсионного возраста он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии было отказано, при этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены следующие периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.13 дн.) в АО «Теком» в должности мастера СМР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 мес. 23 дн.) в АО «Карельский окатыш» в должности старшего мастера ремонтно-строительного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 08 мес. 20 дн.) в ООО «Гефест» в должности мастера СМР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 03 мес.) у ИП ФИО2 в должности мастера СМР. Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в оспариваемые периоды работал мастером строительных и монтажных работ, старшим мастером, а эти профессии соответствуют Списку №. Просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика установить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Г.М.Д. иск не признала, поддержав позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица АО «Карельский окатыш», извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетелей Д.Д.В., А.Ф.И., К.С.В., исследовав письменные материалы дела, обозрев наблюдательные дела - ООО «Гефест», ИП Е.С.Н., пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16.12.1966 признается право каждого человека на социальное обеспечение.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу положений ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2 1991 года разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419, производители работ (позиция 2290000б-24441).

В Списке N 2 1956 г. в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникации", поименованы прорабы и мастера (десятники).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, при определении права на льготную пенсию по Списку N 2 от 1991 года подлежит доказыванию работа в качестве мастера строительных и монтажных работ; работа в организациях, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов; постоянная занятость на этих работах.

В судебном заседании установлено, что 09.10.2017 в связи с достижением пенсионного возраста ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением ответчика № 42 от 01.12.2017 в досрочном назначении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Как следует из решения, на дату обращения истца с заявлением о назначении, страховой стаж ФИО1 в календарном исчислении составил 23 г. 10 мес. 16 дн., в полуторном исчислении общий трудовой стаж составил 31 г. 03 мес.14 дн., при требуемом по Закону 25 лет. Стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил 20 лет 05 мес. 19дн., при требуемом по Закону 15 лет, стаж работы по Списку № 2 в календарном исчислении составляет 05 лет 06 мес. 11 дн., в полуторном исчислении - 06 лет 01 мес. 19 дн., при требуемом по Закону 12 лет. 06 мес.

При этом в стаж работы по Списку № 2 не включены следующие периоды работ: с 22.02.1994 по 07.03.1996 (2 г.13 дн.) в АО «Теком» в должности мастера СМР, с 11.03.1996 по 04.09.1996 (05 мес. 23 дн.) в АО «Карельский окатыш» в должности старшего мастера ремонтно-строительного цеха, с 10.01.2012 по 30.09.2013 (01 г. 08 мес. 20 дн.) в ООО «Гефест» в должности мастера СМР, с 01.10.2013 по 31.12.2014 (01 г. 03 мес.) у ИП ФИО2 в должности мастера СМР.

Истец считает данный отказ незаконным и нарушающим его право на пенсионное обеспечение и просит обязать ответчика включить указанные периоды работ в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика установить досрочную страховую пенсию с 10.10.2017.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Отказ ответчика во включении части спорных периодов работы истца в льготный стаж нельзя признать законным и обоснованным.

Из трудовой книжки истца следует, что в спорные периоды он работал с 22.02.1994 по 07.03.1996 в АО «Теком» в должности мастера СМР на участке № 1, с 11.03.1996 по 04.09.1996 в АО «Карельский окатыш» в должности старшего мастера ремонтно-строительного цеха, с 10.01.2012 по 30.09.2013 в ООО «Гефест» в должности мастера строительных и монтажных работ, с 01.10.2013 по 31.12.2014 у индивидуального предпринимателя Е.С.Н. в должности мастера строительных и монтажных работ.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника. Справки, уточняющей характер и условия работы истца в спорные периоды, не имеется.

В ходе судебного разбирательства с согласия сторон судом была назначена судебная экспертиза условий труда ФИО1 в спорные периоды работы.

Согласно заключению эксперта министерства труда и занятости РК № 13.2-13/37 от 03.09.2018 условия и характер труда истца, работавшего в АО «Теком» в период с 22 февраля 1994 года по 07 марта 1996 года в должности мастера строительных и монтажных работ, соответствовали требованиям Списка № 2.

Таким образом, период работы истца в АО «Теком» подлежит включению в его льготный стаж.

Период работы истца ФИО1 в АО «Карельский окатыш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера ремонтно-строительного цеха обоснованно не включен ответчиком в льготный стаж работы, согласно указанному экспертному заключению.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в связи с чем условия и характер его труда, начиная с указанной даты не рассматривались экспертом.

Оснований ставить под сомнение выводы экспертного заключения у суда не имеется, данное заключение сторонами признано и не оспаривается. Выводы эксперта основаны на архивных справках и лицевых счетах истца.

В ходе судебного разбирательства судом исследованы материалы наблюдательных дел ООО «Гефест», ИП Е.С.Н.

Суд также не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о включении периодов работы истца в ООО «Гефест» в должности мастера СМР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у индивидуального предпринимателя Е.С.Н. в должности мастера СМР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ ни ООО «Гефест», ни ИП Е.С.Н. как льготные организации не состоят, в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда.

При этом, суд критически оценивает показания свидетелей Д.Д.В., А.Ф.И., К.С.В., пояснивших в судебном заседании, что работая у ИП ФИО2 и в ООО «Гефест» в спорные периоды истец продолжал выполнять обязанности мастера строительно-монтажных работ, поскольку указанные сведения не подтверждены документально.

С учетом включения периода работы в АО «Теком» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ специальный стаж истца на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) с заявлением о назначении пенсии составил 07 лет 06 мес. 24 дн., что менее требуемых 12 лет 06 мес., в связи с чем оснований для признания незаконным решения об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности по её назначению с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие период работы:

- в АО «Теком» с 22.02.1994 по 07.03.1996 в должности мастера строительных и монтажных работ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РК (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.П.Гельфенштейн

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.