Постановление № 5-32/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 5-32/2025

Дело № 5-32/2025

УИД: № 23RS0049-01-2025-000700-15


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

ст. Тбилисская 24 июня 2025 года

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Гулов А.Н., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тбилисская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края – ФИО1 по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст. 13.20 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тбилисская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края (ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» МЗ КК), ОГРН – №; ИНН – №, КПП – №, место нахождения и адрес юридического лица – <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении от 30 апреля 2025 года № 05-120-14/25, в период с 21.03.2025 по 24.04.2025 осуществлена внеплановая документарная проверка в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тбилисская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края (далее – ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» МЗ КК), проведенная в соответствии с решением врио руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю ФИО5 от 21.03.2025 № 23-01/1-01-19/25, учетный номер документарной проверки в ЕРКНМ – 23250371000017568239 от 21.03.2025 в связи с наличием сведений о непосредственном причинении вреда (ущерба) или о непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям – выявление отклонения объекта контроля от значения индикатора риска нарушения обязательных требований, п.2, п.3 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности (Приложение к приказу Минздрава России от 27.10.2021 № 1018и «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности»), а именно: в 2024 году (по сравнению с 2023 годом) установлен: рост больничной летальности от острого нарушения мозгового кровообращения в ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» МЗ КК на 63,3%; снижение выявленных на ранних стадиях (I –II стадии) злокачественных новообразований – на 9,8% на основании мотивированного представления о необходимости проведения внеплановой документарной проверки № М23-02-03-7/25 от 20.03.2025.

30 апреля 2025 года в отношении ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» МЗ КК Территориальным органом Росздравнадзора по Краснодарскому краю был составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тбилисская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края – ФИО1 вину признала, просила назначить наказание в виде административного штрафа с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Представитель Территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела уведомлен своевременно, надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав письменные доказательства, судья приходит к убеждению, что вина ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» МЗ КК в совершении инкриминируемого ему в вину административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, и его деяние правильно квалифицировано по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Примечанию к ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ - понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 1920 КоАП РФ является наличие непосредственной угрозы причинения вреда жизни и здоровью гражданам.

В судебном заседании установлено следующее.

ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» М3 КК осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № Л041-01126-23/00553259, выданной 19.08.2020 министерством здравоохранения Краснодарского края, по видам работ (услуг) согласно лицензии, в том числе при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях по профилю «неврология», «онкология», «организация здравоохранения и общественное здоровье, эпидемиология», «экспертиза качеств медицинской помощи».

Приказом министерства здравоохранения Краснодарского края от 01.03.2023 №557 «Об организации оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Краснодарском крае» утверждены перечень государственных бюджетных учреждений здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Краснодарского края, имеющих в своем составе РСЦ и ПСО (в том числе и теле-ПСО) с неврологическим отделением для больных с ОНМК, регламент оказания медицинской помощи больным с острым нарушением мозгового кровообращения (ОНМК), а также со стенотическим поражением экстракраниальных отделов брахиоцефальных артерий (БЦА), регламент взаимодействия медицинских организаций Краснодарского края, при оказании медицинской помощи больным с ОНМК, требующим проведения оперативного лечения (нейрохирургическое, сосудисто-хирургическое, кардиохирургическое), регламент маршрутизации больных с ОНМК при необходимости транспортировки в РСЦ.

Согласно Приложению № 12 к приказу министерства здравоохранения Краснодарского края от 01.03.2023 № 557 «Об организации оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Краснодарском крае» маршрутизация пациентов с ОНМК на территории Тбилисского района должна осуществляться бригадами СМП в ПСО города Кропоткина и в РСЦ города Армавира.

В ходе проверки были проанализированы Медицинские карты стационарных больных № на имя К.Г.В.; № на имя К.С.Ф.; № на имя Б.В.Н.; № на имя Б.С.А.; № на имя Л.Н.П.; № на имя Н.Ю.Н., № на имя К.А.Ф., умерших в медицинской организации ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» М3 КК от ОНМК.

Территориальным органом выявлены следующие нарушения:

В нарушение требований, установленных ч.1; ч.8; п.1 и п.2 ч.9 и п.1 ч.Ю ст.20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п. 7 «Порядка дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства, формы информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и формы отказа от медицинского вмешательства», утверждённого Приказом Министерства здравоохранения РФ от 12 ноября 2021 г. № 1051н, допускается нарушение при оформлении информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство (далее - ИДС): не оформлено ИДС (согласно неврологического статуса пациент без сознания) и не проведён консилиум на медицинское вмешательство (Медицинские карты стационарных больных №, №).

В нарушение п.2 ч.1 ст.37, п.11 ч.1 ст.79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п.2.2 Критериев оценки качества медицинской помощи утверждённых Приложением к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.05.2017 № 203н (Критерии качества в стационарных условиях и в условиях дневного стационара):

а) ведение медицинской документации - в медицинской карте стационарного больного частично не заполнены разделы, предусмотренные стационарной картой (в частности, - «Группа крови», «Резус фактор», не в полном объеме заполнен «Температурный лист») в медицинских картах: № на имя К.А.Ф., № на имя Б.В.Н., № на имя К.Г.В.

В соответствии с заключением врача-эксперта ФИО6 в ходе экспертной оценки медицинских карт стационарных больных в нарушение п.2 ч. 1 ст.37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Приказа Министерства здравоохранения России от 15.11.2012 № 928н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения», п. 3.9.1. Критериев качества специализированной медицинской помощи взрослым при остром нарушении мозгового кровообращения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 10.05.2017 № 203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи», в медицинской карте стационарного больного отсутствуют сведения о выполнении в установленные сроки: компьютерно-томографической ангиографии и/или магнитно-резонансной ангиографии и/или рентгеноконтрастной ангиографии церебральных сосудов при субарахноидальном кровоизлиянии (медицинская карта № на имя К.С.Ф., медицинская карта № на имя Б.В.Н., медицинская карта № на имя Б.С.А.(проведено более чем через 2 часа), медицинская карта № на имя К.А.Ф.); стандартизированного скриннингового тестирования функции глотания не позднее 3 часов от момента поступления в стационар (медицинская карта № на имя Л.Н.П.); определения уровня глюкозы в периферической крови не позднее 20 минут от момента поступления в стационар (медицинская карта № на имя Н.Ю.Н.); определения уровня тромбоцитов в крови не позднее 20 минут от момента поступления в стационар и проведение тромбоэмболических осложнений (медицинская карта № на имя К.Г.В., медицинская карта № на имя Н.Ю.Н.); определения международного нормализованного отношения и активированного частичного тромбопластинового времени не позднее 20 минут от момента поступления в стационар (медицинская карта № на имя Н.Ю.Н., медицинская карта 5614/791 на имя Б.В.Н.); о выполнении определения патогенетического варианта ишемического инсульта по критериям TOAST (медицинская карта № на имя Б.В.Н.).

Согласно заключению эксперта, в нарушение п.2 ч.1 ст.37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», выявлены нарушения выполнения клинических рекомендаций: Клинические рекомендации «Ишемический инсульт и транзиторная ишемическая атака» (утв. Министерством здравоохранения Российской Федерации, 2024 г.): медицинская карта № на имя Б.В.Н. (Инфузионная терапия фактически не проводилась. Не диагностирован отек головного мозга. Лечение его не проводилось. Лечение больной с уровнем сознания оглушение проводилось вне БИТР или ОРИТ. Хирургическое лечение инсульта было противопоказано в связи с возрастом, тяжелой сопутствующей патологией. Выявленные замечания оказали негативное влияние на исход заболевания; медицинская карта № на имя К.Г.В. (Не распознано при жизни осложнение в форме отека головного мозга. Госпитализация в отделение интенсивной терапии и реанимации не была осуществлена при нарушении сознания. Имелись противопоказания к оперативному лечению ишемического инсульта (более 48 часов с начала инсульта, возраст более 60 лет). Выявленные замечания оказали негативное влияние на исход заболевания; медицинская карта № на имя Н.Ю.Н. (Не определена причина артериальной гипотензии при поступлении и в первые сутки инсульта. Имелись показания к внутривенной тромболитической терапии. Имелись показания к оперативному лечению ишемического инсульта. Нестабильная гемодинамика не позволила выполнить КТ головного мозга в первые 40 минут после поступления, провести внутривенную тромболитическую терапию, перевести пациента в РСЦ г. Кропоткина и выполнить оперативное лечение. Госпитализация в отделение интенсивной терапии и реанимации была осуществлена при витальных функций. На фоне стабилизации гемодинамики из-за отека мозга пациент впал в глубокую кому. Выявленные замечания оказали негативное влияние на исход заболевания. В связи с невозможностью перевода больного в РСЦ и оперативного лечения летальный исход был непредотвратим); медицинская карта № на имя Л.Н.П. (Не проведена оценка неврологического статуса по шкале инсульта NIHSS не позднее 3 часов от момента поступления в стационар по шкале ФИО2 в первые 24 часа от момента поступления в стационар. Оценка функции глотания не проводилось. Не установлен назогастральный зонд, несмотря на оглушение. Инфузионная терапия фактически не проводилась. Не диагностирован отек головного мозга. Лечение его не проводилось. Лечение больной с уровнем сознания оглушение проводилось вне БИТР или ОРИТ. Выявленные замечания оказали негативное влияние на исход заболевания).

Клинические рекомендации «Геморрагический инсульт» (утв. Министерством здравоохранения РФ, 2022 года): медицинская карта № на имя К.С.Ф. (Не осмотрен неврологом при поступлении. По шкалам NIHSS и ФИО2 не оценен. Выполнено КТ головного мозга при госпитализации пациента в стационар, время выполнения не установлено. Госпитализация в отделение интенсивной терапии и реанимации была осуществлена при нарушении витальных функций. На догоспитальном этапе был транспортирован бригадой СМП в ближайшую медицинскую организацию, так как находился в коме, нуждался в стабилизации состояния, интубации и переводе на ИВЛ. Согласно приказу М3 КК от 20.05.2021 № 2326 «Об организации медицинской помощи больным с острым коронарным синдромом и острым нарушением мозгового кровообращения в Краснодарском крае» и приказу М3 КК от 01.03.2023 № 557 «Об организации медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Краснодарском крае» больной не подлежал переводу в РСЦ г. Кропоткина, так как находился в глубокой коме. Имелись противопоказания к оперативному лечению. Выявленные замечания не оказали влияние на исход заболевания, который был не предотвратим), медицинская карта № на имя Б.С.А. (По шкалам NIHSS и ФИО2 не оценен. Госпитализация в отделение интенсивной терапии и реанимации была осуществлена при нарушении витальных функций. На догоспитальном этапе был транспортирован бригадой СМП в ближайшую медицинскую организацию, так как находился в коме, нуждался в стабилизации состояния, интубации и переводе на ИВЛ. Согласно приказу М3 КК от 20.05.2021 № 2326 «Об организации медицинской помощи больным с острым коронарным синдромом и острым нарушением мозгового кровообращения в Краснодарском крае» и приказу М3 КК от 01.03.2023 № 557 «Об организации медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Краснодарском крае» больной не подлежал переводу в РСЦ г. Кропоткина, так как находился в глубокой коме. Имелись противопоказания к оперативному лечению. Выявленные замечания не оказали влияние на исход заболевания, который был не предотвратим).

Таким образом, диагностические мероприятия (инструментальные и лабораторные исследования) по оценке состояния жизненно важных функций организма, необходимые для уточнения диагноза и определения дальнейшей тактики лечения, в том числе назначения лекарственных препаратов, в ряде случаев проводились не в полном объеме, с нарушением установленных сроков обследования и с нарушением преемственности в оказании медицинской помощи, что приводило к нарушению алгоритма оказания медицинской помощи пациентам с острым нарушением мозгового кровообращения.

Несоблюдение порядков оказания медицинской помощи, правил проведения лабораторных, инструментальных исследований, является нарушением пп. «а» п. 6 постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Приказом министерства здравоохранения Краснодарского края от 30.12..2021 № 7795 «Об организации оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в Краснодарском крае» утверждено территориальное закрепление медицинских организаций, оказывающих первичную специализированную помощь за центрами амбулаторной онкологической помощи и онкологическими диспансерами, для маршрутизации пациентов в том числе и с целью организационно-методического сопровождения.

Согласно Приложению № 1 к приказу министерства здравоохранения Краснодарского края от 30.12.2021 № 7795 маршрутизация пациентов с онкологическими заболеваниями на территории Тбилисского района должна осуществляться в ЦАОП города Кропоткина, затем в учреждение 3 уровня - ГБУЗ «Армавирский онкологический диспансер» М3 КК.

В ходе проверки были проанализированы Медицинские карты стационарных больных в количестве 20 шт., умерших в медицинской организации ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» М3 КК с диагнозом онкологического заболевания и 10 медицинских амбулаторных карт умерших пациентов.

Территориальным органом выявлены следующие нарушения: ч.1; ч.8; п.1 и п.2 ч.9 гг. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п. 7 «Порядка дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства, формы информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и формы отказа от медицинского вмешательства», утверждённого Приказом Министерства здравоохранения РФ от 12.11.2021 № 1051н, допускается нарушение при оформлении информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство (далее - ИДС): не оформлено ИДС в 7 амбулаторных картах (№ на имя К.М.Ф., № на имя К.Н.В., № на имя Н.Е.Н., № на имя Я.А.К., № на имя З.А.В., № на имя П.В.В., № на имя Ш.А.К.) из 10.

В нарушение ст. 90 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п.11 Приложения к приказу Минздрава России от 31.07.2020 № 785н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности» в представленных ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» М3 КК документах отсутствуют сведения о проведенных внеплановых (целевых) проверках в рамках внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности всех случаях летального исхода от острого нарушения мозгового кровообращения.

В нарушение п.14, п.17 Приложения к приказу Минздрава России от 31.07.2020 № 785н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности» в представленных материалах (протоколах врачебной комиссии) не дана полная оценка таким показателям, как: обеспечение оказания медицинской помощи в медицинской организации в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, правилами проведения лабораторных, инструментальных и иных видов диагностических исследований, на основе клинических рекомендаций; обеспечение получения информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи; обеспечение своевременного оказания медицинской помощи при поступлении и (или) обращении пациента, а также на всех этапах ее оказания.

В нарушение п. 20 и п. 21 приказа Минздрава России от 31.07.2020 № 785н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности», согласно которым, по результатам плановых и целевых (внеплановых) проверок Комиссией (Службой) внутреннего контроля должен составляться отчет, включающий, в том числе, выработку мероприятий по устранению выявленных нарушений и улучшению деятельности медицинской организации и медицинских работников, а также проводиться анализ результатов внутреннего контроля в целях их использования для совершенствования подходов к осуществлению медицинской деятельности, осуществляться разработка предложений по устранению и предупреждению нарушений в процессе диагностики и лечения пациентов и их реализация, данные сведения не представлены.

Нарушения, выявленные в ходе проверки и указанные в Акте проверки, также свидетельствует о несоблюдении ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» М3 КК требований, предъявляемых к осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, что является нарушением ст. 90 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Несоблюдение требований, предъявляемых к осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденных в соответствии со статьей 90 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» является нарушением пп «б» п. 6 постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Таким образом, ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» М3 КК при осуществлении медицинской деятельности допускается нарушение обязательных требований, предусмотренных ст.20, п.2 ч.1 ст.37, ст.90 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; приказами Минздрава России от 15.11.2012 № 928н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения», Клинических рекомендаций «Ишемический инсульт и транзиторная ишемическая атака» (утв. Министерством здравоохранения Российской Федерации, 2024), Клинических рекомендаций «Геморрагический инсульт» (утв. Министерством здравоохранения РФ, 2022 года), приказа Минздрава России от 31.07.2020 № 785н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности».

Данные нарушения также свидетельствуют о несоблюдении ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» М3 КК ч. 2 ст. 19, п. 2 ч. 2 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в части выполнения ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» М3 КК, участвующей в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, обязанностей по обеспечению оказания медицинской помощи гражданам в соответствии с порядком оказания медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, что ведет к нарушению прав граждан на получение медицинской помощи в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Ответственным лицом за установленные нарушения является государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тбилисская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края.

Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), является административным правонарушением.

Изложенные выше факты свидетельствуют о том, что действия государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тбилисская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края создают угрозу причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям (соблюдению прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий).

Осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 Положения о лицензировании медицинской деятельности под грубым нарушениями понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 6 Положения о лицензировании, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Вина ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» МЗ КК в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ установлена и доказана, что подтверждается следующими письменными материалами, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении № 05-120/14/25 от 30.04.2025 года, в котором указаны обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) при осуществлении Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Краснодарскому краю федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности № А02-03/7/ИР2ИР3/25 от 19.03.2025 года, Актом документарной проверки от 24.04.2025 года № 9МД/02-03/25 и другими материалами дела.

Представленные в материалы дела доказательства являются допустимыми, достоверными и объективно ни чем не опровергнуты.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» МЗ КК состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья назначает наказание по своему внутреннему убеждению основанном на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, с учетом обстоятельств дела, имущественного положения ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» МЗ КК, суд назначает ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» МЗ КК административное наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, учитывая положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, принципы справедливости и соразмерности административного наказания, суд на основании оценки совокупности установленных по делу обстоятельств, считает возможным административное наказание в виде административного штрафа назначить в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, установив его в размере 75 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 19.20, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тбилисская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края, ОГРН – №; ИНН – №, КПП – №, место нахождения и адрес юридического лица – <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семидесяти пяти тысяч) рублей, который надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Наименование банка получателя средств: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ/УФК по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Территориальный орган Росздравнадзора по Краснодарскому краю);

Номер счета банка (кор. счет) 40102810945370000010;

Номер счета получателя: 03100643000000011800:

БИК 010349101, ИНН <***>, КПП 231001001, ОКТМО 03701000, КБК 060 1 16 01191 01 0020 140.

При оплате штрафа представить в суд копию документа, свидетельствующего о его оплате.

Разъяснить ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» МЗ КК, что в соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренные ст.31.5 КоАП РФ, а в случае его неуплаты в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15-ти суток, либо обязательных работ до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд, с подачей жалобы через Тбилисский районный суд.

Судья -/подпись/

Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-32/2025