Решение № 2-262/2017 2-262/2017~М-73/2017 М-73/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-262/2017

Дело № 2-262/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ишимбай 02 февраля 2017 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Совиной О.А.

при секретаре Самсоновой А.В.

с участием процессуального истца Рязанцева М.Ю.

истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3

представителя третьего лица ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению Ишимбайского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда,

установил:

Ишимбайский межрайонный прокурор РБ в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (далее по тексту - Администрация) об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В обоснование иска указано, что ФИО2 относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени жилое помещение ФИО2 в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. (в ред. ФЗ от 29.02.2012 г. №15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не предоставлено, в связи, с чем прокурор вынужден обратиться в суд за защитой его прав.

Ишимбайский межрайонный прокурор РБ просил суд обязать администрацию предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Ишимбайского района РБ, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым для населенного пункта, где оно будет предоставлено, по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Участвующий в судебном заседании по поручению Ишимбайского межрайонного прокурора помощник прокурора Рязанцев М.Ю. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО2 иск поддержал, пояснил, что собственного жилья не имеет, проживает у тети.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признал, пояснил, что администрация в полном объеме исполнила обязанность, возложенную на нее законом, поставила ФИО2 на жилищный учет. Обязательства по предоставлению жилого помещения могут быть выполнены администрацией при условии поступления субвенций из республиканского бюджета в достаточном объеме.

Представитель третьего лица – отдела по опеке и попечительству ФИО4 исковые требования считала обоснованными.

Заслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Таким образом, суд признает правомерным обращение прокурора в суд с иском в интересах сироты ФИО2

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено право каждого на жилище.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция РФ относит к предметам совместного ведения РФ и ее субъектов (ст. 72, п.«ж» ч. 1), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства, как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам вышеназванной категории по достижении ими возраста 18 лет по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 1 ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены, в том числе и жилые помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Пунктом 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из приведенных выше норм следует, что обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, возложена на администрацию муниципального района Ишимбайский район РБ.

Судом установлено, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ. Матерью ФИО2 является ФИО1., отцовство не установлено.

Решением Ишимбайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишена родительских прав в отношении сына ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 воспитывался в Петровском детском доме Ишимбайского района РБ, с ДД.ММ.ГГГГ над ФИО2 учреждено попечительство ФИО5

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучается в ГБОУ НПО Профессиональный лицей №.

Согласно постановлению администрации муниципального района Ишимбайский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лицо из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, данный факт не оспаривается представителем ответчика.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановка на жилищный учет по предоставлению вне очереди жилого помещения по льготной категории «дети-сироты» свидетельствует о признании администрацией за ФИО2 права на получение жилого помещения на территории данного муниципального образования.

Между тем, до настоящего времени ФИО2 жильем не обеспечен. Занимаемая им жилая комната является единственным жилым помещением площадью <данные изъяты> что ниже установленной законом нормы на одного человека.

Право приватизации жилого помещения ФИО2 не реализовано, жилых помещений в собственности он не имеет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о правомерности требований прокурора о предоставлении ФИО2 жилого помещения во внеочередном порядке.

Обязанность по предоставлению жилых помещений истцу должна осуществляться администрацией муниципального района Ишимбайский район РБ за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан, поскольку государственные полномочия РБ по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданы в установленном порядке администрации муниципального района Ишимбайский район РБ.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Ишимбайского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан предоставить ФИО2 благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Ишимбайского района Республики Башкортостан, по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Совина О.А.