Решение № 2-1863/2019 2-195/2020 2-195/2020(2-1863/2019;)~М-1757/2019 М-1757/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-1863/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шестаковой Н.А.

при секретаре Бажутиной Ю.И.

с участием истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 3 февраля 2020 года гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения.

В заявлении указала, что 28 ноября 2019 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 3 декабря 2019 года ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что требуемый специальный стаж работы -25 лет имеется на день вступления решения Шадринского районного суда от 19 июля 2019г. в законную силу, т.е. на 27 августа 2019г., с учетом поэтапного увеличения срока назначения страховой пенсии - дата права 27 февраля 2020 г. Основанием обращения в суд явилось нарушение ответчиком пенсионного права, выразившегося в неправильном установлении продолжительности специального педагогического стажа. Решением Шадринского районного суда от 19 июля 2019г. решение ответчика об отказе во включении периодов работы от 13 июня 2019г. № признано незаконным, в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включены оспариваемые периоды работы и указано о назначении пенсии с момента наступления права. Требуемая продолжительность стажа имелась на момент первичного обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии. Считает, что шестимесячный срок следует считать со дня её первоначального обращения в УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) - с 28 мая 2019г. Просит признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) в досрочном назначении трудовой пенсии по старости обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) досрочно назначить трудовую пенсию по старости с 28 ноября 2019г., поскольку с заявлением о назначении пенсии она обратилась 28 мая 2019 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дала пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) в досрочном назначении страховой пенсии по старости обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске

Курганской области (межрайонное) досрочно назначить страховую пенсию по старости с 28 ноября 2019г.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв, из которого следует, что решением об отказе в установлении пенсии № от 3 декабря 2019г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку 25 лет стажа у истца имеется на 27 августа 2019г. (день вступления решения суда в законную силу), с учётом поэтапного увеличения срока назначения страховой пенсии по старости дата права - 27 февраля 2020г. Периоды работы и (или) иной деятельности, установленные судом, подлежат включению в страховой стаж (в том числе, на соответствующих видах работ) для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости не ранее вступления решения суда в законную силу. Доказательств неправомерности принятого решения истцом не представлено. Просит в иске отказать!

Представитель третьего лица МКОУ «... средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв, из которого следует, что ФИО1 была принята на работу 1 сентября 1995г. в ... среднюю школу учителем иностранного языка, 1 декабря 2000г. переведена заместителем директора школы по учебно-воспитательной работе, в данной должности работает по настоящее время. Общий педагогический стаж ФИО1 составляет 25 лет. Исковое заявление поддерживает.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск ФИО1 обоснован и подлежит удовлетворению.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства:

ФИО1 28 мая 2019 г. обратилась в ГУ - Управление ПФР в г.Шадринске (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с наличием у нее необходимого стажа педагогической деятельности (л.д. ...).

Решением ГУ УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 13 июня 2019 года истцу было отказано в установлении пенсии в связи с тем, что отсутствует необходимая продолжительность требуемого стажа на соответствующих работах (в соответствии с подпунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»): требуемый стаж составляет 25 лет, а имеется 24 года 11 месяцев 11 дней (л.д. ...).

Решением Шадринского районного суда от 19 июля 2019г. решение ГУ УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) № 141951 от 13 июня 2019 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии отменено в части решено обязать ГУ УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, периоды работы с 11 марта 1996г. по 15 марта 1996г., с 10 февраля 2003г. по 21 февраля 2003г., с 24 февраля 2010г. по 5 марта 2010г. с 26 апреля 2011г. по 28 апреля 2011г., с 10 мая 2011г. по 12 мая 2011г., назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права (л.д. ...).

ФИО1 28 ноября 2019 г. обратилась в ГУ - Управление ПФР в г.Шадринске (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с наличием у нее необходимого стажа педагогической деятельности (л.д. ...

Решением ГУ УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 3 декабря 2019 года истцу было отказано в установлении пенсии в связи с тем, что право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости, с учетом поэтапного увеличения срока назначения пенсии по старости, возникает с 27 февраля 2020 года (л.д. ...,...).

Решение принято на основании имеющихся в пенсионном деле документов: выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, уточняющих справок: № от 14 февраля 2019 г., б/н от 28 июня 2019г. № от 11 марта 2019г. архивной справки № от 28 марта 2019г., решения суда от 19 июля 2019., вступившего в законную силу 27 августа 2019 г.

В том числе, истцу зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11 марта 1996г. по 15 марта 1996г., с 10 февраля 2003г. по 21 февраля 2003г., с 24 февраля 2010г. по 5 марта 2010г. с 26 апреля 2011г. по 28 апреля 2011г., с 10 мая 2011г. по 12 мая 2011г.

В соответствии с ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Шадринского районного суда от 19 июля 2019 г. (л.д....), ФИО1 включены в стаж педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11 марта 1996г. по 15 марта 1996г., с 10 февраля 2003г. по 21 февраля 2003г., с 24 февраля 2010г. по 5 марта 2010г. с 26 апреля 2011г. по 28 апреля 2011г., с 10 мая 2011г. по 12 мая 2011г., а также указано о назначении пенсии с момента наступления права.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Федеральный закон от 03.10.2018 года № 350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступивший в законную силу с 01.01.2019 года, предусматривает поэтапное увеличение срока назначения страховой пенсии по старости. Согласно положениям норм ФЗ № 350, реализовать право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» представляется возможным по истечении шести месяцев с момента возникновения права на данный вид страховой пенсии. Периоды работы и (или) иной деятельности, установленные судом, подлежат включению в страховой стаж, в том числе на соответствующих видах работ, для определения права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости не ранее вступления решения суда в законную силу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 9 сентября 1991 г. по настоящее время работает в МКОУ «... средняя общеобразовательная школа» (копия трудовой книжки л.д. ...).

На момент первоначального обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости 28 мая 2019 года (с учетом периодов курсов повышения квалификации) у ФИО1 имелся необходимый стаж педагогической деятельности, составляющий 25 лет.

С учетом положений законодательства РФ о поэтапном увеличении срока пенсионного возраста, право истца на назначение пенсии должно возникнуть не ранее шести месяцев с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 28 ноября 2019 года.

Решение суда от 19 июля 2019 года вступило в законную силу 27 августа 2019 года, то есть ранее возникновения у истца права на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, что согласуется с требованиями закона.

Вывод ответчика о том, что право ФИО1 на назначение пенсии должно возникнуть по истечении шести месяцев с момента вступления решения Шадринского районного суда от 19 июля 2019 года в законную силу, основан на неверном толковании норм права.

Назначение пенсии гражданам носит заявительный характер. ФИО1 реализовала свое право на получение от государства досрочной страховой пенсии по старости, обратившись в уполномоченный орган с соответствующим заявлением 28 мая 2019 г. На указанную дату у истца уже имелся необходимый стаж для назначения пенсии. По результатам рассмотрения заявления ФИО1, ответчиком вынесено незаконное решение в части отказа во включение в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации. Данный факт установлен решением суда, вступившим в законную силу. Таким образом, дату возникновения права истца на досрочную пенсию следует считать не с момента вступления в силу решения суда от 19 июля 2019 года, а с момента первоначального обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, а решение ГУ УПФ РФ № от 3 декабря 2019 г. в части отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости следует признать незаконным.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 3 декабря 2019 г. об отказе в установлении пенсии ФИО1 отменить в части.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 28 ноября 2019 года.

В остальной части решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 3 декабря 2019 г. оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2020 года.

Судья Н.А. Шестакова