Апелляционное определение № 33А-505/2026 от 17 февраля 2026 г.

Судья Иноземцева Э.В. дело № 2а-3972/2025

№33а-505/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 18 февраля 2026 г.

Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Лавровой С.Е.,

судей областного суда Хаировой Д.Р., Берстневой Н.Н.

при помощнике судьи Фоминой Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавровой С.Е. административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Астрахани от 26 ноября 2025 г. по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Астраханской области о признании безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, в связи с истечением срока их взыскания,

у с т а н о в и л а :

административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы России по Астраханской области о признании безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, в связи с истечением срока их взыскания, указав, что ФИО1 было получено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ г. Управления Федеральной налоговой службы России по Астраханской области о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., из которой следовало, что за ФИО1 числится задолженность по пене в размере 312102 руб. 47 коп., в том числе: задолженность по пене, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС, 180326 руб. 17 коп. образовалась за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается подробным расчетом сумм пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.; задолженность по пене 131776 руб. 30 коп. образовалась за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается детализацией расчета сумм пени. Административный истец полагает, что в отношении вышеуказанной задолженности пропущены сроки взыскания в принудительном порядке, в связи с чем просит признать безнадежной к взысканию налоговым органом задолженность по пени в сумме 312102 руб. 47 коп. в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, а обязанность по их уплате прекращенной.

В суд первой инстанции ФИО1, извещенная надлежащим образом, не явилась.

Представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной налоговой службы России по Астраханской области не явился, представлены возражения, согласно которым просил отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований, считают, что правовые основания для признания задолженности безнадежной к взысканию отсутствуют, поскольку Управлением в установленном законом порядке была начата процедура принудительного внесудебного (судебного) порядка взыскания задолженности по налогам, сборам и штрафам.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 26 ноября 2025 г. административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично, признано невозможной к взысканию в связи с пропуском сроков взыскания недоимки с ФИО1 задолженности по пени в размере 52621 руб. 01 коп. В остальной части иска в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции ввиду его необоснованности и незаконности, указывается, что в представленной налоговым органом таблице указаны другие требования об уплате задолженности за другие более ранние периоды. По данным требованиям действительно были судебные решения и исполнительные производства. Данные суммы оплачены / списаны со счета, в связи с чем признание их безнадежными к взысканию невозможно. На момент подачи искового заявления все исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО1 прекращены в связи с исполнением. Пени начисляется на несвоевременно уплаченный налог. В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 отказалась от земельного участка в пользу государства с целью избавиться от налогового бремени. Последний налог начислен за ДД.ММ.ГГГГ г. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ г. В ДД.ММ.ГГГГ г. все налоги были погашены. Согласно справке о состоянии расчетом по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 9 июня 2025 г. составляется 321102 руб. 47 коп. Пени не могут больше начисляться и расти. Ранее решением Советского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ г. налоговому органу отказано во взыскании пени в связи с истечением срока давности. В отношении имеющейся задолженности по пени в размере 321102 руб. 47 коп. Налоговый орган никаких мер принудительного взыскания в рамках статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации не предпринимал, доказательств суду не представил. Срок давности обращения в суд за взысканием пени истек.

На заседание судебной коллегии ФИО1, извещенная надлежащим образом, не явилась.

С учетом надлежащего извещения всех участвующих в деле лиц и в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав докладчика, представителя административного истца ФИО2, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав дополнительно представленные доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания. По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафа возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в Управлении Федеральной налоговой службы России по Астраханской области.

Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ г. налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что за ФИО1 числится задолженность по пене в размере 312102 руб. 47 коп., в том числе: задолженность по пене, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС, 180326 руб. 17 коп. образовалась за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается подробным расчетом сумм пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.; задолженность по пене 131776 руб. 30 коп. образовалась за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается детализацией расчета сумм пени.

Разрешая заявленные требования суд обоснованно пришел к выводу о признании безнадежной к взысканию задолженности по пени в размере 52621 руб. 01 коп., поскольку налоговым органом по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ г. о взыскании этой суммы задолженности исполнительный лист на исполнение не предъявлялся, в остальной части задолженности по пени в сумме 234464 руб. 49 коп. принят полный комплекс мер принудительного взыскания в рамках статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Решение Советского районного суда г. Астрахани от 18 декабря 2020 г. исполнено, задолженность по пени в размере 25016 руб. 97 коп. списана, по состоянию на 1 ноября 2025 г. задолженность по земельному налогу погашена.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы выводов суда не опровергают, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, районным судом допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,

о п р е д е л и л а :

решение Советского районного суда г. Астрахани от 26 ноября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (г. Краснодар) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд, принявший решение.

Председательствующий:

С.Е. Лаврова

Судьи областного суда:

Д.Р. Хаирова

Н.Н. Берстнева