Решение № 12-561/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 12-561/2021

Дело № 12-561/21

УИД 25MS0026-01-2021-001065-02


Решение

27 июля 2021 года город Владивосток

ул. Адмирала ФИО2 23А

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Михайлова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № Фрунзенского судебного района г. Владивостока от дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «<...>» ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Фрунзенского судебного района г. Владивостока от дата производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «<...>» ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На указанное постановление врио начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Приморскому краю ФИО3 подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления и принятии решения о привлечении генерального директора ООО «<...>» ФИО1 к административной ответственности.

В судебное заседание генеральный директор ООО «<...>» ФИО1 не явился, от получения судебного извещения уклонился, заказное письмо с судебной повесткой возвращено в адрес суда.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя налогового органа, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья не находит оснований для отмены оспариваемого постановления.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения в отношении генерального директора ООО «<...>» ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, послужил допущенный, по мнению уполномоченного должностного лица налогового органа, факт повторного непредставления сведений о юридическом лице ООО «<...>» (месте его нахождения) в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выявленный в ходе проведенного дата в <...> повторного осмотра помещений, территорий, расположенных по адресу: <адрес>, на наличие нахождения ООО «<...>» по месту регистрации организации. При этом, ранее постановлением врио начальника Межрайонной ИФНС России N 15 по <адрес> от дата № генеральный директор ООО «Гостиничный комплекс» ФИО1 привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу, мировой судья указал, что поскольку административные правонарушения, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 14.25 КоАП РФ, не являются длящимися, вмененное по настоящему делу генеральному директору ООО «Гостиничный комплекс» ФИО1 деяние не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Указанный вывод мирового судьи согласуется с фактическими обстоятельствами дела и положениями действующего законодательства.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

При этом пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ установлено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ).

Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Административные правонарушения, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 14.25 КоАП РФ, длящимся не являются, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности начинает исчисляться на следующий день по истечении срока, в который подлежат представлению сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в регистрирующий орган, либо в день представления недостоверных сведений.

Как следует из материалов дела и правильно установлено мировым судьей, дата в ходе проведения налоговым органом осмотра принадлежащих Обществу помещений, территорий установлено, что Общество не находится по адресу, указанному в его учредительных документах.

дата в адрес Общества, руководителя и учредителей направлено уведомление об обязанности сообщить в регистрирующий орган сведения о юридическом лице или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений в ЕГРЮЛ в течение 30 дней.

В связи непредставлением руководителем Общества в течение 30 дней с момента направления уведомления указанных сведений в срок до дата налоговым органом в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице относительно его адреса.

Поскольку указанные административные правонарушения не являются длящимися, вмененное по настоящему делу руководителю юридического лица последующее деяние не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

При этом, мировой судья правильно исходил из того, что генеральный директор ООО «<...>» ФИО1 не совершал иного бездействия, а также не подавал иных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № Фрунзенского судебного района <адрес> от дата не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Фрунзенского судебного района г. Владивостока от дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Гостиничный комплекс» ФИО1 - оставить без изменения, жалобу врио начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Приморскому краю ФИО3– без удовлетворения.

Судья Т.А. Михайлова