Решение № 2-493/2017 2-493/2017~М-396/2017 М-396/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-493/2017

Дело № 2-493/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года г. Галич

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Виноградова В.В.,

при секретаре Аксеновой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) о признании неправомерным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) о признании неправомерным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указал, что 28 февраля 2017 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) с заявлением, о назначении ему (истцу) досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Из выводов Решения ГУ - Управления ПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) от 14.03.2017 г. № 335787/17 (далее - Решение ГУ - Управления ПФР в г. Галиче) следует, что его (истца) стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости на дату обращения 28.02.2017 г. составляет 05 лет 08 месяца 10 дней. Страховой стаж на дату обращения составляет 34 года 02 месяца 09 дней. Возраст на дату вынесения решения (14.03.2017 г.) составляет 55 лет. Отсутствие требуемого (12 лет 06 месяцев) специального стажа не дает права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В Решении ГУ - Управления ПФР в г. Галиче указано, что из специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение ему (истцу) страховой пенсии по старости, должны быть исключены следующие периоды работы: в Галичских теплосетях (после реорганизации МУП «Галичжилкоммунсервис»):- с <дата> по <дата> - в должности машиниста котельной, в связи с отсутствием подтверждения работы на угле. (Основание: трудовая книжка, архивная справка от <дата> ....., выписка из ИЛС, наблюдательное дело МУП «Галичжилкоммунсервис» регистрационный .....). В МУП «Галичтеплосеть»: - с <дата> по <дата> - в должности машиниста котельной установки на твердом топливе, в связи с отсутствием подтверждения работы на угле. (Основание: трудовая книжка, архивная справка от <дата> ....., выписка из ИЛС, наблюдательное дело МУП «Галичтеплосеть» регистрационный .....). В ООО «Галичжилсервис»: с <дата> по <дата> - в должности машиниста котельной на твердом топливе, так как согласно расходу условного топлива в данный период времени имело место списание дров, а следовательно нет 100% работы котельной на угле; с <дата> по <дата> - так как нет табеля учета рабочего времени; с <дата> по <дата> — так как согласно табеля учета использования рабочего времени в июне отработано 4 смены; с <дата> по <дата> — так как согласно табеля учета использования рабочего времени в июле отработана 1 смена; с <дата> по <дата> - так как согласно табеля учета использования рабочего времени в августе отработана 1 смена; с <дата> по <дата> - согласно приказа ..... от <дата> предоставлен ежегодный отпуск как слесарю по ремонту. Следовательно период отпуска не может быть засчитан в специальный стаж; с <дата> по <дата> — так как согласно табеля учета использования рабочего времени в сентябре отработано только 6 смен, а в октябре имело место списание дров; с <дата> по <дата> - так как имело списание дров; с <дата> по <дата> - так как в июле имело списание дров, с августа по октябрь нет табеля учета рабочего времени; с <дата> по <дата> - так как в табеле отработано 16 дней; с <дата> по <дата> - так как имело место списание дров с апреля по май, за октябрь нет табеля, с июля по сентябрь нет списания угля, в ноябре отработано 14 смен; с <дата> по <дата> - отработано 19 смен; с <дата> по <дата> — имело место списание дров с июля по сентябрь 2005 г. и январь 2006 г., в мае 2005 г. отработано 16 дн., за июнь 2005 г. нет табеля. (Основание: трудовая книжка, архивная справка от <дата> ....., выписка из ИЛС, наблюдательное дело ООО «Галичжилсервис»). В МУП «ЖКХ»: - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - так как за вышеуказанные периоды имело место списание дров. В августе 2006 г. не усматривается работа в должности машиниста (кочегара) котельной. (Основание: трудовая книжка, архивная справка от <дата> ....., выписка из ИЛС, наблюдательное дело МУП «ЖКХ»). В ООО «Теплогарант»: с <дата> по <дата> - так как табеля учета рабочего времени за указанный период в архив не поступали, а соответственно нет возможности подтвердить работу в должности машиниста котельной; с <дата> по 30,04.2014 г. - так как имело место списание дров по котельной «Аграрный техникум». (Основание: трудовая книжка, архивная справка от <дата> .....), выписка из ИЛС, наблюдательное дело ООО «Теплогарант). В ООО «Энергоинвест»: - от <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – заявителем не представлены уточняющие справки. Местонахождение документов неизвестно. В ООО «Тепло-энергетическая компания»: - с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> - не могут быть засчитаны в страховой специальный стаж, так как не представлена уточняющая справка, а также данная организация не сдала перечень рабочих мест, поименные списки, отсутствует наблюдательное дело в УПФР. Организацией не сданы индивидуальные сведения за указанный период, а следовательно отсутствуют сведения о начислении и уплате дополнительного тарифа. В соответствии с ч. 2 ст. 58.3. ФЗ от <дата> ..... «О страховых взносах в ПФ РФ.. .» для плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в п.п. 2 - 18 ч. 1 ст. 27 ФЗ от <дата> ..... «О трудовых пенсиях в РФ» (с <дата> указанных в п.п. 2 - 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> ..... ФЗ «О страховых пенсиях») применяются с <дата> дополнительные тарифы страховых взносов в ПФ РФ: 2013 г. - 2%; 2014 г. - 4%, 2015 г. и последующие годы - 6%. Согласно п. 6 ст. 30 ФЗ от <дата> ..... ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 -18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после <дата>, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3. ФЗ от <дата> ..... «О страховых взносах в ПФ РФ, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». С решением комиссии ГУ - Управления ПФ РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное), об отказе в установлении пенсии, истец не согласен, по следующим основаниям. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии и, закрепляя в качестве условий назначение страховой пенсии по старости величины индивидуального пенсионного коэффициента, достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью в процессе которой организм человека, подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов обусловленных спецификой и характером труда. В соответствии с первым абзацем ч. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. На момент вынесения решения об отказе в установлении пенсии ему (истцу) исполнилось 55 лет. Таким образом, его (истца) стаж работы на работах с тяжелыми условиями должен составлять не менее 12 лет 6 месяцев. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» было установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Работа в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, предусмотрена разделом XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000» Списка № 2. Специальные периоды работы в должности, предусмотренной Списком № 2, подтверждаются записями в моей трудовой книжке и архивными справками: № 267/04-5 от 04 октября 2016 года; № 268/04-5; № 269/04-5; № 270/04-5; № 270-а/04-5; № 271/04-5 от 06 октября 2016 года и выпиской из индивидуального лицевого счета. Однако ответчик, исключая периоды работы истца из специального стажа: в Галичских теплосетях (после реорганизации МУП «Галичжилкоммунсервис») с 25.01.1994 г. по 30.04.1999 г. (5 лет 03 мес. 6 дн.) и в МУП «Галичтеплосеть» с 01.05.1999 г. по 31.12.2001 г. (2 года 8 месяцев), также ссылается в обоснование своих действий на трудовую книжку, архивные справки от 04.10.2016 г. № 267/04-5 и № 268/04-5, но при этом указывает, что отсутствуют подтверждения работы котельной на угле. Работая в котельной в спорные периоды времени в его (истца) обязанности входило: доставка угля с улицы в котельную, загрузка угля в топку, удаление вручную шлака из топок, наблюдение за приборами, температурой в котле, резервными баками. Основным документом при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка. Если в трудовую, книжку внесены полные сведения о выполняемой работе, что соответствует требованиям действующего Списка № 2, то периоды работы засчитываются в стаж на соответствующих видах работ по сведениям о работе в трудовой книжке без истребования справок о характере и условиях труда. Согласно сведений о работе, в оспариваемые периоды, в моей трудовой книжке имеются следующие записи: № 23 от 26.01.1994 г. «Принят на работу машинистом котельной на твердом топливе»; № 24 от 30.04.1995 г. «Считать постоянным работником в должности машиниста котельной на твердом топливе»; № 27 от 01.05.1999 г. «Принять на работу машинистом котельной установки на твердом топливе в порядке перевода»; № 28 от 01.08.2000 г. «Считать машинист (кочегар) котельной на твердом топливе»; № 30 от 01.01.2002 г. «Принят в порядке перевода машинистом котельной установки на твердом топливе»; № 32 от 01.02.2006 г. «Принят в порядке перевода машинистом котельной»; с января 2008 года по февраль 2017 год работал сезонно. Кроме этого, данные периоды работы, подтверждаются выше указанными архивными справками. В период своей работы в качестве машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе, он (истец) работал в разных организациях (Галичская теплосеть, МУП «Галичтеплосеть», ООО «Галичжилсервис», МУП ЖКХ, ООО «ГУО», ООО «Теплогарант», ООО «Энергоинвест», ООО «Тепло-энергетическая компания»), но основным местом работы являлась котельная № 13 (школа-интернат г. Галича). В котельной всегда были установлены три котла: один паровой котел марки «Универсал 5» (давлением пара до 0,7 кгс/см2) на горячее водоснабжение и два котла на отопление марки «Универсал 6М» производительностью 0,5 Гкал/час, которые работают на угле. За период его (ФИО1) работы в указанных организациях оборудование менялось, в связи с истечением срока эксплуатации, на котлы того же типа и марки. То есть характер выполняемой истцом работы и вид топлива котельной во всех организациях оставался одинаковым. С исключением из специального стажа периодов работы, в связи со списанием дров по котельным, он (истец) не согласен, так как фактически в указанные периоды дрова как топливо в котельную не поставлялись. В спорные периоды единственным топливом для котельной был только уголь, что подтверждается справкой ООО «ТЭК» № 515 от 28.09.2016 года (прилагается).

При изложенных обстоятельствах ФИО1 просит суд:

1. Решение об отказе в установлении пенсии ГУ — Управление ПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) от 14 марта 2017 года № 33578/17, признать неправомерным.

2. Обязать ГУ - Управление ПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) включить ему (истцу) в стаж для назначения пенсии следующие периоды работы:

- с <дата> по <дата> - в должности машиниста котельной Галичских теплосетей (после реорганизации МУП «Галичжилкоммунсервис»);

- с <дата> по <дата> - в должности машиниста котельной установки на твердом топливе МУП «Галичтеплосеть»;

- с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата>, по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> - в должности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе ООО «Галичжилсервис»;

- с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> - в должности машиниста (кочегара) котельной МУП «ЖКХ»;

- с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> - в должности машиниста (кочегара) котельной ООО «Теплогарант»;

- с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> - в должности машиниста (кочегара) котельной ООО «Энергоинвест»;

- с <дата> по 30.04,2016 г. и с <дата> по <дата> - в должности машиниста (кочегара) котельной ООО «Тепло-энергетическая компания».

3. Обязать ГУ - Управление ПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) назначить ему (истцу) досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Виноградов С.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) – ведущий специалист - эксперт группы оценки пенсионных прав застрахованных лиц ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, считая их необоснованными, возражала против удовлетворения исковых требований, так как стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 Поддержала доводы изложенные в письменных возражениях.

Исследовав материалы дела, выслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО1 - адвоката Виноградова С.И., представителя ответчика ФИО2, действующую на основании доверенности, свидетеля ФИО., ФИО., ФИО, суд считает исковые требования ФИО1, подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Свидетель ФИО пояснил, что в настоящее время работает в ООО «ТЭК» в качестве инженера по охране труда. ФИО1 знает с 2001 года, так как <дата> принят на работу в МУП «Галичтеплосеть» в качестве главного инженера. Подтвердил работу ФИО1 в должности машиниста (кочегара). Пояснил суду, что котельная ..... обеспечивала Галичскую школу-интернат в г. Галиче теплом и горячей водой круглогодично. Котельная работала только на угле. В котельной обслуживавшей Галичский совхоз-техникум стояли котлы марки ТСВ, которые изготавливали сами, основанное топливо котлов – уголь. О проведении оценки условий труда в ООО «ТЭК» пояснил, что оценка вредности условий труда кочегаров проводилась в период окончания отопительного сезона, теплое время года, котельные работали не в полную нагрузку. Поэтому приборы не показали вредных условий труда.

Свидетель ФИО. пояснил суду, что ФИО1 знает так как работали вместе в котельной школы-интернат <адрес>. Котельная работала на угле, а дрова использовались лишь для растопки котлов.

Свидетель ФИО пояснил суду, что ФИО1 знает так как работал в «теплосетях» с 1988 года в качестве старшего мастера котельных. ФИО1 работал сначала в котельной школы-интернат (до её закрытия в 2008 году), а затем в котельной обслуживающей Галичский совхоз-техникум. Пояснил, что в котельной Галичской школы-интернат стояли 3 котла отопления марки «Универсал 6», а один котел для подачи горячей воды. Вид топлива – уголь, так как большая нагрузка на котельную. В котельной Галичского совхоза-техникума стояли 6 котлов марки КВН или ТСВ (это одна и та же марка котлов). По вопросу расходования дров на котельных где работал истец, пояснил, что дрова списывались с других котельных, где был пережег данного вида топлива.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517 было распространено на территории РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации данных Списков.

Разделом XXХIII Списка № 2 «Общие профессии» (позиция 23200000-13786) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту машинистам (кочегарам) котельной на угле и сланце, в том числе занятым на удалении золы.

Как следует из п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР»; раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1" утверждены характеристики работ машиниста (кочегара) котельной 2 разряда.

В ЕТКС выпуск 1 Раздел: Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства дана характеристика работ по профессии машиниста (кочегара) котельной.

Согласно ЕТКС характеристика работ машиниста (кочегара) котельной 2-го разряда следующая: обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью до 12,6 ГДж/ч (до 3 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов с теплопроизводительностью котла до 21 ГДж/ч (до 5 Гкал/ч), работающих на твердом топливе. Обслуживание котлов паровых железнодорожных кранов грузоподъемностью до 25 т. Растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой. Дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла. Регулирование горения топлива. Наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему. Пуск, остановка насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов. Чистка арматуры и приборов котла. Участие в промывке, очистке и ремонте котла. Удаление вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, а также с колосниковых решеток, топок, котлов и поддувал паровозов. Планировка шлаковых и зольных отвалов. При этом профессия машинист (кочегар) котельной применяется в котельных, работающих на твердом топливе.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы застрахованного лица до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - подтверждаются на основе сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 г. № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015).

Из копии трудовой книжки АТ-II ..... от 04.07.1980 г. на имя ФИО1 следует, что последний <дата> принят на работу машинистом котельной на твердом топливе (запись № 23); с <дата> считать постоянным работником в должности машиниста котельной на твердом топливе (запись № 24). В дальнейшем <дата> подразделение Галичское «Теплосеть» ГП Костромаоблтеплоэнерго переименовано в унитарное муниципальное предприятие «Теплосеть» с <дата> С <дата> МУП «Теплосеть» в результате реорганизации (слияния) переименована в МУП «Галичжилкоммунсервис». ФИО1 уволен из указанной организации <дата> в порядке перевода в МУП «Галичтеплосеть» (запись № 26), и принят в указанную организацию <дата> в качестве машиниста котельной установки на твердом топливе (запись № 27). С <дата> считать машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе. С <дата> уволен с работы в порядке перевода в ООО «Галичжилсервис» (записи № 30-32) и <дата> принят в порядке перевода машинистом котельной установки на твердом топливе в ООО «Галичжилкоммунсервис». С <дата> принят в порядке перевода машинистом котельной МУП «ЖКХ» городского округа-город Галич Костромской области. С января 2008 года по февраль 2017 год работал сезонно в ООО «Галичская управляющая организация», ООО «Теплогарант», ООО «Энергоинвест», ООО «Тепло-энергитическая компания» (ООО «ТЭК») (л.д.11-19).

Исходя из справки № 515 от 28.09.2016 г. ООО «ТЭК» следует, что ФИО1 работал машинистом котельной на твердом топливе Тепловые сети г. Галича с 26.01.1994 г. в котельной № 13, школа-интернат г. Галича. В котельной были установлены три котла на горячее водоснабжение паровой котел марки «Универсал 5», давлением пара до 0,7 кгс/см2 и два котла на отопление марки «Универсал 6М» производительностью 0,5 Гкал/час. Все котлы работали на твердом топливе – каменном угле (л.д.33).

Согласно паспорта котла «Универсал-6М» прямоточный тип «В» для антрацита Формуляр Кт 126Б 1.00.000ФОТСВ-1 (местонахождение – школа интернат) за регистрационным номером 017, а также котла ТСВ-1 заводской номер 4, использовались для отопления Галичской школы-интернат, при этом последний с 2002 года. При этом, как следует из паспорта котла, проходили неоднократные проверки и обследования.

Таким образом, настоящим решением названные спорные периоды с <дата> по <дата> - работу в должности машиниста котельной Галичские теплосети «Костромаоблтеплоэнерго» (после реорганизации Галичское УМП «Теплосеть», МУП «Галичжилкоммунсервис»); с <дата> по <дата>- работу в должности машиниста котельной установки на твердом топливе» МУП «Галичтеплосеть», следует включить в стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При этом ссылка представителя ответчика об отсутствии сведений о работе котельной № 13 (Галичская школа-интернат) на твердом топливе – угле, судом во внимание не принимаются.

С учетом имеющихся в деле доказательств суд приходит к выводу о том, что котельная № 13 (Галичская школа-интернат) в указанные периоды времени работала круглогодично подавая тепло и горячую воду для обеспечения потребностей образовательного учреждения.

Соответственно, на момент обращения ФИО1 в Пенсионный фонд города Галича с заявлением о назначении пенсии – 28 февраля 2017 года, его (истца) общий стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учётом принятого к зачёту ответчиком 05 лет 08 месяцев 10 дней, составляет 13 лет 07 месяцев 17 дней (05 лет 03 месяца 06 дней + 02 года 08 месяцев 01 день ), то есть более требуемых 12 лет 6 месяцев.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к твёрдому выводу, что у ФИО1 возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Такая пенсия должна быть назначена ему (ФИО1) с момента достижения 55 летнего возраста, то есть с 07 марта 2017 года.

Что касается включения в общий стаж иных спорных периодов работы ФИО1, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то они не подлежат зачету. При этом суд соглашается с доводами представителя ответчика, так как они мотивированы, основаны на имеющихся официальных документах.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек.

На основании ст.ст. 39, 55 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 8,1113, 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г, руководствуясь ст.ст.12,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) о признании неправомерным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

- период работы в качестве «машиниста котельной на твердом топливе» Галичские теплосети «Костромаоблтеплоэнерго» (после реорганизации Галичское УМП «Теплосеть», МУП «Галичжилкоммунсервис») с <дата> по <дата> в календарном исчислении 05 лет 03 месяца 06 дней;

- период работы в качестве «машиниста котельной установки на твердом топливе» МУП «Галичтеплосеть» с <дата> по <дата> в календарном исчислении 02 года 08 месяцев 01 день.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) ..... от 14 марта 2017 года об отказе ФИО1, в части невключения в специальный трудовой стаж спорных периодов работы: с <дата> по <дата> в календарном исчислении 05 лет 03 месяца 06 дней; с <дата> по <дата> в календарном исчислении 02 года 08 месяцев 01 день, незаконным.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) назначить ФИО1 с 07 марта 2017 года досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям предусмотренным подпунктом 2 пункта 2 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г..

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме

изготовлено 03 июля 2017 года

Судья В.В. Виноградов