Решение № 2-11-177/2026 2-177/2026 2-177/2026(2-787/2025;)~М-636/2025 2-787/2025 М-636/2025 от 17 марта 2026 г. по делу № 2-11-177/2026

Дело № 2-11-177/2026

УИД 53RS0№-73


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Окуловка 28 января 2026 года

Окуловский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи ФИО6

при помощнике судьи ФИО1,

с участием прокурора ФИО2,

представителей ответчиков ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад <адрес>», муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа <адрес>» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с учетом уточнения требований, обратился в суд с иском к МАДОУ «Детский сад <адрес>», МАОУ «Средняя школа <адрес>» об обязании оборудовать территорию учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, ж/д <адрес>, ограждением, исключающим пребывание на объекте (территории) посторонних лиц и нахождение транспортных средств.

В обоснование иска прокурор указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности в деятельности МАДОУ «Детский сад <адрес>», в ходе которой установлено, что ограждение периметра территория учреждения частично отсутствует, что не исключает бесконтрольное пребывание на объекте (территории) посторонних лиц и нахождение транспортных средств.

В судебном заседании прокурор ФИО2 исковые требования поддерживала.

Представитель ответчика - МАДОУ «Детский сад <адрес>» ФИО3 по исковым требованиям не возражала.

Представитель ответчика - МАОУ «Средняя школа <адрес>» ФИО4 пояснила, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, ж/д <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за МАДОУ «Детский сад <адрес>».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Окуловского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело без представителя ответчика, не явившегося в судебное заседание.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу п.п.2, 15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы (ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы публичной власти федеральных территорий и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании (ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму").

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее - СП 2.4.3648-20).

В соответствии с п.2.2.1. СП 2.4.3648-20 собственная территория по периметру ограждается забором.

В соответствии с п.24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).

Судом установлено, что МАДОУ «Детский сад <адрес>», расположен, в числе прочего, по адресу: <адрес>, ж/д <адрес>, что подтверждено Уставом учреждения.

Постановлением администрации <адрес> муниципального района <адрес> от 05.12.2025 года № из оперативного управления МАОУ «Средняя школа <адрес>» изъято нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, ж/д <адрес>.

Постановлением администрации Окуловского муниципального района <адрес> от 12.12.2025 года № за МАДОУ «Детский сад <адрес>» на праве оперативного управления закреплено нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, ж/д <адрес>.

<адрес> в МАДОУ «Детский сад <адрес>» проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности ответчика в части соблюдения отдельных требований приведенного законодательства: на территории учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, ж/д <адрес>, по периметру частично отсутствует ограждение, что не исключает пребывание на объекте (территории) посторонних лиц и нахождение транспортных средств.

Выявленные нарушения подтверждены информацией от 08.08.2025 года, представленной начальником ОВО по <адрес>.

При этом, в судебном заседании указанные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались.

Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в отношении МАДОУ «Детский сад <адрес>».

Поскольку МАОУ «Средняя школа <адрес>» не принадлежит объект по вышеуказанному адресу ни на каком праве, то исковые требования прокурора к данному ответчику являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> – удовлетворить частично.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад <адрес>» (ИНН № расположенное по адресу: <адрес>, жд/<адрес>, в срок до 01 ноября 2026 года оборудовать территорию учреждения ограждением, исключающим пребывание на объекте (территории) посторонних лиц и нахождение транспортных средств.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Окулоский районный суд.

Судья: Н.В. Новикова

Мотивированное решение составлено 18.03.2026 года.