Решение № 3ГА-147/2025 3ГА-147/2025~М-48/2025 М-48/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 3ГА-147/2025

дело №3га-147/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Уфа 13 марта 2025 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тазетдиновой Г.А.,

при секретаре судебного заседания Т.Д.В.

с участием прокурора Исрафиловой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Открытые инвестиции» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующим пункта 1747 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 декабря 2023 года № 3122 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», со дня его принятия,

У С Т А Н О В И Л:

приказом Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 декабря 2023 года № 3122 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» определен перечень объектов недвижимости, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2024 год или Перечень).

Пунктом 1747 Перечня на 2024 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, было включено нежилое здание №...:430, площадью 1472,6 кв.м, расположенное по адресу: адрес

Данный документ опубликован на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан http://www.mziorb.ru/ до начала наступления налогового периода.

ООО «Открытые инвестиции», собственник указанного объекта недвижимости, обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим с момента принятия нормативного правового акта в части включения в пункт 1747 Перечня на 2024 год здания с кадастровым номером №...:430. В обоснование требований указано, что здание и земельный участок, на котором расположен объект капитального строительства, не соответствуют требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Включение здания в Перечень на 2024 год нарушает права административного истца, так как незаконно возлагает обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере.

Представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что часть помещений в здании сдается в аренду, но их площадь составляет менее 20% от общей площади здания. Ранее здание неоднократно включалось в аналогичные перечни за предыдущие года, и решениями Верховного Суда Республики Башкортостан данные приказы признаны недействующими.

Представитель административного ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО2 иск не признал, пояснил, что спорный объект включен в Перечень, исходя из акта обследования.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, проверив Перечень на 2024 год в оспариваемой части на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Административным истцом не оспаривалась компетенция Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на принятие оспариваемого приказа.

Суд считает, что на основании положений пункта «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 14, пункта 2 статьи 372, пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 года № 43-з, постановления Правительства Республики Башкортостан от 23мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения» формирование перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, отнесено к компетенции Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Порядок опубликования Перечня на 2024 год не нарушен. Нормативный правовой акт в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации был размещен на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан до наступления первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций и физических лиц.

Проверяя соответствие оспариваемого в части нормативного правового акта нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующим выводам.

На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 141-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций», статьи 1 и 2 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 142-З «Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» с 01 января 2015 года введен налог на имущество организаций и физических лиц, исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества.

Федеральный законодатель предусмотрел, что налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, как кадастровая стоимость имущества в отношении такого вида недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, как административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них.

Согласно пункту 3 названной статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения (подпункт 1);

здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения (подпункт 2).

При этом, как определено абзацами четвертым и пятым подпункта 2 пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

Аналогичные нормы содержатся в пункте 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющем критерии признания нежилого здания (строения, сооружения) торговым центром (комплексом) отличительной чертой которого является возможность размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, а также в пункте 4.1 этой статьи в отношении названных объектов недвижимости, которые признаются одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Следовательно, включению в Перечень на 2024 год подлежали нежилые здания (строения, сооружения) и помещения в них, которые отвечали хотя бы одному из следующих условий:

здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В пунктах 1, 4 части 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 года № 43-з к отдельным объектам недвижимого имущества, по которым налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, относятся:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) общей площадью свыше 1000 кв. метров и помещения в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти и органов местного самоуправления, автономных, бюджетных и казенных учреждений), если соответствующие здания (строения, сооружения), за исключением многоквартирных домов, отвечают хотя бы одному из следующих условий:

а) расположены на земельных участках, один из видов разрешенного использования которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

б) предназначены для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

в) фактически используются (независимо от вида разрешенного использования земельного участка) в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

4) расположенные в многоквартирных домах нежилые помещения, площадь каждого из которых свыше 1000 кв. метров, принадлежащие одному или нескольким собственникам, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения», в перечень включаются объекты недвижимого имущества, перечисленные в пунктах 1, 4 части 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций».

В судебном заседании установлено, что в пункт 1747 Перечня на 2024 год включено нежилое здание с кадастровым номером №...:430, расположенное по адресу: адрес общей площадью 1472,6 кв.м, назначение нежилое, наименование: здание управления, количество этажей 3, в том числе подземных 0, год завершения строительства 1970. В выписке Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) указано, что здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №...:26.

Согласно ответу ППК «Роскадастр» от 04 февраля 2025 года №25-Исх/01053 объект недвижимости №...:430 (здание) связан с обособленным земельным участком с кадастровым номером №...:26, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером 02:56:010303:25 (земельный участок) с видом разрешенного использования «для обслуживания нежилого строения – здания управления, вспомогательного бытового помещения». По сведениям ЕГРН с 12 декабря 2023 года и по настоящее время заявлений и документов о внесении изменений в характеристики объектов в части сведений о назначении, разрешенном использовании, наименовании не поступало.

Из содержания подпункта 1 пункта 3, подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что для отнесения объекта недвижимости к административно-деловым центрам или торговым центрам (комплексам) разрешенное использование земельного участка, на котором он расположен, должно предусматривать размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.

С учетом положений Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года № П/0412, данные виды разрешенного использования земельного участка безусловно не предусматривают размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 27 июля 2005 года (24 ноября 2006 года) объект недвижимого имущества здание по адресу адрес, с кадастровым номером №...:430, площадью 1472,6 кв.м состоит из литера А (наименование: здание управления, фактическое использование: по назначению) и из помещений: коридор, склад, санузел, тамбур, лестничная клетка, кабинет, комната приема пищи, комната отдыха, склад, касса (11,6 кв.м), лаборатория, раздевалка, приемная, токарный цех, аккумуляторная, трансформаторная подстанция, эл.цех, производственная, библиотека, красный уголок, кладовка.

На основании данного технического паспорта был составлен технический план 23 июля 2021 года.

Таким образом, документами технического учета (инвентаризации) не подтверждается, что спорное здание подлежало включению в Перечень на 2024 год исходя из критерия предназначения расположенных в нем помещений.

Следовательно, для того чтобы признать нежилое здание в целях размещения объектов делового, административного и коммерческого назначения, более 20 процентов общей площади этого помещения должно включать в себя помещения, предназначенные и (или) фактически используемые для перечисленных целей.

В силу прямого предписания, содержащегося в части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик обязан доказать законность включения объекта в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

В пункте 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В акте обследования от 30 мая 2023 года (с доступом в здание) указано, что объект используется следующим образом.

Под деятельность бытового обслуживания: автосервисы, под офисы: офис строительно-монтажной компании, под торговую деятельность: торговый дом Уральский завод нестандартного оборудования, магазин автозапчастей. Деятельность не соответствующая критериям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации: проектно-конструкторский центр.

Заключение о фактическом использовании объекта недвижимого имущества: в связи с отсутствием технической документации, доля площади недвижимого имущества, используемая под деятельность, соответствующую критериям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определена визуально и составляет более 20% от общей площади объекта недвижимости.

Определить процентное соотношение по видам деятельности не представляется возможным, поскольку отсутствует техническая документация на весь объект.

На основании изложенного, комиссией сделан вывод, что нежилое здание с кадастровым номером №...:430 соответствует критериям, указанным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, более 20 % площади используется под деловую и административную деятельность или коммерческого назначения, объектов общественного питания, бытового обслуживания (том 1 л.д.216-222).

Вместе с тем данный акт и фотографии здания не свидетельствуют о том, что офисы, объекты общественного питания, бытового обслуживания и торговли занимают более 20% от площади здания 1472,6 кв.м.

Суд также учитывает, что налоговое законодательство не раскрывает понятия офиса, однако, оно содержится в следующих действующих нормативных документах.

«ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Здания и сооружения. Общие термины» (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 24 декабря 2020 года № 1388-ст), согласно которому офисом является пространство (3.2.1.1) внутри здания (3.1.1.3), используемое преимущественно для административной деятельности, (п. 3.2.3.6).

Также из таблицы 5.25 СанПиН 1.2.3685-21 следует, что офис - это помещение в административном здании (являющемся разновидностью общественного здания).

Порядок определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденный Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233 (далее – Порядок), дает следующее описание офиса - здание (строение, сооружение), или часть здания (строения, сооружения), или нежилое помещение (часть помещения), оборудованные стационарными рабочими местами (оргтехникой), используемые для обработки и хранения документов и (или) приема клиентов.

При буквальном толковании приведенных выше норм следует, что здание или его часть является офисом в случае его одновременного соответствия следующим условиям, а именно: офис должен быть оборудован стационарными рабочими местами, оргтехникой и средствами связи, использоваться для размещения административных служб, приема клиентов, хранения и обработки документов и не использоваться непосредственно для производства товаров.

Исходя из внешнего вида здания, отраженного в фототаблицах, не следует, и в акте не указаны какие-либо конкретные выявленные признаки размещения офисов на площади, составляющей не менее 20% от общей площади здания. Приложенные фотоматериалы не подтверждают выводы акта, поскольку не содержат явных признаков офисной инфраструктуры.

На запрос суда филиал ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан и Управление федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан сообщили, что зарегистрированные договора аренды на спорное здание и помещения в нем отсутствуют.

Административный истец в опровержение выводов акта обследования представил следующие договора аренды, действовавшие на момент принятия оспариваемого нормативного правового акта и налогового периода 2024 года:

договор аренды от 30 октября 2020 года и соглашения о пролонгации договора с ООО «ПРОавто ГРУП» на 48,7 кв.м офисное помещение, 8,6 кв.м складское помещение (в спорном здании литер А), 50 кв.м производственное помещение (соседнее здание литер А1 с кадастровым номером №...:431, площадью 2189 кв.м) (том 1 л.д.58-67);

договор аренды от 1 апреля 2022 года с ООО Научно-производственное предприятие «АгроТеплоЭнергетика» на 53,8 кв.м складское помещение (соседнее здание литер А1 с кадастровым номером №...:431, площадью 2189 кв.м), с изменениями от 13 сентября 2022 года на 109,6 кв.м офисное помещение (спорное здание литер А с кадастровым номером №...:430, площадью 1472,6 кв.м), 106,4 кв.м производственно-складское помещение (соседнее здание литер А1 с кадастровым номером №...:431, площадью 2189 кв.м) (том 1 л.д.68-77);

договор аренды от 31 марта 2021 года с ООО «Проектно-конструкторский центр» на 29,2 кв.м офисное помещение, соглашением от 30 сентября 2024 года назначение помещения изменено на «образовательное» с 1 апреля 2021 года (том 1 л.д.78-87);

договор аренды от 18 января 2021 года с ООО «ГарантСтройМонтаж» на 31,8 кв.м офисное помещение с соглашением о пролонгации от 1 октября 2023 года на 47,9 кв.м, соглашением об изменении договора на 31,8 кв.м назначение помещения «административно-хозяйственное» с 22 января 2021 года (том 1 л.д.88-98);

договор аренды от 6 июня 2018 года с ООО «ЭФФЕТ» на 9,7 кв.м офисное помещение (том 1 л.д.99-112);

договор аренды от 23 ноября 2021 года с ООО «Энергия МИК» на 6,5 кв.м офисное помещение с соглашением об изменении от 1 февраля 2022 года на 36,4 кв.м офисное помещение (в спорном здании литер А), 56,8 кв.м складское помещение (в соседнем здании «гаражи», литер Ж, площадью 174,7 кв.м), соглашение об изменении договора от 23 сентября 2024 года на 36,4 кв.м административно-хозяйственное помещение (литер А) с 1 февраля 2022 года и 56,8 кв.м складское помещение (литер Ж) (том 1 л.д.113-124);

договор аренды от 11 марта 2019 года с соглашениями о пролонгации договора с ООО «АвтоТрансКом» на 10,7 кв.м офисное помещение, соглашением от 25 сентября 2024 года назначение помещения изменено на «административно-хозяйственное» с 13 марта 2019 года (том 1 л.д.127-139);

договор аренды от 7 февраля 2023 года с ООО «МонтажСтройИнвест» на 11,5 кв.м офисное помещение, соглашением от 25 сентября 2024 года назначение помещения с 9 февраля 2023 года изменено на «административно-хозяйственное» (том 1 л.д.140-147);

договор аренды от 15 ноября 2022 года и соглашения о пролонгации с ООО «НефтеГазовые Системы» на 10,7 офисное помещение (том 1 л.д.156-163);

договор аренды от 28 февраля 2018 года с ООО «ЦентрСпецСервис» на 29,5 кв.м офисное помещение, 53,3 складское помещение (том 1 л.д.164-174);

договор аренды от 1 августа 2022 года с Автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Школа охранников» на 17,1 кв.м офисное помещение (том 1 л.д.175-182);

договор аренды от 13 февраля 2017 года с ООО «БашНефтеХим» на 10 кв.м офисное помещение был расторгнут с 21 января 2020 года (том 1 л.д.183-192);

договор аренды от 6 марта 2024 года с ООО «СПК Руссельхозком» на 11,9 кв.м административное помещение не был заключен на момент принятия Перечня на 2024 год и не подлежит учету при рассмотрении настоящего дела (том 1 л.д.193-199);

договор аренды от 31 октября 2024 года с ООО «Сервис-снабжение-логистик» на 12 кв.м административное помещение не был заключен на момент принятия Перечня на 2024 год и не подлежит учету при рассмотрении настоящего дела (том 1 л.д.200-206);

договор аренды от 15 января 2021 года с ООО «РегионМонтажСтрой» на 64,4 кв.м офисное помещение, 52,6 кв.м складское помещение был расторгнут соглашением с 19 августа 2022 года (том 1 л.д.207-215);

договор аренды от 30 сентября 2020 года с ООО «Уральский завод нестандартного оборудования» на 1066,7 кв.м производственное помещение и 262,5 кв.м офисное помещение, был изменен соглашениями от 1 августа 2022 года, от 1 ноября 2022 года, от 3 февраля 2023 года на 1066,7 кв.м производственное помещение (соседнее здание литер А1 с кадастровым номером №...:431, площадью 2189 кв.м), 171,3 кв.м складское помещение и 37,2 кв.м офисное помещение (спорное здание литер А с кадастровым номером 02:56:010303:430, площадью 1472,6 кв.м) (том 1 л.д.53-57, 239-248, том 2 л.д.1).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основной вид деятельности ООО «Уральский завод нестандартного оборудования» производство прочих машин и оборудования специального назначения, не включенных в другие группировки, дополнительные виды деятельности: производство строительных металлических конструкций, изделий и их частей, основной вид деятельности ООО «АгроТеплоЭнергетика» производство котлов центрального отопления, дополнительные виды деятельности: производство строительных металлических конструкций, изделий и их частей.

Поскольку административные службы ООО «Уральский завод нестандартного оборудования» и ООО «АгроТеплоЭнергетика» и управления их деятельности функционируют в соседнем здании с производственным, то помещения площадью 37,2 кв.м и 109,6 кв.м в спорном здании по адресу <...> здание 2 корпус 1, не являются офисными по смыслу статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Ответ Управления федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан от 11 февраля 2025 года №14-21/01159дсп также подтверждает снятие с учета по вышеуказанному адресу юридических лиц ООО «БашНефтеХим», ООО «РегионМонтажСтрой» на момент принятия Перечня на 2024 года.

Таким образом, в спорном здании с кадастровым номером №...:430 используются под офисы и объекты торговли 176,7 кв.м или 11,99 %, т.е. менее 20% от общей площади здания 1472,6 кв.м.

В модуле «Реестр хозяйствующих субъектов» единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзора информация о контролируемых лицах, осуществляющих деятельность по адресу: <...> здание 2, корпус 1, отсутствует.

Следовательно, административный ответчик относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих соответствие спорного объекта условиям, установленным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, не представил.

Учитывая изложенное, суд признает недействующим пункт 1747 Перечня на 2024 год в части включения объекта недвижимого имущества - нежилое здание с кадастровым номером №...:430, расположенное по адресу: адрес, поскольку оспариваемые положения противоречат федеральному и региональному законодательству, имеющему большую юридическую силу.

Согласно статье 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение, в том числе, об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

В соответствии со статьей 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Поскольку оспариваемый нормативный акт имеет ограниченный срок действия на 2024 год, признание отдельных положений с момента принятия нормативного акта будет способствовать восстановлению нарушенных прав и законных интересов административного истца в полном объеме.

При таких обстоятельствах, пункт 1747 Перечня на 2024 год подлежит признанию не действующим с момента принятия нормативного правового акта.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в пользу ООО «Открытые инвестиции» подлежит взысканию государственная пошлина 20 000 рублей, уплаченная при обращении в суд с иском.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Башкортостан

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Открытые инвестиции» удовлетворить.

Признать недействующим с момента принятия приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 декабря 2023 года № 3122 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» в части включения в пункт 1747 объекта недвижимого имущества – нежилое здание с кадастровым номером нежилое здание с кадастровым номером №...:430, расположенное по адресу: адрес

Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пользу общества с ограниченной ответственностью «Открытые инвестиции» 20 000 рублей государственную пошлину, уплаченную при обращении в суд с административным иском.

Сообщение о настоящем решении суда в течение месяца со дня вступления его в законную силу подлежит опубликованию в печатном издании, предназначенном для официального опубликования нормативных правовых актов Республики Башкортостан, и размещению на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан http://www.mziorb.ru/ (статья 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.А. Тазетдинова