Решение № 2А-940/2024 2А-940/2024~М-449/2024 М-449/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2А-940/2024

УИД 42RS0032-01-2024-000758-57

Производство № 2а-940/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 11 апреля 2024 года

Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дубовой О.А.

при секретаре Кожевниковой О.С.,

с участием помощника прокурора г.Прокопьевска Покровского Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г.Прокопьевску Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Отдел МВД России по г.Прокопьевску Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения.

Свои требования мотивируют тем, что в ОП «Рудничный» Отдела МВД России по г. Прокопьевску с ДД.ММ.ГГГГ. на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>.

Административный ответчик ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он осужден по ч.4 ст.111 УК РФ, ч.2 ст.68 УК РФ, ч.5 ст.74 УК РФ к 8 годам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Центрального районного суда г.Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно к отбытию назначено 9 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кроме того, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору мирового судьи судебного участка <...> Рудничного района г.Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому он осужден по ч.1 ст.112 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ к назначенному наказанию присоединено неотбытое наказание по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию назначено 9 лет 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был освобожден из исправительного учреждения ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию наказания. Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 11.02.2022г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: - обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета выезда за пределы Кемеровской области – Кузбасса; - запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В течение 2023 года поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ. в период с 09ч. 00 мин до 17ч. 00 мин. ФИО1, будучи поднадзорным лицом, на которого возложена обязанность регулярно являться на регистрацию, не явился на регистрацию в Отдел полиции, нарушив тем самым ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В связи с этим постановлением мирового судьи судебного участка <...> Центрального судебного района г.Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административного наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ. в период с 09ч. 00 мин до 17ч. 00 мин. ФИО1, будучи поднадзорным лицом, на которого возложена обязанность регулярно являться на регистрацию, не явился на регистрацию в Отдел полиции, нарушив тем самым ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В связи с этим постановлением мирового судьи судебного участка <...> Центрального судебного района г.Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административного наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Согласно рапорту-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ. поднадзорный ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно. ФИО1 ранее проживал по адресу: <...> с другом, не работает, проживает на временные заработки. ФИО1 замечен в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками. ФИО1 в период нахождения под административным надзором привлекался к административной и уголовной ответственности.

Поскольку в период нахождения под административным надзором, в течение года ФИО1 были допущены административные правонарушения против порядка управления, в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением, проведения с поднадзорной дополнительных профилактических бесед при обязательной явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

Просят установить дополнительное ограничение в отношении ФИО1 в виде дополнительной явки каждый месяц, а всего 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; ранее установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения сохранить.

Представитель административного истца Отдела МВД России по г.Прокопьевску Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., имеющая высшее юридическое образование, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения, аналогичные доводам административного искового заявления.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заявленные требования о вменении дополнительного ограничения признал, факт совершения административных правонарушений не оспаривал. Пояснил, что официально не трудоустроен, уважительности причин неявки на регистрацию не имелось.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, мнение помощника прокурора Покровского Е.А., полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст.2 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.111 УК РФ, ч.2 ст.68 УК РФ, ч.5 ст.74 УК РФ к 8 годам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Центрального районного суда г.Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено к отбытию 9 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кроме того, ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка <...> Рудничного района г.Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.112 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ к назначенному наказанию присоединено неотбытое наказание по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию назначено 9 лет 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.4-17, 8-10).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был освобожден из исправительного учреждения <...> по отбытию наказания.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: - обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета выезда за пределы Кемеровской области – Кузбасса; - запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.18-19).

Административный надзор в отношении ФИО1 в настоящее время осуществляется отделом полиции «Рудничный» Отдела МВД России по г.Прокопьевску с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25,50).

Согласно рапорту-характеристике инспектора группы по осуществлению административного надзора отдела полиции «Зенковский» Отдела МВД России по г.Прокопьевску <...> от ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик ФИО1 ранее проживал по адресу: <...> с другом, не работает, проживает на временные заработки, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно. По характеру ФИО1 не общительный, скрытный, на профилактические беседы реагирует слабо, замечен в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками. ФИО1 в период нахождения под административным надзором привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д.30).

Из характеристики инспектора НОАН УУП и ПДН ОП «Рудничный» Отдела МВД России по г. Прокопьевску, следует, что по адресу: <...> ФИО1 проживал с напарником <...>, работает на угольном складе. С момента постановки на профилактический учет в ОП «Рудничный» к административной ответственности не привлекался.

В течение 2023 года административный ответчик ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления (л.д. 27,29), а именно: - постановлением мирового судьи судебного участка <...> Центрального судебного района г.Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; - постановлением мирового судьи судебного участка <...> Центрального судебного района г.Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административного наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Таким образом, в период нахождения ФИО1 под административным надзором в течение ДД.ММ.ГГГГ года им были нарушены ограничения, установленные судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Из разъяснений, содержащихся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия, ужесточения контроля за поведением поднадзорного лица, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения путем установления дополнительного административного ограничения в виде дополнительной явки каждый месяц, а всего 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; ранее установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения сохранить.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Отдела МВД России по г.Прокопьевску к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <...>, ранее установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ограничения, в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц, а всего 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Сохранить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <...>, ранее установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Прокопьевска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.А. Дубовая

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.А. Дубовая