Решение № 2-5026/2019 2-5026/2019~М-5119/2019 М-5119/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-5026/2019

Дело № 2-5026/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 04декабря 2019 года

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Фролова В.В.,

с участием адвоката Чащиной И.В.,

при секретаре Юсуповой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске, Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области о признании права на ежемесячное пособие по уходу ребенком

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Ульяновска с искомк Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске, Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области (ОГКУ СЗН Ульяновской области) о признании права на ежемесячное пособие по уходу ребенком. В обоснование исковых требований указала, чтос ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО4 От предыдущего брака у нее уже имелось двое несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения. В период совместного брака у них родился сын – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Истице было выдано удостоверение «Многодетная семья» ДД.ММ.ГГГГ № сроком до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ и на момент беременности и родов истица работала в Обществе с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> в должности <данные изъяты> на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в связи с беременностью и родами истицей было оформлено заявление работодателю о выплате мне за счет средств ФСС единовременного пособия при рождении третьего ребенка. ДД.ММ.ГГГГ было оформлено заявление работодателю, ООО «<данные изъяты> об отпуске по уходу за ребенком – ФИО13 года рождения до достижения им трехлетнего возраста и выплате ежемесячного пособия по уходу за третьим ребенком. ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения полуторалетнего возраста, то есть за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет до ДД.ММ.ГГГГ. ГУ УРО ФСС РФ в связи с рождением Матвея были выплачены единовременное пособие при рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ– 15 512 рублей 65 копеек, а сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей начислялось и выплачивалось ежемесячное пособие на третьего ребенка до полуторалетнего возраста в размере 9 285 рублей 00 копеек. ДД.ММ.ГГГГ уведомлением от ООО «КФ «Семеновна+» истица была уведомлена о реорганизации организации путем присоединения к другому юридическому лицу, расположенному в другом городе. В связи с тем, что на ДД.ММ.ГГГГ уже была беременна четвертым ребенком, она отказалась от изменения трудовых условий и перевода в другой город. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о ликвидации организации <данные изъяты> начата процедура ликвидации. ДД.ММ.ГГГГ годаона была уволена из <данные изъяты>+» в связи с ликвидацией организации.Поскольку беременность четвертым ребенком проходила тяжело с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в связи с угрозой для плода (однократное обвитие пуповины вокруг шеи плода) было проведено кесарево сечение. ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась <данные изъяты>, ФИО9 С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ребенком сразу после выписки из роддома находилась в ГУЗ «УОДКБ им. ФИО10» в Педиатрическом отделении для новорожденных и недоношенных детей. В ДД.ММ.ГГГГ после выписки из больницы с ребенком истицей были поданы документы в отделение по Карсунскому району ОГКУ СЗН Ульяновской области о назначении и выплате единовременного пособия по родам, ежемесячных пособиях по уходу за ребенком до полутора лет и до достижения 3-х лет как безработной, уволенной на основании ликвидации организации. Сдала все документы на детей, подписала заявления о выплатах, какие ей сказали. Копий заявлений для себя не делала. Ей стали поступать денежные средства по пособиям по уходу за детьми без перерыва между пособием на <данные изъяты>. Не обладая специальными познаниями, и считая, что все оформлено правильно, в ДД.ММ.ГГГГ по истеченииполуторалетнего возраста <данные изъяты> выплаты уменьшились, по каким причинам истица не знала, посчитала, что так положено. В ДД.ММ.ГГГГ оформляя заявление о выплате ежемесячного пособия на Каролину с 1 года 6 месяцев до достижения трехлетнего возраста она пошла на консультацию в соцзащиту, где подняв выплатные дела по пособиям на детей выяснилось, что документы по выплатам были оформлены неправильно.В ДД.ММ.ГГГГ только по выплатам на 1 ребенка вместо двух. На <данные изъяты> были оформлены выплата ежемесячного пособия по уходу за третьим и более ребенком до 1 года и 6 месяцев, а на <данные изъяты> были оформлены выплаты до 1 года и 6 месяцев, но ежемесячное пособие по уходу за ребенком с 1 года и 6 месяцев до трех лет на <данные изъяты> не оформили и не продлили выплату пособия. ДД.ММ.ГГГГ написала заявление в ОГКУ СЗН Ульяновской области через МФЦ о пересчете и выплате ежемесячного пособия на <данные изъяты> за период с 1 года 6 месяцев до достижения им трехлетнего возраста, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Был произведен перерасчет по доплатам за «Многодетную семью» полностью, а по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до трех лет за <данные изъяты> только частично, только за 6 последних месяцев ДД.ММ.ГГГГ. Устно было дано разъяснение, что законодательством перерасчет по абз.4 ч.1 ст.15Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» применим только в заявительном порядке с перерасчетом за последние 6 месяцев от заявления матери, уволенной в связи с ликвидацией организации. Рекомендовано обратиться в суд с требованиями о восстановлении срока. Считает ситуация по основаниям перерасчета и отказа в части выплат за определенный период ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком незаконным, которое, повлекло нарушение ее конституционных прав и свобод. Просит суд восстановить срок на получения единовременного пособия по уходу за третьим ребенком, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения до достижения им трехлетнего возраста в связи с нахождением истицы на больничном по беременности и родам;признать за ней право на ежемесячное пособие по уходу за третьим ребенком, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в связи с увольнением в период отпуска по уходу за ребенком по ликвидации организации в соответствии с абз.5 ч.1 ст.13 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», абз.4 ч.1 ст.13 Федерального закона № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до достижения им возраста трех лет и обязать ответчиков назначить истице ежемесячное пособие по уходу за данным ребенком в размере 40% от среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу увольнения в период отпуска по уходу за третьим ребенком, за указанный периоди произвести его перерасчет.

Истец – ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме. Суду дала пояснения аналогичные изложенным в иске, дополнив основание исковых требований п.2 Указа Президента РФ от 07.05.2012 №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», а также Законом Ульяновской области от 31.08.2012 №113-30 «О ежемесячной денежной выплате на ребенка до достижения им возраста трех лет». Просила восстановить срок на подачу заявления для получения вышеуказанного пособия, поскольку беременность, роды и последующее восстановление проходили очень плохо и до сих пор ребенок постоянно болеет, в связи с чем, своевременно обратиться с указанным заявлением она не смогла.Просит суд признать данные обстоятельства уважительными и удовлетворить иск.

Представитель истца, действующий по заявлению – ФИО15. на удовлетворении исковых требований также настаивал. Дополнив, что заявление о назначении указанного пособия на третьего ребенка – ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он подавал своевременно. Однако в последующем узнал, что данное заявление было утеряно. Документов подтверждающих подачу данного заявления у него не сохранилось.

Ответчик – ОГКУ СЗН Ульяновской области в лице представителя, действующего по доверенности –ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. В обоснование возражений указала, что ежемесячное пособие предусмотренное Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»назначается в случае не получения пособия по безработице. Порядок обращения за таким пособием регламентирован и в соответствии с ним лицо подает соответствующее заявление и документы. Однако такого заявления от истицы, или ее представителя не поступало. Заявления на выплату иных пособий были рассмотрены и удовлетворены. Считает, что иск не подлежит удовлетворению.

Ответчик – Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, в лице представителя в судебном заседании не присутствовали, судом извещались.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предметаспора – Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации, в лице представителя,в судебном заседании не присутствовали, представив отзыв, содержащий ходатайство о рассмотрении данного дела в их отсутствие, указав также, что выплата необходимых пособий ФИО1 произведена в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело при данной явке.

Выслушав истицу, ее представителя, представителя ответчика,заслушав адвоката истца, просившую иск удовлетворить в полном объеме,исследовав материалы гражданского дела, личное дело ФИО1, медицинскую карту ФИО9, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст.38, ч.1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (ст.39, ч.1).

Вместе с тем определение оснований и организационно-правового механизма предоставления конкретных гарантий и видов социального обеспечения относится к компетенции законодателя (ст.39, ч.2; ст.72, п.«ж» ч.1 Конституции Российской Федерации).

Исполняя свою конституционную обязанность по социальной защите материнства и детства, федеральный законодатель в ч.3 ст.261 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) предоставляет повышенную защиту беременным женщинам как лицам, нуждающимся в особой социальной защищенности в сфере труда в период, сопряженный с существенными физическими и эмоциональными нагрузками. Данная норма носит гарантийный характер и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права лиц, к этой категории не относящихся.

Положениями Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В силу абз.5 ч.1 ст.13 Федерального закона от 19.05.1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе, матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций.

В соответствии с положениями ст.15 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в следующих размерах: 40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком (месяцу увольнения в период отпуска по беременности и родам), - лицам, указанным в абзацах третьем и пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер пособия составляет 1500 рублей по уходу за первым ребенком и 3000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 6000 рублей.

Установив в абз.4 ч.1 ст.15данного Федерального закона порядок исчисления размера пособия по уходу за ребенком исходя из среднего заработка, в том числе для матерей, уволенных в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности работодателем – физическим лицом, федеральный законодатель, действуя в пределах предоставленных полномочий, определил минимальный и максимальный размер указанного пособия. Такое правовое регулирование направлено на частичную компенсацию имевшегося у такого лица заработка, утраченного в связи с необходимостью осуществлять уход за ребенком, притом что оно уволено по основанию, отражающему объективно существующую невозможность продолжения трудовых отношений, и само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан (Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2014 №1726-О).

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица – ФИО1 получила документ подтверждающий право на меры социальной поддержки, установленные для многодетных семей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации соответствующего региона ее проживания – Ульяновской области (удостоверение многодетной семьи серия А №). Так, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО4, что также подтверждается представленным свидетельством о заключении брака (I-ВА №). Ранее у нее уже имелось двое несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рожденияи ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о рождении № № и № № соответственно.От брака с ФИО4 у них родился <данные изъяты> – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения (свидетельство о рождении № №).Согласно представленного свидетельства о рождении № №, от данного брака также была рождена ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данные обстоятельства объективно согласуются с истребованными из органов ЗАГСа актовых записей ис представленными стороной ответчика материалами личного дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из которого следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала кондитером в <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год должна находится в отпуске по беременности и родам (№ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем начислен и оплачен), а с ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Однако в связи с ликвидацией организации – ООО <данные изъяты> ФИО1 уволена по ч.1 ст.81 ТК РФ, что подтверждается копией трудовой книжки истицы и соответственно приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Пособие по уходу за ребенком до полутора леи ей не назначалось и не выплачивалось. В этой связи ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОГКУ СЗН Ульяновской области в целях назначения соответствующих пособий в связи с рождением ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данные заявления были рассмотрены в установленные сроки, по итогам чего на данного ребенка были назначены ежемесячное пособие по уходу за ребенком предусмотренноеФедеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;ЕДВ предусмотренная Законом Ульяновской области от 31.08.2012 №113-ЗО «О ежемесячной денежной выплате на ребенка до достижения им возраста трех лет»; на всех детей ежемесячное пособие предусмотренное положениями Закона Ульяновской области от 01.11.2006 №152-ЗО «О пособиях на детей в Ульяновской области» (в связи с обращением с таковым заявлением); а также ежемесячная денежная выплата, предусмотренная Законом Ульяновской области от 29.12.2005 №154-ЗО «О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Ульяновской области» самой ФИО1 Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Однако не согласившись с тем, что стороной ответчика не назначены и не выплачены ей предусмотренные Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособия по уходу за третьим ребенком – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, истица обратилась с данными исковыми требованиями.

Согласно положениям ст.3 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» определено, что одним из видов государственных пособий граждан, имеющих детей, является единовременное пособие при рождении ребенка. Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.

Такой Порядок установлен приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 №1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (Порядок), который предусматривает, что право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее (п.25).

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка определен в п.28 Порядка, согласно которому для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются в том числе справка с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства) другого родителя о том, что пособие не назначалось, - в случае, если оба родителя работают (служат), а также, если один из родителей ребенка не работает (не служит) или обучается по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, а другой родитель ребенка работает (служит); справка не представляется лицами, указанными в абз.4 п.27 настоящего Порядка (то есть, в случае расторжения брака между родителями).

Согласно ст.17.2 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.

Однако вышеуказанный шестимесячный срок нельзя признать пресекательным.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием.

Согласно утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 №74 перечню уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, к таковым относятся: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.); длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания; вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Как уже отмечалось, на момент увольнения ФИО1 с работы в связи с ликвидацией ООО «<данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ) возраст ее <данные изъяты> ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ составлял 1 год 1 месяц, тем самым, до этого необходимые пособия истица получала. При этом уважительных причин и как следствие оснований для восстановления пропущенного процессуального шестимесячного срока суд не усматривает. Представленные медицинские документы нельзя отнести к таковым поскольку периоды нахождения на стационарном пребывании были незначительными и не лишали заявителя права отправить указанное заявление почтой или через представителя, с учетом того, что супруг истицы пояснял, что им неоднократно подавались аналогичные документы за свою супругу. Приходя к такому выводу суд учитывает, что лица, имеющие право на получение пособий обращаются с соответствующими документами самостоятельно или через законных представителей, доверенных лиц (п.28 Положения). Иных, исключительных обстоятельств, в силу которых такое обращение было невозможным суду не представлено.

В связи с аналогичными обстоятельствами отсутствуют основания также и в назначении ежемесячного пособия. Доказательств, свидетельствующих об обратном суду со стороны истца в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ не представлено.

В связи с непредставлением истцом заявления и документов для назначения пособия по уходу за ребенком ФИО7, 27.07.2016года рождения, а также в виду отсутствия обстоятельств, препятствующих такому обращению оснований у ответчика для назначения предусмотренных положениями Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ним, у ответчика не имелось.

Доводы стороны истца о таком обращении ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты во внимание, поскольку это обращение было в связи с рождением ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принимая во внимание, что полуторалетнего возрастаФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения достиг ДД.ММ.ГГГГ.

Несостоятельны также доводы стороны истца, о том, что данное заявление подавалось от ФИО1 в лице ее <данные изъяты> ФИО4, который суду пояснил, что после его подачи оно было утрачено, поскольку такие доводы, в отсутствие каких-либо подтверждений не являются убедительными.Доказательств подачи такогозаявление, равно как отметки о его принятии, расписки многофункционального центра, ведущего в настоящее время прием подобного рода обращений, суду представлено не было. Более того, данный довод опровергается материалами дела, в частности материалами личного дела ФИО1

Касательно ссылок стороны истца на положения Указа Президента РФ от 07.05.2002 №606 «О мерах по реализации по демографической политики Российской Федерации» и в этой связи на Закон Ульяновской области от 31.08.2012 №113-ЗО «О ежемесячной денежной выплате на ребенка до достижения им возраста трех лет», суд считает необходимым отметить, что из данного закона следует, что, если обращение за назначением ЕДВ последовало по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка, не достигшего возраста полутора лет, ежемесячная денежная выплата назначается со дня указанного обращения до дня достижения ребенком возраста полутора лет, а также за предшествовавшее дню обращения время, но не более чем за шесть месяцев. Если обращение за назначением ЕДВ последовало по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка, не достигшего возраста трех лет, ежемесячная денежная выплата назначается со дня указанного обращения до дня достижения ребенком возраста трех лет, а также за предшествовавшее дню обращения время, но не более чем за шесть месяцев. Днем обращения за назначением ЕДВ считается день регистрации территориальным органом исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного Правительством Ульяновской области. ЕДВ назначается в размере, равном величине прожиточного минимума для детей, установленного в Ульяновской области на день обращения за ее назначением. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Закона, осуществляется в устанавливаемом Правительством Ульяновской области порядке в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели областным бюджетом Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период. Пособие(ЕДВ) в соответствии с данным законом было назначено за шесть месяцев со дня обращения (ДД.ММ.ГГГГ) до дня достижения ребенком возраста трех лет. Вместе с тем, выше перечисленные нормативные акты не могут трактоваться как взаимозаменяемые, следовательно, заявление истицей исковые требования не состоятельны.

Таким образом, исковые требованияФИО1 удовлетворению не подлежат.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требованийФИО1 к Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске, Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области о признании права на ежемесячное пособие по уходу ребенком отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В. Фролов