Решение № 7(1)-151/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 5-146/2020

Судья: Пенчукова Т.В. № 7 (1) - 151

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

г. Белгород 14 сентября 2020 г.

Судья Белгородского областного суда Незнамов А.М.,

с участием ФИО1, в отношении которой вынесено постановление по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Валуйского районного суда Белгородской области от 18 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника Валуйского почтамта АО «Почта России» ФИО1 ,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Валуйского районного суда Белгородской области от 18 августа 2020 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, ФИО1 просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснение ФИО1, поддержавшей жалобу в полном объеме, оснований для отмены постановления судьи не усматриваю.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» п. 3, подпункты «в», «г» п. 4 Правил).

В порядке, установленном Временными правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2020 г. № 402 (Постановление Правительства РФ от 30 мая 2020 г. № 791), с целью минимизации риска заражения новой коронавирусной инфекцией работающих граждан старше 65 лет было принято решение о выдаче названным лицам листков нетрудоспособности при этом работодателю (страхователю) необходимо в целях минимизации риска заражения новым коронавирусом и недопущения распространения указанного вируса на территории Российской Федерации, Работодателю необходимо обеспечить соблюдение работниками карантинного режима и режима изоляции, обязать сотрудников не покидать места пребывания (дом, квартира). Проинформировать своих работников об ответственности за несоблюдение карантинного режима.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В связи с чем, в Белгородской области принято постановление Губернатора Белгородской области от 8 мая 2020 г. № 58 (ред. от 31 июля 2020 г.) «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области». Согласно подпункта 5.1 п.5 данного постановления возложены обязанности на всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории Белгородской области руководствоваться постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Как следует из материалов дела, 19 мая 2020 года примерно в 11 часов по адресу: Белгородская обл., г. Валуйки, Привокзальная площадь, д. 2 «в», ФИО1, являясь должностным лицом (начальником Валуйского почтамта АО «Почта России»), не выполнила правила поведения при ведении режима повышенной готовности на территории Белгородской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что выразилось в не обеспечении санитарно-эпидемиологического законодательства, не проконтролировав осуществление трудовой деятельности сотрудниками возрастной категории 65+, допустила к трудовой деятельности водителя АО «Почта России» Р. , тем самым ФИО1, нарушила подпункт 5.1 п. 5 постановления Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года № 58 «О мерах по предупреждению распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области».

Вывод судьи о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вынесено судьей районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.4, 4.1 указанного Кодекса, с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 была ознакомлена с приказом УФПС Белгородской области от 15 мая 2020 г. № 57-п в 16 часов 41 минуту, является несостоятельным.

Согласно материалам дела, а также установлено судом первой инстанции, имеется интернет-отчет, в соответствии с которым 6 мая 2020 г. в 10 часов 41 минуту от ФИО1 было направлено сообщение Т. , И. , о недопущении на рабочее место и (или) территорию организаций работников в возрасте 65 лет и старше.

На основании данных обстоятельств, судом обоснованно указано в постановлении о доказанности вины ФИО1, которая была уведомлена о введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области, и вопреки сложившейся ситуации допустила привлечения к исполнению своих трудовых обязанностей сотрудника АО «Почта России» - водителя Р. , <данные изъяты> года рождения.

При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление судьи Валуйского районного суда Белгородской области от 18 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника Валуйского почтамта АО «Почта России» ФИО1 , оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Белгородского

областного суда А.М. Незнамов