Решение № 2-296/2018 2-296/2018~М-255/2018 М-255/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-296/2018

Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-296/2018

Именем Российской Федерации.

п. Островское 13 сентября 2018 года.

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Белоглазова В.С.,

с участием помощника прокурора Островского района Генце А.В.,

при секретаре Мазиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Островского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию Островского муниципального района «Тепловик», администрации Островского муниципального района Костромской области об обязании принять меры по приведению качества воды централизованной системы питьевого водоснабжения <адрес> в соответствие с требованиями СанПиН,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Островского района обратился с заявлением в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязать муниципальное унитарное предприятие Островского муниципального района «Тепловик», администрацию Островского муниципального района Костромской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по приведению качества воды централизованной системы питьевого водоснабжения <адрес> в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 N 24.

Мотивировав заявленные требования тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что источником холодного водоснабжения жителей <адрес> является артезианская скважина №, обеспечивающая поступление воды посредством водопровода населению поселка. Артезианская скважина № в <адрес> является бесхозяйной, передана в эксплуатацию МУП «Тепловик» постановлением администрации Островского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно протоколу лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ показатель по уровню железа превышает в 6 раз (результат исследования - 1,8, гигиенический норматив - 0,3), по цветности воды в 3,5 раза (результат исследования - 70, гигиенический норматив - 20), что является нарушением требований СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N24.

Также согласно информации врио начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Островском районе от ДД.ММ.ГГГГ № результаты лабораторных исследований питьевой воды, отобранной из артезианской скважины № в <адрес> свидетельствуют о несоответствии качества воды требованиям санитарных правил и норм - СанПиН 2.1.4.1074-01: содержание железа - 2,1 мг/л при гигиеническом нормативе 0,3 мг/л, цветность - 30° при гигиеническом нормативе 20°, мутность 11,0 мг/л при гигиеническом нормативе 1,5 мг/л.

В ходе рассмотрения гражданского дела прокурор Островского района исковые требования уточнил, просил обязать муниципальное унитарное предприятие Островского муниципального района «Тепловик», администрацию Островского муниципального района Костромской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести качество воды централизованной системы питьевого водоснабжения <адрес> в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 24.

В судебном заседании помощник прокурора Островского района Генце А.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика муниципального унитарного предприятия Островского муниципального района «Тепловик» ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель ответчика администрации Островского муниципального района в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Заслушав участников судебного заседания, рассмотрев материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с Законом Костромской области от 20.09.2017 № 283-6-ЗКО «О внесении изменений в статью 1 Закона Костромской области «О закреплении за сельскими поселениями Костромской области вопросов местного значения», с пунктом 4 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям администрации Островского муниципального района Костромской области относится решение вопросов местного значения по организации в границах сельских поселенийэлектро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно статье 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Исходя из части 1 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-Ф3 «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 указанной статьи органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Постановлением администрации Островского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Тепловик» наделен статусом гарантирующей организации для централизованной системы водоснабжения и водоотведения как единого поставщика данного ресурса на территории муниципального образования Островский муниципальный район Костромской области.

Исходя из части 4 статьи 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если снижение качества воды происходит на бесхозяйных объектах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, организация, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и эксплуатирует такие бесхозяйные объекты, обязана не позднее чем через два года со дня передачи в эксплуатацию этих объектов обеспечить водоснабжение с использованием таких объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливающим требования к качеству горячей воды, питьевой воды, если меньший срок не установлен утвержденными в соответствии с настоящим Федеральным законом планами мероприятий по приведению качества горячей воды, питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. На указанный срок допускается несоответствие качества подаваемой горячей воды, питьевой воды установленным требованиям, за исключением показателей качества горячей воды, питьевой воды, характеризующих ее безопасность.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее снабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и отведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных системгорячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных системводоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно статье 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обяательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Вышеотмеченные нарушения в деятельности МУП «Тепловик», администрации Островского муниципального района приводят к нарушению принципов государственной политики в сфере водоснабжения населения в части охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Установлено, что поставляемая потребителям <адрес> вода посредством централизованного водоснабжения не отвечает установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Прокурором района ДД.ММ.ГГГГ. главе Островского муниципального района и директору МУП «Тепловик» внесены представления об устранении выявленных нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которых действенных мер к обеспечению населения <адрес> водоснабжением надлежащего качества не принято.

Поставка воды ненадлежащего качества создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью не только потребителям коммунальной услуги водоснабжения, но и иным гражданам, пользующихся водой, не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также создает угрозу распространения различного рода вредных веществ и микроорганизмов, способных вызвать инфекционные заболевания среди людей и животных.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Островского района удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие Островского мунииципального района «Тепловик», администрацию Островского муниципального района Костромской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести качество воды централизованной системы питьевого водоснабжения <адрес> в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 N 24.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий: Белоглазов В.С.