Решение № 2-3738/2017 2-3738/2017~М-2903/2017 М-2903/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-3738/2017

мотивированное
решение составлено 30.05.2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

25.05.2017 г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Патрушевой М. Е., при секретаре Шагиевой К.В.

при участии истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Правительству Свердловской области о возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит назначить пенсию за выслугу лет в размере 135% должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что Распоряжением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-РП истцу была назначена пенсия за выслугу лет к страховой пенсии по старости в размере 100 процентов ежемесячного должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ. При решении вопроса о назначении пенсии за выслугу лет в стаж не был включён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности регистратора отдела ЗАГС <иные данные>. После повторного обращения в Комиссию с заявлением о включении указанного периода в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет, указанный период был включен в выслугу лет для назначения пенсии и с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия за выслугу лет к страховой пенсии по старости в размере 135 процентов ежемесячного должностного оклада. Полагает, что имеет право назначение пенсии в размере 135процентов ежемесячного должностного оклада с даты первоначального обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, иск не признал, указав, что оснований для назначения пенсии за выслугу лет в размере 135 процентов от должностного оклада с даты первоначального обращения истца за назначением пенсии не имеется, поскольку период, после включения которого у истца возникло право на получение пенсии за выслугу лет в испрашиваемом размере, был рассмотрен комиссией только после обращения истца с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

Представители третьих лиц Министерства Финансов Свердловской области, Министерства социальной политики Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

С учетом мнения сторон, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав сторон, исследовав оказательства по делу, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2-1 ст.56 Закона Свердловской области от 15.07.2005 № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» гражданин, замещавший должность государственной гражданской службы Свердловской области не менее трех лет непосредственно перед увольнением с государственной гражданской службы Свердловской области, при наличии стажа государственной гражданской службы Свердловской области не менее десяти лет, имеет право на пенсию за выслугу лет при прекращении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности государственной гражданской службы Свердловской области и увольнении с государственной гражданской службы Свердловской области, в том числе при расторжении служебного контракта по инициативе государственного гражданского служащего Свердловской области в связи с выходом на пенсию. Пенсия за выслугу устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральным законодательством.

Пенсия за выслугу лет устанавливается гражданам в следующих в размерах: при наличии стажа государственной гражданской службы Свердловской области свыше двадцати до двадцати пяти лет включительно - в размере 100 процентов должностного оклада по соответствующей должности государственной гражданской службы Свердловской области; при наличии стажа государственной гражданской службы Свердловской области свыше двадцати пяти лет - в размере 135 процентов должностного оклада по соответствующей должности государственной гражданской службы Свердловской области.

Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Свердловской области утвержден постановлением Правительства Свердловской области от 13.05.2013 №612-ПП (далее Порядок), действовавший до 14.05.2017.

В соответствии с п. 2 Порядка рассмотрение обращений по вопросам назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Свердловской области, относится к компетенции комиссии по реализации государственных гарантий, предоставляемых государственным гражданским служащим Свердловской области (далее Комиссия), образованной в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 06.04.2009 №372-ПП «О комиссии по реализации государственных гарантий, предоставляемых государственным гражданским служащим Свердловской области».

В соответствии с гл. 2 Порядка гражданин, замещавший должность государственной гражданской службы Свердловской области и претендующий на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с законом, представляет личное заявление о назначении пенсии за выслугу лет по установленной форме на имя руководителя государственного органа Свердловской области, в котором заявитель непосредственно перед увольнением с государственной гражданской службы Свердловской области замещал должность государственной гражданской службы Свердловской области. Государственный орган Свердловской области в течение 15 календарных дней со дня получения пакета документов направляет в Комиссию ходатайство о назначении пенсии за выслугу лет с приложением документов, в том числе: личное заявление гражданина о назначении пенсии за выслугу лет; справку, подтверждающую стаж государственной службы Свердловской области по установленной форме.

Представленные документы рассматриваются на заседании Комиссии.

Комиссия рассматривает представленные документы на предмет соответствия условиям назначения пенсии за выслугу лет, установленным Законом об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области, и в случае их соответствия вносит предложение Правительству Свердловской области о назначении пенсии за выслугу лет, а в случае принятия решения о несоответствии условий, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет, письменно уведомляет о принятом решении государственный орган Свердловской области, ходатайствовавший о назначении пенсии, либо непосредственно заявителя.

Из приведенного выше правового регулирования следует, что реализация права на назначение пенсии за выслугу лет государственному гражданскому служащему предполагает заявительный порядок, указанное право возникает у сотрудника со дня обращения с соответствующим заявлением с приложением необходимых документов. В свою очередь Комиссия принимает решение на основе представленных документов и заявленных периодов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец подала на имя начальника отдела ЗАГС <иные данные> заявление о назначении пенсии за выслугу лет к назначенной ей страховой пенсии по старости. Все необходимые документы, подтверждающие основания для назначения пенсии за выслугу лет, были приложены к заявлению.

Распоряжением Правительства Свердловской области №-П от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Комиссии, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет к страховой пенсии по старости в размере 100 процентов ежемесячного денежного оклада с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из стажа государственной гражданской службы 23 года 09 месяцев.

В справку отдела ЗАГС <иные данные> об исчислении стажа государственной службы ФИО1 в стаж государственной гражданской службы включены 2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности регистратора и в должности старшего инспектора отдела записи актов гражданского состояния исполкома <иные данные> (3 года 07 месяцев) в справку об исчислении стажа не включены, в связи с чем, Комиссией не рассматривались.

Указанные обстоятельства установлены вступившем в силу решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, обязательны для суда (ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в Управление записи актов гражданского состояния Свердловской области о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности регистратора, старшего инспектора отдела записи актов гражданского состояния исполкома <иные данные>, в выслугу лет для назначения пенсии.

На основании заявления истца и письма Управления ЗАГС Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Комиссией был рассмотрен вопрос о включении в стаж государственной гражданской службы для пенсионного обеспечения ФИО3 указанного периода.

Комиссией принято решение о включении указанного периода в стаж государственной гражданской службы для пенсионного обеспечения (который составил 26 лет 08 месяцев); дано указание Министерству финансов Свердловской области принять вновь установленный стаж к расчету для назначения пенсии за выслугу лет в размере 135 процентов ежемесячного должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая, что на ДД.ММ.ГГГГ прав у истца на назначение пенсии за выслугу лет к страховой пенсии по старости в размере 135 процентов ежемесячного должностного оклада не было, возникло такое право только после подачи соответствующего заявления и необходимых документов ДД.ММ.ГГГГ, ответчик производит оценку пенсионных прав на дату подачи заявления о назначении пенсии исходя из заявленных периодов, назначение истцу пенсии за выслугу лет к страховой пенсии по старости в размере 135 процентов ежемесячного должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ является законным.

При таких обстоятельствах, требование истца удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Правительству Свердловской области о возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья М. Е. Патрушева