Решение № 12-695/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 12-695/2018

Дело № 12-695/2018


РЕШЕНИЕ

город Уфа,

ул. Свердлова, 96 18 октября 2018 года

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Ю.М.Ивченкова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Центр профессиональной подготовки» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 по Кировскому району г.Уфы РБ, от 17 августа 2018 года о привлечении АНО ДПО «Центр профессиональной подготовки» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 по Кировскому району г.Уфы РБ, от 17 августа 2018 года АНО ДПО «Центр профессиональной подготовки» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Генеральный директор АНО ПО «Центр профессиональной подготовки» ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник АНО ПО «Центр профессиональной подготовки» ФИО2. жалобу поддержал, просил постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от 17 августа 2018 года отменить.

Изучив и оценив материалы административного дела, выслушав лиц участвующих в судебном заседании, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Установлено, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан по результатам проведенной проверки отчета о продолжении деятельности АНО ДПО «Центр профессиональной подготовки» 28.03.2018г. было вынесено предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства, а именно п.5 ст.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-фЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации вправе иметь символику – эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах.

АНО ДПО «Центр профессиональной подготовки» в установленный срок до 17.05.2018г. нарушения федерального законодательства не устранены.

В связи с чем, 15 июня 2018 года в отношении АНО ДПО «Центр профессиональной подготовки» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

Мировым судьей судебного участка №4 по Кировскому району г.Уфы РБ, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №5 по Кировскому району г.Уфы РБ от 17 августа 2018г. вынесено постановление о признании АНО ДПО «Центр профессиональной подготовки» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Вина в совершении правонарушения АНО ДПО «Центр профессиональной подготовки» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15 июня 2018 года, предупреждением от 28.03.2018г., извещением от 25.05.2018г., реестром от 28.05.2018г., сопроводительным письмом от 18.08.2018г.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации.

Действия АНО ДПО «Центр профессиональной подготовки» мировым судьей правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации.

Доводы изложенные в жалобе, суд признает несостоятельными и приходит к следующему. Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающий правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем самостоятельно.

Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению в установленный срок и за нарушение данного предписания наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Установленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении обстоятельства позволяют сделать вывод о виновности АНО ПО «Центр профессиональной подготовки» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку юридическим лицом не приняты все необходимые, исчерпывающие меры для надлежащего и своевременного исполнения предупреждения от 28.03.2018г. об устранении нарушений природоохранных требований в установленный срок до 17.05.2018 года. Предупреждение было направлено по месту нахождения АНО ПО «Центр профессиональной подготовки» по адресу: <...>.

Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность правовой оценки доказательств сомнений не вызывает.

При рассмотрении настоящего дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в бездействии юридического лица - АНО ПО «Центр профессиональной подготовки» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Наказание назначено в соответствии с положениями ст. ст. 3.5, 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи о виновности юридического лица - АНО ПО «Центр профессиональной подготовки» в инкриминируемом правонарушении, в надзорной жалобе не приведено.

Принцип презумпции невиновности мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу АНО ПО «Центр профессиональной подготовки», не усматривается.

Административное наказание назначено АНО ДПО «Центр профессиональной подготовки» в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании, содержится мотивированное решение по делу.

Каких-либо существенных нарушений по делу не допущено, в связи с чем, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 по Кировскому району г.Уфы РБ, от 17 августа 2018 года в отношении АНО ДПО «Центр профессиональной подготовки» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и его правомочны пересматривать судьи Верховного Суда Республики Башкортостан и Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Ю. М. Ивченкова