Решение № 2А-141/2018 2А-141/2018 ~ М-113/2018 М-113/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-141/2018

К делу № 2а – 141/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 июня 2018 года Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе:

председательствующего Журкиной Т.В.

секретаря ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю к ФИО3 о взыскании штрафной санкции

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России №1 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлениемк ФИО3 о взыскании штрафной санкции.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что вМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Краснодарскому краю на налоговом учете состоит физическое лицо ФИО3

В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 23 НК РФ на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 216 НК РФ налоговым периодом по НДФЛ признается один календарный год.

В соответствии с п.1 ст.229 НК РФ ФИО3 должна была представить налоговую декларацию по НДФЛ за 2010 год до 03.05.2011 года.

Налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2010 год представлена ответчиком в налоговый орган 12.08.2013года, в связи с отчуждением имущества, находящегося в собственности менее трех лет.

Камеральной проверкой установлено, что в нарушение п.1 ст. 229 НК РФ, налоговая декларация по форме НДФЛ за 2010 год, представлена ФИО3 с нарушением установленного срока 03.05.2011г, фактически декларация представлена 12.08.2013г., количество просроченных месяцев 28.

В соответствии со ст. 119 НК РФ не представление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа.

По результатам камеральной проверки ФИО3 решением №39867 от 04.12.2013г. привлечена к налоговой ответственности со штрафом 1000 рублей.

Истцом 31.01.2014 года направлено ответчику заказным письмом требование об уплате штрафа 1000 рублей.

Штраф до настоящего времени не уплачен.

Истец обращался с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц,20.02.2018 года судебный приказ отменен.

Просят суд взыскать штраф по налогу на доходы физических лиц за 2013 год в размере 1000 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился и письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержав заявленные исковые требования.

Административный ответчик по делу ФИО3 иск не признала и пояснила суду, что в 2010 году ее фамилия была ФИО4, адрес регистрации и места жительства <адрес> ею был продан дом ФИО1 за 500 тысяч рублей. Декларация представлена в налоговую инспекцию 12.08.2013г. от имени ФИО4. О проведении налоговой проверки не знала. В брак она вступила ДД.ММ.ГГГГ. и сменила фамилию на ФИО3 и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и фактически проживает по адресу <адрес>.

Решение налоговой инспекции от 04.12.2013 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения она не получала, а также требование об уплате штрафа на имя ФИО3, направленное по адресу <адрес> также не получала и узнала о нем в феврале 2018г. при вынесении судебного приказа мировым судьей, который по ее заявлению отменен. Просит суд применить срок давности и отказать в удовлетворении требований о взыскании штрафа.

Суд, заслушав участников процесса и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с подп.4 п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.6 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со ст. 216 НК РФ налоговым периодом по НДФЛ признается один календарный год.

В соответствии с п.1 ст. 229 НК РФ налоговые декларации по НДФЛ по итогам налогового периода предоставляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. налогоплательщик должен был представить налоговую декларацию по НДФЛ за 2010 год до 03.05.2011 года.

Согласно п.1 ст. 119 НК РФ предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе декларации, не представленной налогоплательщиком в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Из анализа положений ст. 119 НК РФ следует, что базой для определения суммы штрафа является сумма налога, подлежащая фактической уплате (доплате) в бюджет за период, за который подана декларация.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что декларация по форме НДФЛ за 2010 год, представлена ФИО4, проживающей по адресу <адрес> позже установленного законом срока ( срок до 03.05.2011г.), фактически декларация представлена 12.08.2013г. Сумма налога, подлежащего уплате по данной декларации, составляет 0 (л.д.-7-12).

ФИО4 вступила в зарегистрированный брак 25.07.2015 года и ей присвоена фамилия ФИО3 (л.д.-41).

С 06.08.2015г. зарегистрирована и проживает по адресу <адрес> (л.д.-40).

В соответствии с требованиями ст. 88 НК РФ налоговый орган провел камеральную проверку налоговой декларации в отсутствие налогоплательщика и по ее результатам в силу положений ст. 100 НК РФ составил акт от 15.10.2013г.

04.12.2013 года налоговый орган вынес решение в отсутствие налогоплательщика от 04.12.2013г. №39867 ив нарушение закона не вручил его ФИО4, лишив ее права обжаловать решение в вышестоящий налоговый орган либо в суд (л.д.-13).

В соответствии с п.9 ст. 101 НК РФ решение налогового органа о привлечении к налоговой ответственности ответчика от 04.12.2013 года вступило в законную силу 09.01.2014 года (первый рабочий день) как не обжалованное в вышестоящий налоговый орган либо в суд.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 20 дней, с даты вступления в силу соответствующего решения, т.е. не позднее 29.01.2014г.

03.02.2014г. налоговый орган направил на имя ФИО3 по адресу <адрес> требование №828535 об уплате штрафа в размере 1000 рублейи установлен срок погашения задолженности до 20.02.2014г.Требование было направлено по почте, что подтверждено почтовым отправлением (л.д.-15 об,16).

Доказательств, вручения указанного требования ФИО3 (хотя на указанный период она была ФИО4 и проживала <адрес>) налоговым органом не представлено, что подтверждает доводы ответчика о том, что решение о привлечении ее к ответственности за совершение налогового правонарушения и требование налогового органа об уплате штрафа она не получала.

В силу ч.6 ст. 289 КАС РФ суд обязан проверить соблюдение налоговым органом установленного ч.2 ст. 286 КАС РФ, п.2,3 ст. 48 НК РФ срока обращения в суд по всем требованиям об уплате налога, приложенным к административному исковому заявлению.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотренного настоящим пунктом.

Для обращения налогового органа в суд, отсчет этого срока начинается со дня истечения срока исполнения требования об уплате штрафа и составляет шесть месяцев.

Соответственно с 21.02.2014 года начинает течь срок для обращения налогового органа в суд с иском о взыскании штрафа и истекает через 6 месяцев – 22.08.2014г.

Право на обращение в суд с заявлением о взыскании штрафавозникло у истца с даты исполнения требований, т.е. с 21.02.2014г. и последним днем подачи заявления в суд о взыскании штрафа за 2013 год является 21.08.2017 года.

Истец обращался с заявлением к мировому судье о взыскании задолженности по двум требованиям - транспортному налогу и штрафу по НДФЛ за 2013г. в сумме 3333 рубля 33 копейки с пропуском установленного законом срока. Приказ вынесен судьей 06.02.2018г. (л.д.-18) и отменен 20.02.2018г.С административным иском истец обратился в суд о взыскании штрафа по НДФЛ за 2013г., срок исполнения которого им установлен до 20.02.2014г. (л.д.-15 об.) и срок обращения в суд по нему истек 21.08.2017г., то есть срок обращения в суд по требованию об уплате штрафапо НДФЛ за 2013г. истцом пропущен.

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока истец не заявлял.

С учетом изложенного положения п.3 ст. 48 НК РФ - требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказак требованию о взыскании штрафа в данном случае, не применим.

В соответствии со ст.12 ФЗ от 28.12.2017г. №436 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015г., задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании безнадежными ко взысканию недоимки и задолженности по пеням.

В силу пп.4 п.1 ст. 59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока их взыскания.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения в связи с истечением сроков давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

С учетом вышеизложенного, суд не находит законных оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.ст.ст.175-180,290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать безнадежными ко взысканию задолженность по уплате штрафа в размере 1000 рублей и обязанность ФИО3 по его уплате прекращенной в связи с истечением установленного срока взыскания.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Краснодарского краевого суд через Белоглинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 08.06.2018г.

Судья Т.В. Журкина