Решение № 2-2703/2024 2-2703/2024~М-2393/2024 М-2393/2024 от 20 ноября 2024 г. по делу № 2-2703/2024

№ 2-2703/2024

УИД: 26RS0012-01-2024-004936-41

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2024 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Емельянова В.А.,

при секретаре судебного заседания Галицыне В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ессентуки к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, возложении обязанности снести объект капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Ессентуки обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, возложении обязанности снести объект капитального строительства.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки (далее по тексту - УАиГ г. Ессентуки, Управление) в ходе рассмотрений обращений граждан, выявило нарушение градостроительного законодательства Российской Федерации. Так, на земельном участке кадастровым номером: 26:30:030307:192, по адресу: <...> расположен объект капитального строительства коммерческого назначения. С выездом на место сотрудниками УАиГ г. Ессентуки установлено, что на вышеуказанном участке, расположено нежилое здание по красной линии улично-дорожной сети ул. Кисловодской, на объекте имеются рекламные конструкции «ТАБАК-24». По результатам выездного осмотра составлен акт №206 от 11.10.2024г., при проведении осмотра производилась фотофиксация. Согласно данным из единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), зарегистрированных должным образом объектов капитального строительство на участке не имеется.

Собственником земельного участка согласно сведениям ЕГРН, является ФИО1, паспорт РФ 0712 №750330 выдан 28.12.2012 Отделением УФМС России по Ставропольскому краю в г. Ессентуки, зарегистрированная по адресу: <...>.

По информации УАиГ г. Ессентуки, собственник с заявлением о выдаче разрешения на строительство и предоставления разрешения на отклонения от предельных параметров строительства в Управление не обращался.

В связи с изложенным, УАиГ г. Ессентуки, имеет все основания полагать, что объект капитального строительства расположенный на земельном участке с кадастровым номером: 26:30:030307:192, по адресу: <...> имеет признаки самовольной постройки.

На основании изложенного, просит суд:

Признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: 26:30:030307:192, по адресу: <...> самовольной постройкой.

Возложить обязанность на ФИО1 снести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: 26:30:030307:192, по адресу: <...>.

С момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения запретить ФИО1 использовать самовольную постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером: 26:30:030307:192, по адресу: <...>.

В случае неисполнения в течение месяца обязательства, установленного вступившим в законную силу решением суда, о сносе объекта незавершенного строительства, возложить на ФИО1 обязанность по внесению денежной суммы (судебной неустойки) за каждый день неисполнения решения суда, с учетом установления прогрессивной шкалы, а именно за первые 5 дней просрочки 100 000 рублей, исходя из расчета 20 000 рублей в день, за вторые 5 дней просрочки 125 000 рублей, исходя из расчета 25 000 рублей-в день, и так далее, то есть с увеличением каждые 5 календарных дней стоимости одного календарного дня просрочки на 5 000 рублей в бюджет города Ессентуки.

Представитель истца Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ессентуки в судебное заседание не явился, буду надлежаще извещен о рассмотрении дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, обоснованных возражений и соответствующих доказательств в опровержение существа заявленных исковых требований не представила.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, учитывая отсутствие возражений со стороны истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из материалов гражданского дела следует, что 11 октября 2024 года Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Ессентуки составлен акт № 206, из которого следует, что в ходе визуального осмотра установлено, что на земельном участке кадастровым номером: 26:30:030307:192, по адресу: <...> расположен объект капитального строительства коммерческого назначения по красной линии улично-дорожной сети ул. Кисловодской. На объекте имеются рекламные конструкции «ТАБАК-24». При проведении осмотра производилась фотофиксация.

Согласно выписке из ЕГРН от 10 октября 2024 года земельный участок, площадью 59 кв.м. с кадастровым номером 26:30:030307:192, вид разрешенного использования – магазины, категория земель – земли населённых пунктов, расположенный по адресу: Ставропольский край, <...> принадлежит на праве собственности ФИО1

Из указанной выписки следует, что зарегистрированных объектов капитального строительства на участке не имеется.

Собственник земельного участка ФИО1 с заявлением о выдаче разрешения на строительство и предоставления разрешения на отклонения от предельных параметров строительства в Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Ессентуки не обращался.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица.

В силу п. 2 Пленума Верховного суда Российской Федерации № 44 от 12 декабря 2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: - возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; - возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; - возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено дату начала возведения и является действующим на дату выявлен постройки;- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Согласно п. 43 Верховного суда Российской Федерации № 44 от 12 декабря 2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (ст. 10 ГК РФ).

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в (постановлении от 11.03.1998 №8-П, определениях от 25.03.2004 №85-0, от 13.10.2009 № 1276- О-О, от 03.07.2007 №595-0-П, от 19.10.2010 № 1312- 0-0, закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации, гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ. Такой объект подлежит квалификации в качестве самовольной постройки и, по общему правилу, подлежит сносу.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и его сносе.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 28 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ессентуки к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, возложении обязанности снести объект капитального строительства – удовлетворить.

Признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: 26:30:030307:192, по адресу: <...> самовольной постройкой.

Возложить обязанность на ФИО1 снести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: 26:30:030307:192, по адресу: <...>.

С момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения запретить ФИО1 использовать самовольную постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером: 26:30:030307:192, по адресу: <...>.

В случае неисполнения в течение месяца обязательства, установленного вступившим в законную силу решением суда, о сносе объекта незавершенного строительства, возложить на ФИО1 обязанность по внесению денежной суммы (судебной неустойки) за каждый день неисполнения решения суда, с учетом установления прогрессивной шкалы, а именно за первые 5 дней просрочки 100 000 рублей, исходя из расчета 20 000 рублей в день, за вторые 5 дней просрочки 125 000 рублей, исходя из расчета 25 000 рублей-в день, и так далее, то есть с увеличением каждые 5 календарных дней стоимости одного календарного дня просрочки на 5 000 рублей в бюджет города Ессентуки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 декабря 2024 года.

Председательствующий судья В.А. Емельянов