Решение № 2-714/2017 2-714/2017~М-111/2017 М-111/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-714/2017

Дело № 2-714/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2017 года город Нижний Новгород

Судья Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода ФИО1, при секретаре Гмызиной Т.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе города Нижнего Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода № 113 от 21 ноября 2016 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и обязать ГУ-УПФ РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее работы с 01 декабря 1986 года по 01 ноября 1994 года в должности заведующей наркологическим отделением, период ее работы с 20 июня 1991 года по 01 ноября 1994 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 03 сентября 1993 года по 29 сентября 1993 года, период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с 08 марта 1988 года по 12 января 1989 года, обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 24 августа 2016 года.

В обоснование своих требований указывает, что 24 августа 2016 года она обратилась в ГУ-УПФ РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона о трудовых пенсиях в РФ в связи с осуществлением лечебной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением № 113 от 21 ноября 2016 года ответчик отказал ей в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Для назначения пенсии ей требуется 30 лет специального стажа. Ответчиком был определен ее специальный стаж в размере 24 года 05 месяцев 22 дня. Полагает, что отказ в назначении пенсии является незаконным.

02 марта 2017 года истец уточнила свои требования, просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее работы со 02 сентября 1986 года по 09 июня 1991 года (включая декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком) в межрайонном наркологическом диспансере Советской центральной районной больницы в должности заведующей наркологическим отделением, врача-ординатора, с 10 июня 1991 года по 31 декабря 1991 года в Советской психиатрической больнице в должности заведующей наркологическим отделением в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 2 месяца; период работы с 01 января 1992 года по 25 сентября 1994 года в Советской психиатрической больнице в должности заведующей наркологическим отделением (за исключением административного отпуска с 17 мая 1993 года по 30 мая 1993 года и курсов повышения квалификации с 03 сентября 1993 года по 29 сентября 1993 года) в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца; период ее нахождения на курсах повышения квалификации с 03 сентября 1993 года по 29 сентября 1993 года в календарном исчислении.

Истец ФИО12 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца ФИО8, допущенный к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе города Нижнего Новгорода ФИО13, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что на 24 августа 2016 года ФИО14 по данным, представленным работодателем, не выработала специального стажа, необходимого для назначения пенсии досрочно, иных сведений ФИО16 в пенсионный форд не предоставила.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно статье 2 указанного Закона страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, для досрочного назначения пенсии истцу необходим медицинский стаж 30 лет.

Из трудовой книжки следует, что ФИО15 со 02 сентября 1986 года работала в должности врача наркологического диспансера в Советской центральной районной больнице, 01 декабря 1986 года назначена заведующей наркологическим отделением, 10 июня 1991 года уволена в порядке перевода в Советскую психбольницу, 10 июня 1991 года переведена на должность заведующей наркологическим отделением в Советскую психбольницу, с 20 июня 1991 года по 01 ноября 1994 года работала по совместительству на 0,25 ставки в должности врача-ординатора в 3 отделении, 01 ноября 1994 года переведена в Советскую центральную районную больницу на должность врача-эпидемиолога поликлиники, где работала до 20 сентября 1995 года. С 26 сентября 1995 года работала в Городской наркологической больнице в должности участкового врача психиатра-нарколога в диспансерном отделении № 2, 16 октября 1995 года переведена на должность врача психиатра-нарколога участкового в диспансерное отделение № 5. 21 июня 2002 года произведена запись в трудовой книжке, что должность врач психиатр-нарколог считается врач психиатр-нарколог для амбулаторного приема. 20 января 2002 года Городская наркологическая больница переименована в МЛПУ «Наркологическая больница», 01 января 2003 года диспансерное отделение № 5 переименовано в диспансерное отделение № 3. 30 декабря 2005 года МЛПУ «Наркологическая больница» переименовано в ГУЗ Нижегородской области «Наркологическая больница». 23 июня 2011 года ГУЗ Нижегородской области «Наркологическая больница» переименовано в ГБУЗ Нижегородской области «Наркологическая больница».

В период с 03 сентября 1993 года по 29 сентября 1993 года ФИО17 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается свидетельством о прохождении повышения квалификации.

Из материалов дела следует, что 24 августа 2016 года ФИО18 обратилась в ГУ-УПФ РФ по Сормовскому району города Нижнего Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, однако в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию.

При этом, в специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы: с 01 декабря 1986 года по 09 июня 1991 года в Советской центральной больнице, с 10 июня 1991 года по 19 июня 1991 года в Советской психиатрической больнице в должности заведующей; период отпуска по уходу за ребенком с 19 января 1991 года по 09 июня 1991 года, период отпуска по уходу за ребенком с 26 сентября 1994 года по 01 ноября 1994 года и с 12 декабря 1994 года по 26 августа 1995 года; период нахождения на курсах повышения квалификации с 03 сентября 1993 года по 29 сентября 1993 года, период нахождения в административных отпусках с 17 мая 1993 года по 30 мая 1993 года, с 11 марта 2008 года по 14 марта 2008 года, с 03 февраля 2009 года по 04 февраля 2009 года; периоды отпусков без сохранения заработной платы с 11 марта 2008 года по 14 марта 2008 года, с 03 февраля 2009 года по 04 февраля 2009 года.

Оценивая пенсионные права истца, ответчик в добровольном порядке определил продолжительность специального стажа ФИО19 – 24 года 05 месяцев 22 дня.

Не включение в специальный стаж истца спорных периодов послужило поводом для ее обращения в суд.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении № 2-П от 19 января 2004 года, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. У граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. «н» п. 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее Список № 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Таким образом, в соответствии с приведенными выше нормами права к периоду работы истца со 02 сентября 1986 года по 31 декабря 1991 года применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Согласно пункту 3 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем медицинских работников.

Согласно пункту 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Согласно пункту 5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца.

Согласно перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в перечень лечебно-профилактические учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений включены больничные учреждения всех типов и наименований, в том числе клиники и клинические части, госпитали, лепрозории, психиатрические. К органам здравоохранения, врачебного контроля и врачебной экспертизы относятся районные, окружные и городские (в городах, где нет районных отделов здравоохранения) отделы и управления здравоохранения в должностях заведующие, инспекторы и инструкторы.

Согласно пункту 2 работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Установлено, что в период со 02 сентября 1986 года по 09 июня 1991 года ФИО20 работала в должности заведующей в Советской центральной больнице, с 10 июня 1991 года по 31 декабря 1991 года работала в должности заведующей в Советской психиатрической больнице с 20 июня 1991 года по 01 ноября 1994 года работала по совместительству на 0,25 ставки в должности врача-ординатора в 3 отделении.

Согласно справке администрации муниципального образования Греховское сельское поселение Советского района Кировской области от 10 февраля 2017 года Советская психиатрическая больница с 1960 года по настоящее время находится на территории деревни Грехово, которая является административным центром муниципального образования Греховское сельское поселение Советского района Кировской области и относится к сельским населенным пунктам.

Таким образом, в период со 02 сентября 1986 года по 31 декабря 1991 года ФИО21 работала в должности заведующей в районном больничном учреждении в сельской местности, то есть осуществляла лечебную деятельность в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении.

Отказ пенсионного органа в части невключения в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии периодов отпусков по уходу за ребенком с 19 января 1991 года по 09 июня 1991 года является неправомерным, поскольку в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР период отпуска по уходу за ребенком включался в специальный стаж работы до 06 октября 1992 года, то есть до принятия Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР».

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11 «Об утверждении разъяснения о порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет» предусмотрено, что время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Поскольку спорный период нахождения ФИО22 в отпуске по уходу за ребенком имел место до 06 октября 1992 года, суд приходит к выводу о включении указанного периода в специальный стаж работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 2 месяца.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья указанный периоды работы ФИО23 со 02 сентября 1986 года по 09 июня 1991 года (включая декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком) в межрайонном наркологическом диспансере Советской центральной районной больницы в должности заведующей наркологическим отделением, врача-ординатора, с 10 июня 1991 года по 31 декабря 1991 года в Советской психиатрической больнице в должности заведующей наркологическим отделением в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 2 месяца.

К периоду работы истца с 01 января 1992 года по 25 сентября 1994 года применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, в пункте 1 которого поименована должность - «врачи лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности».

Согласно пункту 2 указанного постановления исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от 15 декабря 1999 года № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», к медперсоналу отнесены руководители учреждений, в том числе пунктом 2 «заведующий отделением».

В соответствии с примечанием № 1 к приложению 3 к названному Положению наименование должностей дополняется наименованием раздела работы, руководство которым он осуществляет. Наименование врачебной должности формируется с учетом специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. Наименование должности «заведующий» (структурным подразделением) дополняется наименованием врачебной должности, соответствующей профилю структурного подразделения. Например: «врач-терапевт», «заведующий отделением – врач-хирург». В ранее принятых Номенклатурах дана та же редакция.

Согласно списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РФ №464 от 06 сентября 1991 года «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет» врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности и лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

Как видно из приведенного в Списке от 06 сентября 1991 года № 464 перечня врачей и среднего медицинского персонала, он является обобщенным, то есть в нем не содержаться конкретные наименования должностей врачей и среднего медицинского персонала, а также лечебно–профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.

Таким образом, установлено, что ФИО24, находясь в основной должности заведующего наркологическим отделением, осуществляла лечебную деятельность, работал врачом-наркологом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы ФИО25 с 01 января 1992 года по 25 сентября 1994 года в Советской психиатрической больнице в должности заведующей наркологическим отделением (за исключением административного отпуска с 17 мая 1993 года по 30 мая 1993 года и курсов повышения квалификации с 03 сентября 1993 года по 29 сентября 1993 года) в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Во время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы. Повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием осуществления лечебной деятельности.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в связи с чем период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что в период нахождения ФИО26 на курсах повышения квалификации с 03 сентября 1993 года по 29 сентября 1993 года, за нею сохранялось основное место работы, средний заработок, производились отчисления в Пенсионный фонд. При этом не имеет значение фактическое невыполнение работником в указанные периоды своих должностных обязанностей, так как направление на курсы повышения квалификации осуществляется по инициативе работодателя в целях профессионального обучения (образования) работника. Трудовым законодательством в этих случаях работнику устанавливаются определенные гарантии, предусмотренные ст. 187 ТК РФ, а именно – при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 03 сентября 1993 года по 29 сентября 1993 года в должности заведующей наркологическим отделением в Советской психиатрической больнице подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы ФИО27, она на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии выработала 30 лет специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии.

В силу статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО28 обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии 24 августа 2016 года, тем самым, с 24 августа 2016 года ФИО29 имеет право на получение досрочной трудовой пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода № 113 от 21 ноября 2016 года незаконным.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы ФИО30 со 02 сентября 1986 года по 09 июня 1991 года (включая декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком) в межрайонном наркологическом диспансере Советской центральной районной больницы в должности заведующей наркологическим отделением, врача-ординатора, с 10 июня 1991 года по 31 декабря 1991 года в Советской психиатрической больнице в должности заведующей наркологическим отделением в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 2 месяца; период работы с 01 января 1992 года по 25 сентября 1994 года в Советской психиатрической больнице в должности заведующей наркологическим отделением (за исключением административного отпуска с 17 мая 1993 года по 30 мая 1993 года и курсов повышения квалификации с 03 сентября 1993 года по 29 сентября 1993 года) в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца; период нахождения на курсах повышения квалификации с 03 сентября 1993 года по 29 сентября 1993 года в календарном исчислении.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода назначить ФИО31 трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 24 августа 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья