Решение № 2-1539/2019 2-1539/2019~М-1458/2019 М-1458/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-1539/2019

2-1539/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 год г. Октябрьский РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Большаковой С.Ю.,

при секретаре Александровой К.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа города Октябрьский Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку, в обосновании заявленных исковых требований указав, что истцу на основании договора купли-продажи №208 от 15.11.2012 года принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №. На основании договора аренды №РБ-57-172-2018 от 26.12.2018 года, заключенного между истцом и МО городской округ <адрес> РБ, ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. На земельном участке с кадастровым номером 02:57:040805:580 возведено здание – административно-бытового комплекса Литера Н. По результатам топографической съемки установлено, что административно-бытовой комплекс Литера Н расположено на земельном участке с кадастровым номером № и на земельном участке с кадастровым номером 02:57:040805:848. При обращении в администрацию ГО г. Октябрьский РБ истцу было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию. В настоящий момент, оформить право собственности на самовольную постройку иным способом, кроме как в судебном порядке, не представляется возможным. С учетом изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, двухэтажное нежилое здание административно-бытового комплекса (Литера Н), общею площадью 669,7 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Октябрьский РБ по доверенности ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении иска не возражала.

Представитель третьего лица муниципального бюджетного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства» городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан ФИО4 в судебном заседании, учитывая соответствие объекта строительным нормам, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г. Октябрьский РБ, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

По п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из материалов дела, 15.11.2012 года истец на основании договора купли-продажи земельного участка №208 приобрел земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственной базы, общая площадь 11499 кв.м., адрес: <адрес>, кадастровый №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.12.2012 года сделана запись регистрации №. Изложенное подтверждается приобщенным истцом в материалы дела копией свидетельства о государственной регистрации права серия № (л.д. 102).

Также материалами дела подтверждается, не оспаривается сторонами, что на вышеуказанном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, возведено здание административно-бытового комплекса Литера Н, о чем представлен технический план здания, составленный по состоянию на 10.04.2019 года.

Из технического плана здания, выданного по состоянию на 10.04.2019 года усматривается, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, создан объект недвижимости.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости об объектах недвижимости и их характеристиках, названный земельный участок, которому присвоен кадастровый номер №, отнесен к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения производственной базы, а его площадь составляет 11499+/-38 кв.м. кв.м.

Помимо вышеуказанного, судом установлено и подтверждается материалами дела, что административно-бытовой комплекс Литера Н расположен на земельном участке с кадастровым номером 02:57:040805:580 и на земельном участке с кадастровым номером 02:57:040805:848, согласно результатам топографической съемки.

На основании договора аренды №РБ-57-172-2018 от 26.12.2018 года, заключенного между истцом и Муниципальным образованием городской округ город Октябрьский Республика Башкортостан ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью 1067 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, для использования под производственную деятельность.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости об объектах недвижимости и их характеристиках, земельный участок, которому присвоен кадастровый номер №, отнесен к землям населенных пунктов, разрешенное использование – под производственную деятельность.

Как указано в п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 01.03.2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Согласно п. 7 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 01.03.2020 основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 25 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При этом рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Пунктом 26 названного Постановления также установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из письма Администрации ГО города Октябрьский РБ №4265 от 05.06.2019 года следует, что истцу было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию на вышеуказанный объект недвижимости капитального характера.

Как видно из экспертного заключения №81СТЭ/05-19 от 15.05.2019 года о техническом обследовании вышеуказанного объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного обществом с ограниченной ответственностью «Финансово-экспертный центр «Деловой визит», техническое состояние основных строительных конструкций (несущих и ограждающих» в соответствии с предъявляемыми законодательством РФ требованиями, объекта недвижимости - административно-бытового комплекса Литера Н оценивается как «Нормативный уровень технического состояния» - категория технического состояния, при котором количественное и качественное значение параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений соответствуют требованиям нормативных документов (СНиП, ТСН, ГОСТ, ТУ и т.д.). Объект недвижимости соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, предъявляемых градостроительным законодательством РФ. Нарушений в строении административно-бытового здания согласно СНИП 21.01.97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы», СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», СНиП 23-05-95 «естественное и искусственное освещение», СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» не выявлено. Кроме того, административно-бытовое здание Литера Н не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Факт того, что истец предпринимал меры к легализации самовольной постройки, подтверждается представленными истцом в материалы дела документами.

Учитывая, что объект недвижимости возведен без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям пожарной безопасности, полагает возможным признать за истцом право собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, двухэтажное нежилое здание административно-бытового комплекса (Литера Н), общею площадью 669,7 кв.м.

Руководствуясь ст. ст.23, 98, 100, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, двухэтажное нежилое здание административно-бытового комплекса (Литера Н), общею площадью 669,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.Ю. Большакова