Решение № 12-37/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 12-37/2018

Дело № 12-37/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2018 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Абеляшева А.В.,

секретарь судебного заседания Чеботарева А.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Мирового судьи судебного участка № Раздольненского судебного района (Раздольненский муниципальный район) Республики Крым Королёва Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Мирового судьи судебного участка № Раздольненского судебного района (Раздольненский муниципальный район) Республики Крым Королёва Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала жалобу на указанное постановление Мирового судьи, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Свои требования мотивирует тем, что для устранения нарушений, указанных в предписании должностного лица, необходимо вложение денежных средств в размере около 2 725 700 рублей. Ею было направлено в адрес владельца имущества – <адрес> Республики Крым, ходатайство о дополнительном финансировании для устранения указанных в предписании нарушений правил противопожарной безопасности. Согласно ответа <адрес>, следует, что при дополнительном поступлении денежных средств в бюджет муниципального образования <адрес> в течение 2017 года, а также при формировании проекта бюджета общеобразовательных учреждений <адрес> на 2018 год ее ходатайство будет рассмотрено. Однако запрашиваемые денежные средства в 2018 году не поступили. В связи с чем, устранить в полном объеме все перечисленные в предписании нарушения Правил противопожарной безопасности не представилось возможным. По мнению ФИО1 Мировой судья Королёв Д.С. отказался применять в отношении нее ст. 24.5 КоАП РФ, применение которой освобождает ее от административной ответственности. Не согласна также с выводами Мирового судьи Королёва Д.С., который считает, что она могла исполнить предписание, использовав иные средства, что противоречит БК РФ и является нецелевым использованием средств. По мнению заявителя, ответственность за нарушение ППБ несут как лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, так и собственник имущества, в данном случае <адрес> Республики Крым. Полагает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. В связи с чем, просит постановление Мирового судьи судебного участка № Раздольненского судебного района (Раздольненский муниципальный район) Республики Крым Королёва Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась. О рассмотрении жалобы уведомлена в установленном законом порядке. В суд предоставила письменное заявление, согласно которого просит провести судебное заседание в ее отсутствие.

Представитель ФИО1 – ФИО4, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании доводы ФИО1, изложенные в жалобе поддержал, просил отменить постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ по основаниям, изложенным в жалобе.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – главный государственный инспектор <адрес> Республики Крым по пожарному надзору – начальник ОНД УНДПР ГУ МЧС России по <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом. В суд предоставил письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к нижеследующему.

Согласно п. 8 ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, и влечет для должностных лиц ответственность - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, на территории, в зданиях (сооружениях) и в помещениях Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ручьёвская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>; ИНН <***>) при проведении внеплановой выездной проверки по контролю за исполнением предписания об устранении нарушении требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от ДД.ММ.ГГГГ № выявлено не выполнение в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом – директором МБОУ «Ручьёвская средняя общеобразовательная школа» ФИО1, ответственной за обеспечение (соблюдение) требований пожарной безопасности, следующих пунктов предписания:

- лестничные марши оборудовать аварийным (эвакуационным) освещением. п. 33, п. 43 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 6, ст.53, п.9 ст.82, ч.1 ст.84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.4.3.1 СП 1.13130.2009, п.7.104, п.7.105 СП 52.13330.2011;

- коридоры и переход оборудовать аварийным (эвакуационным) освещением. п. 33, п.43 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 6, ст.53, п.9 ст.82, ч.1 ст.84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.4.3.1 СП 1.13130.2009, п.7.104, п.7.105 СП 52.13330.2011;

- двери лестничных клеток оборудовать устройствами для самозакрывания с уплотнениями в притворах. д) п.23, п.33 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.6, ч.19 ст.88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.4.2.7 СП 1.13130.2009;

- отремонтировать пожарный водоем на территории школы. п.55 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- установить предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов, препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. п.23д ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений здания школы. п.21 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.6, п.п.5, п.п.6 ст.52, ч.1 ст.58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.5.4.5 СП 2.13130.2012;

- установить на перепадах высот кровель более 1 метра пожарные лестницы. п.7.10. СП 4.13130.2013, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ;

- газовый тепловой пункт, электрощитовую оборудовать противопожарными дверьми. п.61 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ч.3 ст.87, ч.ч.1, 3, 13 ст.88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ;

- выходы на чердак (кровлю) здания школы с лестничных клеток оборудовать противопожарными люками 2-го типа и металлической лестницей. ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.7.7 СП 4.13130.2013;

- демонтировать в столовой здания школы горючий (деревянный) отделочный материал, которым облицованы стены или выполнить его с классом пожарной опасности не более КМ1. п.33 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.53, ч.ч. 1, 2, 6 ст.134 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ;

- перекрытие газового теплового пункта выполнить с не горючих материалов. п.6.9.5 СП 4.13130.2013, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ;

- на крыше здания школы выше 10 м предусмотреть ограждение в соответствии с ГОСТ 25772. п.6.43 СП 118.13330.2012, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ;

- высоту в свету выхода из подвала выполнить не менее 1,9 м. п.33 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.6, ст.53, ч.1 ст.84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.4.1.3, п.4.2.5 СП 1.13130.2009, п.6.4 СНиП 21-01-97;

- двери выполнить открывающимися по ходу эвакуации со столовой, лестничной клетки 2-го этажа. п.36ж ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- демонтировать горючие материалы, которыми облицованы стены и потолок на пути эвакуации со столовой или выполнить его с классом пожарной опасности не более КМ2. п.33 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.53, ч.ч. 1, 2, 6, ст.88 ч.19 ст.134 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ;

- демонтировать горючие материалы, которыми облицованы стены на пути эвакуации со старого спортзала или выполнить его с классом пожарной опасности не более КМ2. п.33 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.53, ч.ч. 1, 2, 6, ст.88 ч.19 ст.134 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ;

- помещения школы дооборудовать соответствующими эвакуационными знаками "Выход", "Указателями направления к эвакуационным выходам по лестничным маршам" согласно ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ-2001 в фотолюминесцентном исполнении согласно п. 6.1.4 ГОСТР ДД.ММ.ГГГГ-2009. п.33, п.43 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ-2001;

- ширину наружных выходов из столовой и возле кабинета трудов выполнить не менее 1,2 м. п.33 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.4.1.3, п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009;

- выполнить электропровода в лестничной клетке проложенными под слоем штукатурки. п.33 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.4.4.4 СП 1.13130.2009;

- в местах установки ручных пожарных извещателей, звуковых оповещателей УАПС и СОУЭ на путях эвакуации (на этажах) разместить знаки пожарной безопасности "Кнопка включения установок (систем) пожарной автоматики", "Звуковой оповещатель пожарной тревоги" согласно ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ-2009. п.33 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.6.1.4, п.6.2.6 ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ-2001;

- сигналы от автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС), которой оборудовано здание (помещения) школы вывести (продублировать) на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. ст.6, ч.7 ст.83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ;

- на установленных в помещениях школы планах эвакуации указать месторасположение ручных пожарных извещателей. ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.6.2.3г ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2009;

- провести определение классификации (категорий) помещений газовых тепловых пунктов и электрощитовой школы по пожарной и взрывопожарной опасности по методам определения категорий помещений согласно СП 12.13130.2009. ст.6, ст.26, ч.21 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.5.1.2 СП 4.13130.2013, СП 12.13130.2009;

- на этажах установить секционные планы эвакуации (при площади этажа более 1000кв.м.). п.7 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.6.2.1 ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2009;

- в помещении обеденного зала на 1-м этаже здания школы выполнить половое покрытие на путях эвакуации, из материалов класса пожарной опасности не более КМ2. п.33 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.6, ст.53, ч.1 ст.89, ч.ч. 1, 2, 3, 6 ст.134 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.4.1.3, п.4.3.2 СП 1.13130.2009;

- в общем коридоре перед обеденным залом на 1-м этаже здания школы выполнить половое покрытие на путях эвакуации, из материалов класса пожарной опасности не более КМ2. п.33 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.6, ст.53, ч.1 ст.89, ч.ч. 1, 2, 3, 6 ст.134 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.4.1.3, п.4.3.2 СП 1.13130.2009№

- в общем коридоре на 2-м этаже здания школы выполнить половое покрытие на путях эвакуации, из материалов класса пожарной опасности не более КМ2. п.33 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.6, ст.53, ч.1 ст.89, ч.ч. 1, 2, 3, 6 ст.134 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.4.1.3, п.4.3.2 СП 1.13130.2009;

- в общем коридоре на 3-м этаже здания школы выполнить половое покрытие на путях эвакуации, из материалов класса пожарной опасности не более КМ2. п.33 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.6, ст.53, ч.1 ст.89, ч.ч. 1, 2, 3, 6 ст.134 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.4.1.3, п.4.3.2 СП 1.13130.2009;

- помещение архива оборудовать противопожарными дверьми. п.61 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ч.3 ст.87, ч.ч.1, 3, 13 ст.88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ;

- перед эвакуационным выходом в помещении где расположен теннисный стол предусмотреть лестницу с числом ступеней не менее 3-х или пандус с уклоном не менее 1:6. п.33 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.4.1.3, п.4.3.4 СП 1.13130.2009;

- выполнить стены помещений (бытовое помещение, кладовая завхоза и другие) на этажах школы из материала, исключающего возможность распространения пожара в обход этих преград. ст.6, ч.1, ч.6, ч.7 ст.88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ;

- провести эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний. п.24 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.6.1.4 ГОСТ Р 53254-2009;

- провести обследования целостности конструкций наружных пожарных лестниц с составлением акта по результатам проверки. п.24 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.6.1.4 ГОСТ Р 53254-2009;

- выполнить стену и перекрытие электрощитовой, расположенной в лестничной клетке из материала, исключающего возможность распространения пожара в обход этих преград. ст.6, ч.1, ч.6, ч.7 ст.88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ;

- выполнить наружные вертикальные пожарные лестницы с прямоугольными площадками для выхода на кровлю длиной не менее 0,8 м. ст.6, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.4.7 ГОСТ Р 53254-2009;

- выполнить защитное заземление электрооборудования системы автоматической пожарной сигнализации. п.61 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.16.2 СП 5.13130.2009;

- установить ручной пожарный извещатель на выходе на улицу из коридора 1-го этажа старой школы между помещениями «Раздевалка» и «Слесарная мастерская». п.61 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ч.9 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, табл. Н.1 приложение Н СП 5.13130.2009;

- установить дымовые пожарные извещатели: на участках коридора между кабинетами № и №, а также у входа в бассейн, ограниченных балками, выступающими от потолка на расстоянии более 0,4 м; в подсобном помещении «Кабинета труда», в помещении для уборщицы, в помещении «Хозяйственный склад» на первом этаже, в подсобном помещении медицинской сестры, в помещении для хранения спортивного инвентаря, на первом этаже старой школы; в пяти бытовых помещениях на втором этаже старой школы. п.61 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.6, ст.6, п.3 ст.52, ст.54, ст.91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.13.3.8, п.37, п.38 табл. А.3, п.А.4 приложение А СП 5.13130.2009;

- расстояние от пожарных извещателей до стены выполнить не более 4,5 м. в помещениях: Основная школа – кабинет № «4 класс». п.61 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.6, ч.6 ст.83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.13.4.1, табл. 13.3 СП 5.13130.2009;

- расстояние от пожарных извещателей до осветительных приборов выполнить не менее 0,5 м. в помещениях: Основная школа - лаборантская кабинета «Химия»; кабинет № «Русский язык». п.61 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.13.3.6 СП 5.13130.2009;

- расстояния от потолка до верхней части настенного оповещателя выполнить не менее 150 мм в помещениях: Основная школа – лаборантская кабинета «Биология»; кабинет «История». п.61 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.4.4 СП 3.13130.2009;

- установить световой оповещатель «Выход» на выходе, ведущем на улицу из коридора 1-го этажа старой школы между помещениями «Раздевалка» и «Слесарная мастерская». п.33, п.61 ППР в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.6, п.3 ст.52, п.3 ч.2 ст.53, ст.54, п.1, п.3 ч.1 ст.84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.5.3 СП 3.13130.2009В суде ФИО6 вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что она на протяжении 2017 года направляла ходатайства о необходимости выделения денежных средств для устранения нарушений пожарной безопасности, указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" следует, что организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из проанализированных судом материалов дела об административном правонарушении следует, что в результате проведенной в отношении МБОУ «Ручьевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым, расположенном по адресу: <адрес>, должностным лицом отдела надзорной деятельности по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 00 минут до 17 часов 00 минут проверки, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, и ДД.ММ.ГГГГ данному юридическому лицу выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленных нарушений противопожарного законодательства.

В ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, должностными лицами зафиксировано и указано в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № г. невыполнение МБОУ «Ручьевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым в установленный предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ срок (до ДД.ММ.ГГГГ) нарушений.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором <адрес> Республики Крым по пожарному надзору (начальником ОНД по <адрес> УНДПР ГУМЧС России по <адрес>) ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования.

В подтверждение, что директором МБОУ «Ручьевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, мировым судьей обоснованно приняты во внимание и указаны в постановлении в качестве доказательств: протокол № от ДД.ММ.ГГГГ; акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара; выписка из ЕГРЮЛ на МБОУ «Ручьёвская средняя общеобразовательная школа»; должностная инструкция директора МБОУ «Ручьёвская средняя общеобразовательная школа»; приказ о приеме на работу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Все вышеперечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, и могут быть отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, что исключают какие-либо сомнения в виновности директора МБОУ «Ручьевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым в совершении данного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Направление ходатайства с просьбой выделения денежных средств на устранение нарушений пожарной безопасности не свидетельствует о том, что директором МБОУ «Ручьевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым ФИО1 были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований пожарной безопасности.

Кроме того суд учитывает, что направление ходатайства носили разовый характер, так из материалов дела усматривается, что ходатайство направлено только ДД.ММ.ГГГГ, иных сведений о принятии всех возможных мер для решения вопроса о выполнении требований пожарной безопасности в иной период времени в материалах дела не имеется.

Занимая помещение МБОУ «Ручьевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым и используя его по назначению в качестве учреждения образования, МБОУ «Ручьевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым обязано обеспечить эксплуатацию указанного помещения с соблюдением действующих норм и правил в области пожарной безопасности. Обязанность по соблюдению указанных требований возложено на руководителя данного учреждения – директора МБОУ «Ручьевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым ФИО1

Отсутствие достаточного бюджетного финансирования само по себе не является основанием для освобождения от административной ответственности, учитывая, что невыполнение требований пожарной безопасности может повлечь негативные последствия и привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей социально незащищенной категории граждан – несовершеннолетних детей.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших надлежащему выполнению требований пожарной безопасности, директором МБОУ «Ручьевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым ФИО1 не представлено.

Данных, подтверждающих, что директор МБОУ «Ручьевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым ФИО1 предприняла своевременно все меры для выполнения предписания в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе уведомило орган, осуществляющий государственный пожарный надзор о невозможности выполнения пункта предписания в указанный срок, и обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не представлено и к жалобе в подтверждение доводов не приложено.

То обстоятельство, что к моменту установленного срока исполнения предписания отсутствовало финансирование, не освобождало директора МБОУ «Ручьевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым ФИО1 от выполнения требований предписания о нарушении правил пожарной безопасности и не лишало возможности привлечь для выполнения указанного пункта предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности иные средства, в том числе путем оформления соответствующих запросов об истребовании денежных средств из иных источников и от иных субъектов.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ обжаловалось директором МБОУ «Ручьевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым ФИО1 в установленном законом порядке, либо о том, что оно признано незаконным, срок по предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ являлся достаточным для исполнения.

Выполнение возложенной предписанием на директора МБОУ «Ручьевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым ФИО1 обязанности по устранению нарушений противопожарной безопасности, направленной на обеспечение безопасности детей и работников учреждения, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц, обеспечение состояния защищенности здания, включенное законом в систему профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности, не может быть поставлено в зависимость от уровня обеспеченности бюджета района.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд второй инстанции приходит к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении Мировым судьей судебного участка № Раздольненского судебного района (Раздольненский муниципальный район) Республики Крым – Королёвым Д.С. обоснованно, мотивированно, подробно, со ссылкой на представленные доказательства, сделан вывод о совершении директором МБОУ «Ручьевская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Крым ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Полномочия административного органа по составлению протокола об административном правонарушении, реализованы в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ. Порядок и сроки привлечения к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производства по административному делу, не установлено.

Процессуальных нарушений по делу не имеется.

Наказание назначено в минимальном размере согласно санкции ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Раздольненского судебного района (Раздольненский муниципальный район) Республики Крым - Королёва Дмитрия Сергеевича от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано непосредственно в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд в соответствии с требованиями ст. ст. 30.12 – 30.15 КоАП РФ.

Судья –