Решение № 2-119/2026 2-119/2026(2-559/2025;)~М-191/2025 2-559/2025 М-191/2025 от 27 марта 2026 г. по делу № 2-119/2026

К делу №2-119/2026

УИД 23RS0018-01-2025-000250-98

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Краснодарский край 23 марта 2026 года

Калининский районный суд, в составе председательствующего Чахова Г.Н., при секретаре Базловой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КК Территориальный отдел в Славянском, Красноармейском, Калининском районах к ИП ФИО1 о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КК Территориальный отдел в Славянском, Красноармейском, <адрес>х обратилось в Калининский районный суд с исковым заявлением к ИП ФИО1, в котором указано, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполни¬тельной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (п.3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», п.4 постановления Правительства РФ от 30.06.2004г. № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

На территории <адрес> служба представлена Управлением Роспотребнадзора по <адрес> (далее Управление), а на территории Славянского, Красноармейского, <адрес>ов территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Славянском, Красноармейском, <адрес>х.

В соответствии с п. 8.40 положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012г. № Управление имеет право предъявлять иски в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

На основании вышеизложенного, Управление (территориальный отдел) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав потребителей. В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, ст. ст. 44, 45, 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» рассмотрение данной категории дел подведомственно судам общей юрисдикции. Указанная правовая позиция подтверждена также Верховным Судом РФ (п.п. 20, 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции.

Настоящие Правила определяют порядок маркировки молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (далее - молочная продукция), требования к участникам оборота молочной продукции, порядок информационного обмена участников оборота молочной продукции с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота молочной продукции сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота молочной продукции.

Участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с ДД.ММ.ГГГГ, представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи с ДД.ММ.ГГГГ, сведения о выводе из оборота путем розничной продажи указанной молочной продукции со сроком годности более 40 дней - с ДД.ММ.ГГГГ, сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с ДД.ММ.ГГГГ (п.3 Постановления).

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии с частью 3 статьи 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ООО «Оператор-ЦРПТ» определено оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Разработкой и поддержкой всей системы занимается Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Для самой системы и кодов маркировки разработан бренд Честный ЗНАК - национальная система маркировки и прослеживания товаров из разных категорий.

Согласно пп. в) п. 4 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом государственного контроля (надзора) является, в том числе, соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

На основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела проведено наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).

При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), произведенной ДД.ММ.ГГГГ обнаружено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляла оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности в торговом объекте находящемся по адресу: <адрес>, ст-ца Калининская, <адрес>.

В разделе «Отклонения» по товарной группе «молочная продукция» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО1 имеется 48 отклонений в категории «Оборот товаров с истекшим сроком годности», так, например:

1) Отклонение 63a44403-2bd2-4c2f-9af0-c37530f9af2b от ДД.ММ.ГГГГ, говорит о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 согласно чеку на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ в 13:52 по адресу <адрес>, ст-ца Калининская, <адрес>, осуществлена продажа молочной продукции «Сырок творожный глазированный с какао» в количестве 1 единицы на сумму 48 рублей, срок годности которой истек ДД.ММ.ГГГГ;

2) Отклонение 1418bdea-aeda-42eb-b538-5a49676a3f27 от ДД.ММ.ГГГГ, говорит о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 согласно чеку на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ в 16:14 по адресу <адрес>, ст-ца Калининская, <адрес>, осуществлена продажа молочной продукции «Мороженое пломбир крем-брюле «Молоко питьевое пастеризованное» в количестве 1 единицы на сумму 92 рубля, срок годности которой истек ДД.ММ.ГГГГ;

3) Отклонение 39561773-3823-4a6c-bb7d-0bc75eld01b3 от ДД.ММ.ГГГГ, говорит о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 согласно чеку на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ в 12:13 по адресу <адрес>, ст-ца Калининская, <адрес>, осуществлена продажа молочной продукции «Мороженое пломбир крем-брюле «Пломбир на сливках» в вафельном стаканчике.» в количестве 1 единицы на сумму 70 рубля, срок годности которой истек ДД.ММ.ГГГГ;

4) Отклонение 070bcf21-18bb-417c-a6d8-95e86f4a852d от ДД.ММ.ГГГГ, говорит о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 согласно чеку на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ в 15:57 по адресу <адрес>, ст-ца Калининская, <адрес>, осуществлена продажа молочной продукции «Масло сливочное Традиционное» в количестве 1 единицы на сумму 315 рублей, срок годности которой истек ДД.ММ.ГГГГ;

5) Отклонение 2с6е1еаа-е364-4797-92а0-6613ае3761е5 от ДД.ММ.ГГГГ, говорит о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 согласно чеку на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ в 16:14 по адресу <адрес>, ст-ца Калининская, <адрес>, осуществлена продажа молочной продукции «Кефир 2,5%» в количестве 1 единицы на сумму 100 рублей, срок годности которой истек ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров в реестре оборота товаров с истекшим сроком годности содержит сведения о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляла оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности.

В силу п. 5 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается. То есть срок годности - это период времени, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению, он является одним из показателей качества товара.

Объектами технического регулирования являются пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Согласно ч. 12 ст.17 технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» предусмотрено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действии нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Выявленные нарушения приводят к нарушению прав неопределенного круга потребителей, которые воспользовались, либо могли воспользоваться продукцией хозяйствующего субъекта ненадлежащего качества, создают угрозу для жизни и здоровья граждан.

В соответствие со статьей 1065 Гражданского Кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (пункт 1), утвержденному постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка и в силу статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ, части 3 статьи 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, сторона истца просит суд:

1. Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в нарушении обязательных требований путем реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, в отношении неопределенного круга лиц, незаконными.

2. Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.

3. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

Стороны в суд не явились. Суд, при указанных обстоятельствах, в порядке ст.ст.167,233 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела без участия сторон, в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции.

Настоящие Правила определяют порядок маркировки молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (далее - молочная продукция), требования к участникам оборота молочной продукции, порядок информационного обмена участников оборота молочной продукции с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота молочной продукции сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота молочной продукции.

Участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с ДД.ММ.ГГГГ, представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи с ДД.ММ.ГГГГ, сведения о выводе из оборота путем розничной продажи указанной молочной продукции со сроком годности более 40 дней - с ДД.ММ.ГГГГ, сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с ДД.ММ.ГГГГ (п.3 Постановления).

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии с частью 3 статьи 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ООО «Оператор-ЦРПТ» определено оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Разработкой и поддержкой всей системы занимается Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Для самой системы и кодов маркировки разработан бренд Честный ЗНАК - национальная система маркировки и прослеживания товаров из разных категорий.

Согласно пп. в) п. 4 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом государственного контроля (надзора) является, в том числе, соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

На основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела проведено наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).

При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), произведенной ДД.ММ.ГГГГ обнаружено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляла оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности в торговом объекте находящемся по адресу: <адрес>, ст-ца Калининская, <адрес>.

В разделе «Отклонения» по товарной группе «молочная продукция» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО1 имеется 48 отклонений в категории «Оборот товаров с истекшим сроком годности», так, например:

1) Отклонение 63a44403-2bd2-4c2f-9af0-c37530f9af2b от ДД.ММ.ГГГГ, говорит о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 согласно чеку на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ в 13:52 по адресу <адрес>, ст-ца Калининская, <адрес>, осуществлена продажа молочной продукции «Сырок творожный глазированный с какао» в количестве 1 единицы на сумму 48 рублей, срок годности которой истек ДД.ММ.ГГГГ;

2) Отклонение 1418bdea-aeda-42eb-b538-5a49676a3f27 от ДД.ММ.ГГГГ, говорит о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 согласно чеку на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ в 16:14 по адресу <адрес>, ст-ца Калининская, <адрес>, осуществлена продажа молочной продукции «Мороженое пломбир крем-брюле «Молоко питьевое пастеризованное» в количестве 1 единицы на сумму 92 рубля, срок годности которой истек ДД.ММ.ГГГГ;

3) Отклонение 39561773-3823-4a6c-bb7d-0bc75eld01b3 от ДД.ММ.ГГГГ, говорит о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 согласно чеку на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ в 12:13 по адресу <адрес>, ст-ца Калининская, <адрес>, осуществлена продажа молочной продукции «Мороженое пломбир крем-брюле «Пломбир на сливках» в вафельном стаканчике.» в количестве 1 единицы на сумму 70 рубля, срок годности которой истек ДД.ММ.ГГГГ;

4) Отклонение 070bcf21-18bb-417c-a6d8-95e86f4a852d от ДД.ММ.ГГГГ, говорит о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 согласно чеку на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ в 15:57 по адресу <адрес>, ст-ца Калининская, <адрес>, осуществлена продажа молочной продукции «Масло сливочное Традиционное» в количестве 1 единицы на сумму 315 рублей, срок годности которой истек ДД.ММ.ГГГГ;

5) Отклонение 2с6е1еаа-е364-4797-92а0-6613ае3761е5 от ДД.ММ.ГГГГ, говорит о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 согласно чеку на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ в 16:14 по адресу <адрес>, ст-ца Калининская, <адрес>, осуществлена продажа молочной продукции «Кефир 2,5%» в количестве 1 единицы на сумму 100 рублей, срок годности которой истек ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров в реестре оборота товаров с истекшим сроком годности содержит сведения о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляла оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности.

В силу п. 5 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается. То есть срок годности - это период времени, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению, он является одним из показателей качества товара.

Объектами технического регулирования являются пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Согласно ч. 12 ст.17 технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» предусмотрено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действии нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Выявленные нарушения приводят к нарушению прав неопределенного круга потребителей, которые воспользовались, либо могли воспользоваться продукцией хозяйствующего субъекта ненадлежащего качества, создают угрозу для жизни и здоровья граждан.

В соответствие со статьей 1065 Гражданского Кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Несоблюдение обязательных требований приводит к нарушению прав неопределенного круга потребителей, которые воспользовались, либо могли воспользоваться продукцией ненадлежащего качества, создают угрозу для жизни и здоровья граждан, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В порядке ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000,0 рублей. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КК Территориальный отдел в Славянском, Красноармейском, <адрес>х к ИП ФИО1 о признании незаконными действий – удовлетворить.

1. Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в нарушении обязательных требований путем реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, в отношении неопределенного круга лиц, незаконными.

2. Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.

3. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000,0 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:___________________

В окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.