Постановление № 5-74/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-74/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 июля 2020 года г.Елец

Судья Елецкого районного суда Липецкой области Юдакова Л.В. (адрес суда Липецкая область <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

у с т а н о в и л :

ФИО1, работая в должности <данные изъяты> на строительстве оросительной системы «Задонье-4» в <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, в нарушение пункта 1.5 Постановления Администрации Липецкой области от 26 марта 2020г. № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», обязывающего всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории Липецкой области, осуществить мероприятия по профилактике новой коронавирусной инфекции, не обеспечил выполнение влажной уборки помещений (бытовых вагончиков) с применением дезинфицирующих средств; не обеспечил осуществление приема пищи работниками с выделением для этих целей отдельного помещения, оборудованного раковиной для мытья рук, холодной и горячей водой. Изложенное выявлено сотрудниками инспекции Государственного строительного надзора Липецкой области 27 мая 2020 года в 17-00 час.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и объяснил, что не успел довести до сведения подчиненных правила поведения на объекте. При назначении наказания просил учесть, что на сегодняшний день строительство оросительной системы «Задонье-4» в <адрес> завершено.

Вина ФИО1 в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, подтверждается материалами дела в их совокупности:

- актом проверки № 3 от 27.03.2020г.;

- фототаблицей к акту проверки;

- протоколом об административном правонарушении от 27.05.2020г., составленным ведущим специалистом инспекции Государственного строительного надзора Липецкой области ФИО3 в рамках предоставленных ему полномочий и с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ.

Федеральным законом от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «м», «у» п.1 ст.11).

Указами Президента РФ от 25 марта 2020г. № 206, 2 апреля 2020г. № 239 и 28 апреля 2020г. № 294 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с 30 марта по 3 апреля 2020г., с 4 по 30 апреля 2020 г., а затем по 11 мая 2020г. включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, по особому порядку передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

«Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утв. Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020г. № 417, на граждан возложена обязанность при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Распоряжением Администрации Липецкой области от 10 марта 2020г. № 102-р с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Липецкой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Пунктом 1.5 Постановления администрации Липецкой области от 26 марта 2020г. № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» на всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории Липецкой области, возложена обязанность осуществить мероприятия, указанные в приложении 4 к настоящему постановлению, в частности, влажная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств, выделение отдельного помещения для приема пищи с раковиной для мытья рук, холодной и горячей водой.

Поскольку должностное лицо ООО «СМУ-3» ФИО1 не обеспечил выполнение влажной уборки помещений (бытовых вагончиков) с применением дезинфицирующих средств; не обеспечил осуществление приема пищи работниками с выделением для этих целей отдельного помещения, оборудованного раковиной для мытья рук, холодной и горячей водой, его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначая наказание ФИО1, учитываю, что вину в совершении административного правонарушения он признал, ранее к административной ответственности не привлекался, поэтому полагаю возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы в Елецкий районный суд.

Судья-