Решение № 2А-389/2024 2А-389/2024~М-53/2024 М-53/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2А-389/2024

Дело №2а-389/2024

УИД 59RS0029-01-2023-001621-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года г. Оханск

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г.Оханске) в составе председательствующего судьи Пищиковой Л.А.,

при секретаре Копытовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2014 г. в сумме 1950 руб., недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2015 г. в сумме 1950 руб.

Также административный истец просит восстановить срок, предусмотренный п.3 ст.48 НК РФ.

В обоснование иска указано, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №1 по Пермскому краю. Согласно сведениям, предоставленным органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств, на административного ответчика зарегистрировано ТС: ВАЗ <данные изъяты> с 07.04.2008 по 09.06.2016. Налогоплательщику начислен транспортный налог. Административный ответчик в нарушение законодательства о налогах и сборах своевременно не уплатил транспортный налог 1950 руб. за 2014 г., 1950 руб. за 2015 г. До настоящего времени задолженность налогоплательщиком не уплачена.

Срок уплаты требования №- до 15.12.2015 г., следовательно, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ срок подачи заявления на взыскание с должника задолженности по налогам истекает 15.06.2019 (3 года 6 месяцев). Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа от 10.03.2023 № 7, в связи с пропуском срока мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа от 21.03.2023 года. Инспекция просит учесть, что отказ в восстановлении срока на подачу заявления повлечет нарушение интересов государства по формированию государственной казны на сумму неуплаченных пеней в размере 250,44 рублей, однако соответствующего ходатайства о восстановлении указанного срока не заявляет.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №21 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, сообщает, что задолженность не погашена.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

На основании изложенного суд считает, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах, и не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан уплатить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу п.п.1 п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

П.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п.3 ст.48 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В соответствии со ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

При рассмотрении административного дела суд применяет положения Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений.

Частью 2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ч. 1. ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.1 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ФИО1 налоговым органом направлялись налоговые уведомления: № 253635 от 12.06.2015 об уплате транспортного налога в размере 1950 руб. за 2014г., № 96519187 от 06.08.2016 об уплате транспортного налога в размере 1950 руб. за 2015г. (л.д.10-12).

В связи с неуплатой налогоплательщиком налогов в установленный законом срок, налоговым органом ФИО1 направлялись требования об уплате налога, пени (л.д.13-16):

№44630 по состоянию на 02.11.2015 со сроком уплаты до 15.12.2015, где указана недоимка по транспортному налогу за 2014 г. в размере 1950 руб. и пеня в размере 105,83 руб.

№5365 по состоянию на 23.12.2016 со сроком уплаты до 15.02.2017, где указана недоимка по транспортному налогу за 2015 г. в размере 1950 руб. и пеня в размере 13,65 руб.

Наличие в собственности ФИО1 транспортного средства ВАЗ <данные изъяты> с 09.12.2007 по 09.06.2016 подтверждается сведениями ОМВД России по Нытвенскому городскому округу от 22.02.2024.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Нытвенского судебного района от 21.03.2023 МИФНС России № 21 по Пермскому краю отказано в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО1 (л.д.17).

В силу ч. 6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

По налоговому требованию № 44630 от 02.11.2015 со сроком уплаты до 15.12.2015 общая сумма задолженности, подлежащая взысканию с физического лица, превысила 3000 руб.

Течение шестимесячного срока исчисляется со дня истечения срока исполнения требования, т.е. с 16.12.2018, в суд с административным исковым заявлением обратились 23.10.2023, согласно штампу на конверте (л.д.22), то есть налоговым органом пропущен срок обращения в суд, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

В соответствии с ч. 2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.3 ст.48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец не просит восстановить срок, предусмотренный п.3 ст.48 НК РФ, доказательств уважительности причин пропуска срока не приводит.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а в последующем и в районный суд с настоящим административным заявлением, налоговым органом не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный п.3 ст.48 НК РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин. В виду изложенного, а так же в связи с отсутствием ходатайства административного истца о восстановлении указанного срока, суд не находит правовых оснований для его восстановления. Доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

Налоговый орган является уполномоченным государственным органом, который в соответствии с требованиями закона обязан осуществлять контроль за сбором налогов и уплатой сборов, своевременностью их взимания, которому известны сроки обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2014 г. в сумме 1950 руб., недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2015 г. в сумме 1950 руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд (постоянное судебное присутствие в г.Оханске) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Пищикова