Решение № 2-2117/2023 2-2117/2023~М-228/2023 М-228/2023 от 16 августа 2023 г. по делу № 2-2117/2023

66RS0007-01-2023-000277-75

гражданское дело № 2-2117/2023


решение в окончательной форме изготовлено 16 августа 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 09 августа2023 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Масловой О.В., с участием помощника военного прокурора Екатеринбургского гарнизона Центрального военного округа ФИО3, при секретаре Носыревой Я.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО14 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО4 ФИО15, ФИО4 ФИО16 о признании права пользования,

встречное исковое заявление ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4 ФИО17, ФИО21 в интересах которой действует ФИО4 ФИО19, ФИО4 ФИО20, ФИО4 ФИО22 о признании утратившими право пользования, выселении, возложении обязанности,

установил:

истец (ответчик по встречному иску) ФИО5 обратилась к ответчикам с требованиями о признании за истцом права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма. Требования мотивированы положениями ст. 70, 82 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Истец указала, что была вселена в жилое помещение в 1988 году нанимателем жилого помещения ФИО8 (отцом истца), проживает в нем.

Ответчик (истец по встречному иску) – ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс») обратилось со встречными исковыми требованиями, просило (с учетом изменения предмета иска, л.д. 182-183) признать ответчиков по встречному иску утратившими право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из указанного жилого помещения, возложить на ФИО5, ФИО9, ФИО8 обязанность сдать установленным порядком по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытии лицевого счета в управляющей компании спорное жилое помещение представителю истца по встречному иску.

В судебное заседание истец (ответчик по встречному иску, она же – законный представитель ФИО2) – ФИО5 не явилась, извещена о дне слушания дела, воспользовалась своим правом вести дело через представителя.

Представитель истца / ответчика по встречному иску – ФИО10, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, встречный иск не признал.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» – ФИО11, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, встречный иск поддержал.

Ответчики ФИО9, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены о дне слушания дела, ответчик ФИО8 направил письменный отзыв, в котором исковые требования ФИО1 признал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора на стороне ответчика по первоначальному иску (истца по встречному) – Министерства обороны Российской Федерации – ФИО6 позицию ответчика по первоначальному иску (истца по встречному) поддержал, просил в удовлетворении первоначальных исковых требований отказать, удовлетворить исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс».

Помощник военного прокурора Екатеринбургского гарнизона Центрального военного округа ФИО7 в заключении указал на обоснованность встречных исковых требований и на необходимость отказа в первоначальных исковых требований ФИО5

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на Интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

С учетом мнения явившихся участников процесса, руководствуясь ст. 48, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав и оценив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования – подлежащими удовлетворению в части.

Установлено, что спорное жилое помещение – квартира по адресу: <адрес> – является собственностью Российской Федерации, передана в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» (л.д. 36-39, 103-111).

Решением Исполнительного комитета Чкаловского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №а двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> закреплена за войсковой частью 47051 как служебная (л.д. 152-153).

Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд» спорная квартира включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям (л.д. 102-104).

Указанное жилое помещение было предоставлено Исполнительным комитетом Чкаловского районного Совета народных депутатов г. Свердловска ФИО8 на семью из 4 человек: ФИО8, ФИО12 (супруга), ФИО9 (сын), ФИО5 (дочь) на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ. На ордере имеется отметка – жилищный фонд в/ч 47051 (л.д. 20, 81-82).

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением домами КЭЧ-4 и ФИО8 заключен договор найма жилого помещения №, в соответствии с которым ФИО8, предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 83-84).

ФИО8 был принят в войсковую часть 47051 Минобороны России кровельщиком ДД.ММ.ГГГГ и уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

ФИО8 выехал из квартиры, зарегистрирован и проживает в <адрес>, о чем свидетельствуют его письменные пояснения, адресная справка (л.д. 55, 58).

В настоящее время в квартире зарегистрированы ФИО9, ФИО5, ФИО2 (л.д. 98).

ФИО5 на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга не состоит (л.д. 179).

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим в частности жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (п. 3 ст. 10 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

На основании статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе, в связи с прохождением службы.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного Кодекса.

К лицам, не подлежащим выселению из служебных жилых помещений члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР, в том числе, в соответствии с пунктом 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могли быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (ст. 35 ЖК РФ).

Судом установлено, что квартира включена в число служебных в 1987 году.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, 92 ЖК РФ).

Такое решение уполномоченного органа в материалах дела имеется – это решение Исполнительного комитета Чкаловского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №а.

Доводы стороны истца по первоначальному иску о том, что заключение договора найма жилого помещения от 28.12.1988 № 164 свидетельствует о том, что квартира уже не была служебной, судом отклоняются, поскольку данным договором урегулированы отношения сторон (а именно обязанности нанимателя) по порядку пользования жилым помещением, но не его статус.

Исключение спорного жилого помещения из специализированного жилого фонда должно производиться в силу положений ч. 2 ст. 92 ЖК РФ на основании решения органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом. Изменение статуса помещения относится исключительно к компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь с момента издания соответствующего решения уполномоченного органа (аналогичные положения содержало и ранее действующее законодательство).

Решения об исключении спорного жилого помещения из числа специализированного жилищного фонда уполномоченным органом не принималось, обратного суду не представлено.

ФИО8 был принят на работу в войсковую часть на должность гражданского персонала, проработал менее 3 лет, уволен по собственному желанию.

Следовательно, ФИО8 не относится к числу лиц, выселяемых с предоставлением иного жилого помещения.

Истец / ответчики по встречному иску ФИО5, ФИО9 были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи ФИО8, в дальнейшем в качестве члена семьи ФИО5 была вселена в квартиру несовершеннолетняя дочь ФИО2, то есть их права по пользованию жилым помещением производны от прав ФИО8 Истец / ответчики по встречному иску в трудовых (служебных) правоотношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоят.

Кроме того, суд отмечает следующее.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО8 в 2012 году выехал из спорного жилого помещения, снялся с регистрационного учета, зарегистрировался по новому месту жительства – в <адрес>, тем самым расторгнув в отношении себя договор найма служебного жилого помещения со дня выезда из квартиры, что повлекло прекращение прав на данное жилое помещение и членов его семьи.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение служебных (трудовых) отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения работника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилого помещения.

При этом, наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения.

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес>, и как следствие – для отказа в удовлетворении первоначальных исковых требований.

Поскольку суд признает ответчиков ФИО5, ФИО9, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, они подлежат выселению из спорного жилого помещения на основании ст. 35 ЖК РФ.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца по встречному иска о выселении ФИО8

Частью 2 ст. 107 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением.

Истцом по встречному иску не отрицается, что ответчик ФИО8 в спорном жилом помещении не проживает, доказательств проживания ответчика в указанной квартире, наличие его вещей материалы дела не содержат.

Поскольку истцом заявлено требование о выселении ответчика, а по смыслу приведенных выше норм данный способ защиты права возможен только в отношении лиц, которое пользуются жилым помещением, то есть проживают в нем либо иным способом используют, чего истцом не представлено и в иске доводов этому обстоятельству не содержится, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в этой части к ответчику ФИО8

Поскольку суд признает ответчиков ФИО5, ФИО9, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, их регистрация в указанном жилом помещении, в силу требований Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» подлежит прекращению органом, уполномоченным на регистрацию граждан по месту жительства и месту пребывания, на основании настоящего судебного акта.

Истец по встречному иску просит возложить обязанность на ФИО5, ФИО9, ФИО8 сдать установленным порядком по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытии лицевого счета в управляющей компании спорное жилое помещение представителю истца по встречному иску.

Как уже указывалось, ФИО8 в указанной квартире не проживает, в связи с чем оснований для возложения на него обязанности по сдаче жилого помещения не имеется.

В соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр (пункты 6, 10, 22) при прекращении права пользования жилым помещением передать по акту приема-передачи наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не проведенного нанимателем текущего ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или провести текущий ремонт за свой счет, а также погасить задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Учитывая приведенные нормы, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о возложении на ответчиков ФИО9, ФИО5 обязанности, вместе с тем, суд находит необходимым в резолютивной части решения указать те формулировки, которые приведены в вышеуказанных Правилах и возлагает на ответчиков обязанность передать по акту приема-передачи представителю ФГАУ «Росжилкомпелекс» жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, а также погасить задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, вместе с тем, конкретное лицо, которому будет осуществляться передача помещения может определить сам истец по встречному иску.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения решения суда в части возложения обязанности – в течение 1 месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу, находит его разумным.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Статьей 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В удовлетворении первоначальных исковых требований отказано, судебные расходы относятся на истца по первоначальному иску.

С ответчиков по встречному иску в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина: с ФИО5 – 900 руб., ФИО4 ФИО23 – 900 руб., ФИО4 ФИО24 – 300 руб.

В силу несовершеннолетнего возраста ответчик ФИО2 освобождена от ответственности за отказ освободить жилое помещение, в связи с чем, суд не находит оснований для взыскания с законного представителя государственной пошлины за указанного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 ФИО25 (ИНН №) к ФГАУ «Росжилкомплекс» (ИНН <***>), ФИО4 ФИО26 (ИНН №), ФИО4 ФИО27 (ИНН № о признании права пользования оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО4 ФИО28, ФИО2 (свидетельство о рождении IV-АИ №), в интересах которой действует ФИО4 ФИО29, ФИО4 ФИО30, ФИО4 ФИО31 о признании утратившими право пользования, выселении, возложении обязанности удовлетворить частично:

признать ФИО4 ФИО32, ФИО4 ФИО33, ФИО2, ФИО4 ФИО34 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес>;

выселить ФИО4 ФИО35, ФИО2, ФИО4 ФИО36 из жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>;

возложить обязанность на ФИО4 ФИО37, ФИО4 ФИО38 в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу передать по акту приема-передачи представителю ФГАУ «Росжилкомплекс» жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, а также погасить задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В удовлетворении большей части требований к ФИО4 ФИО39 отказать.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО4 ФИО40, ФИО2, ФИО4 ФИО41 с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину: с ФИО4 ФИО42 – 900 руб., ФИО4 ФИО43 – 900 руб., ФИО4 ФИО44 – 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Маслова