Решение № 2-1550/2019 2-1550/2019~М-11391/2018 М-11391/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-1550/2019

2-1550/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Семяшкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 18 февраля 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась с иском о возложении на администрации МО ГО «Сыктывкар» обязанности заключить с ней договор аренды земельного участка площадью ... с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... для завершения строительства индивидуального жилого дома, указывая на незаконность отказа ответчика в заключении договора.

Истец в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика просила рассмотреть дело без её участия, направила письменный отзыв, в котором просила в иске отказать.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, а также материалы дела №2-8035/2015, суд приходит к следующему.

Установлено, что ** ** ** в Государственный кадастр недвижимости внесена запись о земельном участке площадью ... с кадастровым номером ... и разрешенным использованием «для строительства индивидуального жилого дома», находящимся по адресу: ...

Постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** ** указанный земельный участок предоставлен в аренду ... Л.С. сроком на ... лет для строительства индивидуального жилого дома.

** ** ** между ... Л.С. и администрацией МО ГО «Сыктывкар» заключен договор аренды земельного участка площадью ... с кадастровым номером ... на срок до ** ** **.

По договору цессии от ** ** ** ... Л.С. уступила право аренды этого земельного участка ФИО1

** ** ** ФИО1 обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о продлении договора аренды от ** ** ** в целях строительства жилого дома на этом участке, однако в заключении договора аренды на новый срок ей было отказано.

Решением Сыктывкарского городского суда от 19.08.2015 по делу №2-8035/2015 на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка по адресу: ... для строительства индивидуального жилого дома.

Во исполнение указанного решения, ** ** ** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО1 заключен договор №... аренды земельного участка площадью ... с кадастровым номером ... по адресу: ... для завершения строительства индивидуального жилого дома, на срок до ** ** **.

** ** ** ФИО1 обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении этого земельного участка в аренду сроком на ... года без проведения торгов для завершения строительства дома.

Письмом от ** ** ** за №... администрация МО ГО «Сыктывкар» уведомила ФИО1 об отказе в предоставлении земельного участка в аренду в виду того, что ранее право на заключение договора аренды без проведения торгов собственником незавершенного строительством объекта уже реализовано.

С отказом администрации в предоставлении земельного участка в аренду ФИО1 не согласна.

Статьей 610 Гражданского кодекса РФ установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

До 1 марта 2015 года пункт 3 статьи 22 Земельного кодекса РФ предусматривал, что по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Однако, на основании пункта 14 статьи 1 Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» пункт 3 статьи 22 Земельного кодекса РФ утратил силу с 1 марта 2015 года.

Пунктом 21 статьи 1 Федерального закона №171-ФЗ Земельный кодекс РФ дополнен главой V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Согласно пункту 15 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

С 1 марта 2015 года случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, а условия реализации такого права – пунктом 4 данной статьи.

Так, граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства (п.3 ст.39.6 ЗК РФ).

В силу пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В силу подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления, в частности, земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Как следует из пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае совокупность требуемых условий по пункту 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ отсутствовала, поскольку по на основании договора от ** ** ** спорный земельный участок уже предоставлялся ФИО1 в аренду сроком на ... года для завершения строительства индивидуального жилого дома, в связи с чем, суд приходит к выводу, что право на предоставление земельного участка в аренду для завершения строительства жилого дома (однократно) ФИО1 как собственником незавершенного строительством объекта было реализовано ранее.

При отсутствии совокупности предусмотренных пунктом 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (п.1 ст.39.6 Земельного кодекса РФ).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что при обращении ФИО1 в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении договора аренды необходимая совокупность условий для его заключения без проведения торгов отсутствовала, суд приходит к выводу, что решение администрации об отказе в заключении договора является законным, и оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

...

Председательствующий О.Л. Саенко