Решение № 2-931/2017 2-931/2017~М-794/2017 М-794/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-931/2017

Гр. дело №2-931/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2017 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петраковой Е.В.,

при секретаре Сарафановой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УСЗН администрации Советского района г. Красноярска к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании суммы необоснованной полученной субсидии,

У С Т А Н О В И Л :

УСЗН Администрации Советского района г. Красноярска обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы необоснованной полученной субсидии, ссылаясь на то, что ответчик обратился в Управление социальной защиты населения администрации Советского района в городе Красноярске (далее - УСЗН) с необходимым комплектом документов для назначения субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, являясь инвалидом 3 группы. Порядок назначения субсидии регулируется: Федеральным законом от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее -ФЗ №181) и Законом Красноярского края от 17.12.2004г. № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» (далее - Закон края №13-2804). Ответчику субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг назначена с 01.07.2008 по 31.03.2009 года (с продлением до очередного переосвидетельствования). На момент обращения ответчик состоял на регистрационном учете по адресу: <...> субсидия назначена ответчику по указанному адресу. При обращении за субсидией и заполнении заявления ответчик под подпись извещен о необходимости сообщать в УСЗН об изменении места жительства в течение одного месяца и представить сведения, подтверждающие указанные события. По информации УСЗН администрации г. Сосновоборска, поступивший в УСЗН администрации по Советскому району г. Красноярска 06.09.2016 г. - ответчик 28.02.2014 года снят с регистрационного учета по адресу: г. Красноярск, <данные изъяты> и получает меры социальной поддержки в УСЗН администрации г. Сосновоборска, по новому месту регистрации: <...> о чем в отдел УСЗН по предоставлению мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг своевременно не сообщил. В связи с чем, сумма необоснованно полученной субсидии за период с 01.03.2014 по 31.08.2016 года составляет 52813,60 рублей.

Просит взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в пользу Управления социальной защиты населения администрации Советского района в городе Красноярске сумму необоснованной полученной субсидии в размере <данные изъяты>

Представитель истца Управления социальной защиты населения администрации Советского района в городе Красноярске ФИО2, действующая на основании доверенности от 28.07.2016, в судебное заседание не явилась о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом; согласно просительной части иска дело просила рассмотреть в отсутствие представителя УСЗН.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о дне, времени и месте судебного заседания извещался путем направления по почте извещения заказным письмом, которое вернулось в адрес суда по причине истечения срока хранения, что суд расценивает, как злоупотребление процессуальными правами и отказ от принятия извещения, считает ответчика извещенным о времени и месте судебного разбирательства (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, суд выносит решение по делу в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 13 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые за содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Согласно части 14 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Пунктом 1 статьи 7 Закона Красноярского края от 17 декабря 2004 г. N 13-2804 (в редакции от 16.02.2017) предусмотрено, что меры социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг, установленные в том числе в соответствии со статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", полномочия по предоставлению которых переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляются в форме субсидий.

Положениями ст. 41 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 761, предусмотрено, что гражданам и (или) членам их семьи, имеющим право на субсидии в соответствии с пунктами 2, 3 и 5 настоящих Правил, предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение) за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО1 В.<данные изъяты> рождения является инвалидом третьей группы бессрочно с <данные изъяты> года, что подтверждается пенсионным удостоверением <данные изъяты> от 12.05.2008, Справкой <данные изъяты>

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 27.10.2004 года ответчику принадлежит на праве собственности жилое помещение, а именно четырехкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Красноярск, ул. <данные изъяты>

14.07.2008 года ответчик (ФИО1) обратился к истцу (УСЗН администрации Советского района г. Красноярска) с заявлением о предоставлении ему социальной поддержки при оплате жилья и коммунальных услуг, в соответствии с ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Представил необходимые документы, подтверждающие его право по получение субсидии.

Согласно Протокола назначения субсидии УСЗН администрации Советского района г. Красноярска, ФИО1 назначена субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг с <данные изъяты> (с продлением до очередного переосвидетельствования), проживающему по адресу: г. Красноярск, ул. <данные изъяты>

Согласно п. 5 Заявления о предоставлении субсидии, в случае переезда за пределы территории района ФИО1 (ответчик) обязуется своевременно в течение 10 дней предоставить в Управление социальной защиты населения документы, подтверждающие данные изменения, для прекращения предоставления мер социально поддержки по данному району.

Согласна отметке в паспорте гражданина РФ на имя ФИО1, последний с 08.06.2016 года значится зарегистрированным по адресу: <...>; по адресу: г. Красноярск, ул. <данные изъяты> снят с регистрационного учета <данные изъяты>

По информации УСЗН Администрации г. Сосновоборска 06.09.2016, выяснилось, что по адресу: г. Красноярск, ул. <данные изъяты> ФИО1 снят с регистрационного учета 28.02.2014 года, о чем в отдел по предоставлению мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг УСЗН Администрации не сообщил. (Справка УСЗН Администрации Советского района г. Красноярска). При этом, ФИО1 продолжал получать субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг по адресу: г. Красноярск, ул. <данные изъяты>

Таким образом, ФИО1 не сообщил в УСЗН Администрации Советского района г. Красноярске о переезде на новое место жительства с 28.02.2014, в связи с чем, необоснованно получал субсидию за период с <данные изъяты>. Однако, обязательство сообщить в УСЗН Администрации Советского района г. Красноярска об обстоятельствах, влияющих на выплату, за ответчиком сохранялось за весь период получения субсидии.

Судом установлено, что с <данные изъяты> года УСЗН администрации Советского района г. Красноярска назначенная субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг ФИО1, проживавшему по адресу: г. Красноярск, ул. <данные изъяты> закрыта, по причине переезда на другое место жительства (Протокол закрытия от 02.09.2017)

Согласно Протокола назначения субсидии отдельным категориям граждан УСЗН администрации г. Сосновоборска от 01.02.2017 года, ФИО1, проживающему в настоящее время по адресу: <...><данные изъяты> назначена субсидия с <данные изъяты>

Согласно подпункта «а» п.9 ст. 23 Закона края № 13 -2408 ( в редакции Закона Красноярского края от 16.02.2017 № 443), орган местного самоуправления принимает решение о прекращении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки, указанных в статьях 2 - 10.1, 10.3 настоящего Закона, в том числе в случае, изменения места жительства, места пребывания получателя субсидий и дополнительных мер социальной поддержки - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором получатель был снят с регистрационного учета по месту жительства, месту пребывания.

Согласно п.п. 10, 12 ст. 24 Закона края Получатели субсидий и дополнительных мер социальной поддержки, указанных в статьях 2 - 10.1, 10.3 настоящего Закона, обязаны сообщать в органы местного самоуправления о наступлении событий, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 2 настоящей статьи, которые влекут за собой изменение условий предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки и их размеров, в течение одного месяца после наступления указанных событий. Возврат в краевой бюджет необоснованно полученных средств субсидий и дополнительных мер социальной поддержки, указанных в статьях 2 - 10.1, 10.3 настоящего Закона, при наличии условий, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 2 настоящей статьи, производится получателями субсидий и дополнительных мер социальной поддержки добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с представленным расчетом истца, за период с 01.03.2014 по 31.08.2016 сумма необоснованной полученной субсидии составляет 52813, 60 рублей (коммунальные платежи 49756,87 рублей. (2095,04руб.*2мес.+2051,86руб.*1мес.+1624,28руб.*1мес.+1693,45руб.*2мес.+1693,60руб.*2мес.+1941,19руб.*2мес.+2457,34руб.*1мес.+2118,20руб.*1мес.+2119,94руб.*2мес+2117,90руб.*1мес.+2120,04руб.*1мес.+2188,91руб.*1мес.+2196,70руб.*2мес.+1283,11руб.*1мес.+945,14руб.*1мес.+1114,45руб.*1мес.+1076,04руб.*1мес.+1000,84руб.*1мес.+1045,88*1мес.+997,71руб.*1мес.+1003,21руб.*1мес.+996,32руб.*1мес.+1067,90руб.*2мес.)+электроэнергия 3056,73 руб.(190,80руб.*4мес.+198,23 руб.*2мес.+529,34руб.* 1мес.+35,91руб.* 1мес.+3,99руб.*1мес.+76,48рую.*1мес.+99,76руб.*1мес.+104,07руб.*1мес.+57,19руб.*2мес.+114,87руб.*1мес.+142,95руб.*1мес.+161,40руб.*1мес.+106,58руб.*1мес.+122,79рую.*1мес.+35,53руб.*1мес.+38,59руб.*1мес.+34,56руб.*1мес.+27,55р руб.* 1мес.+26,59руб.* 1мес.+19,82руб.* 1мес.+18,37руб.* 1мес.+21,27руб.* 1мес.+22,24руб.* 1 мес. +20,02руб.*2мес). Ответчиком данная сумма задолженности не оспорена, доказательств обратного, суду не представлено.

Таким образом, исходя из вышеизложенного и положений ст.17 ФЗ № 181 «О социальной зашиты инвалидов в Российской Федерации», Закона Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2408, п. 1 ст. 1102 ГК РФ, а также того, что доказательств наличия законных оснований для удержания указанных денежных средств ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 необоснованно получил субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг за период с 01.03.2016 по 31.08.2016 размере 52813,60 рублей, следовательно, ФИО1 обязан возвратить истцу неосновательное обогащение в размере 52813,60 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Имущественные исковые требования истца к ответчику удовлетворены в размере 52813,60 рублей, следовательно, применяя положения п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 1784,41 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования УСЗН администрации Советского района г. Красноярска к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании суммы необоснованной полученной субсидии, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в пользу Управления социальной защиты населения администрации Советского района в городе Красноярска сумму необоснованной полученной субсидии в размере 52813,60 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1784, 11 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока, предусмотренного для подачи ответчиком заявления об отмене этого заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: Е.В. Петракова