Решение № 2-1642/2019 2-1642/2019~М-1520/2019 М-1520/2019 от 2 августа 2019 г. по делу № 2-1642/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 августа 2019 года Федеральный суд Красноглинского района г. Самары в составе:

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.

при секретаре судебного заседания Хрипуновой И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1642\19 по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары (межрайонное) о включении периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Красноглинский районный суд г.о. Самара с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Россйской Федерации в Красноглинском районе г. Самары (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, указав в обоснование заявленных требований следующие обстоятельства.

12.04.1985 года на основании распоряжения № от <дата> он был принят в цех № 7 Государственного подшипникового завода (П.О. ГПЗ-4) учеником шлифовщика (шлифовка с охлаждением), что подтверждается записью № его трудовой книжки № №, выданной <дата>.

С 27.05.1985 года на основании распоряжения № от <дата> он был переведен в шариковый цех фактически наладчиком шлифовальных станков 3 разряда, однако в его трудовой книжке содержится запись № о переводе наладчиком металлорежущих станков 3 разряда.

С 01.07.1986 года ему на основании приказа № от <дата> был присвоен 4 разряд «наладчика металлорежущих станков», что отражено в записи № трудовой книжки, хотя я фактически вьшолнял трудовые функции наладчика шлифовальных станков 4 разряда до 09.05.1988 года, то есть до его перевода в филиал ОГМех слесарем МСР 4 разряда.

Полагая, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста 60 лет на один год за каждые 2 года 6 месяцев работы с вредными и тяжелыми условиями труда с учетом работы в ПО ГПЗ-4 в качестве наладчика шлифовальных станков 3 и 4 разрядов с 27.05.1985 года по 09.05.1988 года (2 года 10 месяцев 13 дней) и работы в ОАО «Кузнецов» в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда цеха № 55, (3 года 09 месяцев 15 дней — на момент проверки ПФ РФ), он 06.02.2019 года обратился в ГУ-Управление ПФ РФ в Красноглинском районе городского округа Самара (межрайонное) с заявлением о назначении мне досрочной пенсии.

Однако своим решением № от <дата> ГУ-Управление ПФ РФ в Красноглинском районе городского округа Самара (межрайонное) в назначении ему досрочной пенсии отказало по причине наличия в его трудовой книжке записей о его трудовой деятельности в период с 27.05.1985 г. по 09.05.1988 г. в качестве наладчика металлорежущих станков шарикового цеха на 4 Государственном подшипниковом заводе (ООО Завод Приборных Подшипников).

Не согласен с отказом Управления по следующим основаниям: В соответствии с приказом № от <дата> и.о. генерального директора 4-го Государственного подшипникового завода (производственное объединение ГПЗ-4) ФИО2, Управление кадров неоднократно обращалось с напоминаниями к руководителям подразделений завода о необходимости внесения изменений (по согласованию с УОТиЗ) в наименование всех профессий и должностей ИТР в соответствии с ЕТКС и утвержденным схемам должностных окладов. в учетных данных Управления кадров (трудовые книжки, личные карточки) до сих пор значатся старые наименования профессий не соответствующие ЕТКС 1988, 1989 годов, в том числе и профессии с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренные льготными списками № 1 и № 2, введенные в действие с 01.01.92 г.

Если бы он до момента издания указанного приказа № от <дата> находился в трудовых отношениях с ПО ГПЗ-4, то в трудовую книжку бы было внесено соответствующее изменение, то есть вместо «наладчик металлорежущих станков» было бы указано «наладчик шлифовальных станков», поскольку в действительности он выполнял функции наладчика шлифовальных станков, что можно подтвердить свидетельскими показаниями.

В связи с указанными обстоятельствами, просит суд с учетом уточнений требований признать право на назначение досрочной страховой пенсии по подл. 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом периода моей трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда по «Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», в ПО ГПЗ-4 в качестве наладчика шлифовальных станков 3 и 4 разрядов с 27.05.1985 г. по 30.10.1985 г., с 10.11.1985 г. по 30.11.1985 г., с 16.12.1985 г. по

31.01.1986 г., с 02.02.1986 г. по 31.05.1986 г., с 04.06.1986 г. по 30.09.1986 г., с 03.10.1986 г. по 30.12.1986 г., с 01.01.1987 г. по 30.06.1987 г., с 03.07.1987 г. по 31.07.1987 г., с 03.08.1986 г. по 30.09.1987 г., с 03.10.1987 г. по 30.11.1987 г., с 03.12.1987 г. по 09.05.1988 г. и обязать ГУ - Управление ПФ РФ в Красноглинском районе городского округа Самара (межрайонное) включить в мой специальный стаж указанный период моей трудовой деятельности и назначить мне досрочную страховую пенсию по старости с 06.02.2019 года.

В судебном заседании истец свои требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ- Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Красноглинском районе г. Самары (межрайонное) на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, представив отзыв.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив письменные материалы, материалы пенсионного дела ФИО1, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста 60 лет на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. При достижении возраста 58 лет (мужчинам) специальный стаж должен составлять не менее 6 лет 3 месяцев. Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии...утвержденного постановлением Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

06.02.2019 г. ФИО1, <дата> года рождения, обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ.

21.02.2019 г. Управлением было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа 6 лет и 3 месяцев.

Период работы истца с 27.05.1985 по 09.05.1988 в качестве наладчика металлорежущих станков шарикового цеха на 4 Государственном подшипниковом заводе (ООО Завод Приборных Подшипников) не засчитан в специальный стаж по Списку № 2, так как указанными Списками № 2 данная должность не предусмотрена.

В специальный стаж также не засчитаны следующие периоды:

оплаты по среднему: 31.10.1985, с 01.11.1985 по 09.11.1985, с 01.12.1985 по 15.12.1985,

прочие отвлечения от основной работы, исполнение гос.обязанностей: 01.02.1986, с 01.06.1986 по 03.06.1986, с 01.10.1986 по 02.10.1986, 31.12.1986, с 01.07.1987 по 02.07.1987, с 01.08.1987 по 02.08.1987, с 01.10.1987 по 02.10.1987, с 01.12.1987 по 02.12.1987, так как данные отвлечения не предусмотрены Правилами № 516.

Специальный стаж заявителя, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, на момент обращения, составляет 3 года 9 месяцев 15 дней.

Администрация предприятия (организации) выдает справки, уточняющие характер работы, условии труда, подтверждает периоды постоянной занятости в течение полого рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н).

Согласно части 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место дня вступления в силу настоящего закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы. В целях реализации данной статьи принято постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 и дополнением к нему, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239, при установлении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ применяются Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а за периоды работы до 1 января 1992 г., наряду с вышеуказанными Списками, применяются Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее - Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Министерством труда РФ от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Периоды, когда работник не был занят полный рабочий день, в том числе в связи с сокращением объемов производства на предприятии, в специальный трудовой стаж не засчитываются.

В соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Поэтому первичным документом, подтверждающим постоянную в течение полного рабочего дня занятость, является табель учета использования рабочего времени. Также постоянную занятость можно подтвердить книгами приказов и документами, содержащими сведения о заработной плате.

Из материалов дела видно, что истец 12.04.1985 года на основании распоряжения № от <дата> был принят в цех № 7 Государственного подшипникового завода (П.О. ГПЗ-4) учеником шлифовщика (шлифовка с охлаждением), что подтверждается записью № в трудовой книжке № №, выданной <дата>.

С 27.05.1985 года на основании распоряжения № от <дата> он был переведен в шариковый цех фактически наладчиком шлифовальных станков 3 разряда, при этом в трудовой книжке содержится запись № о переводе наладчиком металлорежущих станков 3 разряда.

С 01.07.1986 года истцу на основании приказа № от <дата> был присвоен 4 разряд «наладчика металлорежущих станков», что отражено в записи № трудовой книжки, хотя он фактически выполнял трудовые функции наладчика шлифовальных станков 4 разряда до 09.05.1988 года, то есть до моего перевода в филиал ОГМех слесарем МСР 4 разряда.

В соответствии с приказом № от <дата> и.о. генерального директора 4-го Государственного подшипникового завода (производственное объединение ГПЗ-4) ФИО2, в 1991-1992 г.г. Управление кадров неоднократно обращалось с напоминаниями к руководителям подразделений завода о необходимости внесения изменений (по согласованию с УОТиЗ) в наименование всех профессий и должностей ИТР в соответствии с ЕТКС и утвержденным схемам должностных окладов.

Однако, в учетных данных Управления кадров (трудовые книжки, личные карточки) до сих пор значатся старые наименования профессий не соответствующие ЕТКС 1988, 1989 годов, в том числе и профессии с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренные льготными списками № 1 и № 2, введенные в действие с 01.01.92 г. При назначении работникам завода пенсий на льготных условиях, особенно работникам шариковых цехов, включенных в льготные списки впервые, нередко возникают конфликтные ситуации по причине несоответствия наименования профессий в трудовых книжках и личных карточках единому тарифно-квалификационному справочнику и спискам № 1 и № 2.

В целях устранения отмеченных недостатков и во исполнение заключения Государственной экспертизы условий труда Самарской области № от <дата> и предписания № от <дата> директорам производств, руководителям цехов, отделов, Управлений приказано привести наименование профессий и должностей ИТР в соответствие с ЕТКС 1989 года, в соответствии с решением Государственной экспертизы условий труда Самарской области № от <дата> внести изменения в наименования профессий по шариковому производству со времени принятия на работу (п. 2.2. приказа): в) ранее действующее наименование «наладчик металлорежущих станков» именовать «наладчик шлифовальных станков» код 15004.

Суд соглашается с доводами истца о том, что если бы до момента издания указанного приказа № от <дата> истец находился в трудовых отношениях с ПО ГПЗ-4, то в его трудовую книжку безусловно бы было внесено соответствующее изменение, вместо «наладчик металлорежущих станков» было бы указано «наладчик шлифовальных станков», поскольку в действительности истец выполнял функции наладчика шлифовальных станков.

Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердили допрошенные свидетели <данные изъяты> и <данные изъяты>

Таким образом, в судебном заседании установлены необходимые основания, предусмотренные пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе города Самары (межрайонное) удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г. Самары (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, по «Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях» период работы на 4 Государственном подшипниковом заводе (ПО ГПЗ-4) с 27.05.1985 г. по 30.10.1985 г., с 10.11.1985 г. по 30.11.1985 г., с 16.12.1985 г. по 31.01.1986 г., с 02.02.1986 г. по 31.05.1986 г., с 04.06.1986 г. по 30.09.1986 г., с 03.10.1986 г. по 30.12.1986 г., с 01.01.1987 г. по 30.06.1987 г., с 03.07.1987 г. по 31.07.1987 г., с 03.08.1986 г. по 30.09.1987 г., с 03.10.1987 г. по 30.11.1987 г., с 03.12.1987 г. по 09.05.1988 г.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. с момента возникновения права, т.е. с 06.02.2019 года

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 06.08.19 г.

Председательствующий Дурнова Н.Г.