Решение № 2-326/2024 2-326/2024(2-6032/2023;)~М-5393/2023 2-6032/2023 М-5393/2023 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2-326/2024

Гражданское дело № 2-326/2024 (2-6032/2023)

УИД 36RS0006-01-2023-007427-89

Категория 2.069


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2024 года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, обучения и выплаты помощи по безработице, назначить пенсию по старости с даты подачи заявления,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился к суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, период обучения, периоды выплаты помощи по безработице, назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 родился в <адрес>. С 1995 г. по 2022 г. работал на территории Украины в городе <адрес>. 25.05.2023 Ч.Ю.ЯБ. обратился в отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В августе 2023 года истец получил отказ пенсионного органа в связи с не включением в трудовой стаж работы на территории Украины в городе <адрес>. Ответчик потребовал предоставить справки о заработной плате из <адрес>. В связи со сложившейся политической обстановкой и военными действиями на территории Украины не представляется возможным запросить и получить данные документы. В решении пенсионного органа №248435/23 от 29.08.2023 указано, что периоды работы на территории Украины не подтверждены компетентным органом Украины в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Кроме того, не подтверждены факты уплаты страховых взносов в компетентные органы Украины, где протекала трудовая деятельность. Ответчик отказал засчитать в страховой стаж истца следующие периоды: с 19.06.1995 по 29.12.2001 - период работы в АОЗТ «<адрес> дрожжевой завод» Украина в качестве сменного микробиолога в лабораторию дрожжевого цеха; с 02.01.2003 по 30.07.2007 - период работы в качестве в ДП «Украинская пивная компания» СП АО УПК Украина в качестве диспетчера по совместительству; с 01.08.2007 по 05.05.2009 - период работы в ТОВ «Украинская пивная компания <адрес>» г.Харьков Украина в качестве диспетчера по совместительству; с 08.04.2011 по 14.08.2011 - период работы на <адрес> коммунальном предприятии «Горэлектротранс» ордена Трудового знамени им 60- летия Советской Украины Украина; с 15.08.2011 по 25.07.2022 - период работы на коммунальном предприятии «<адрес> трамвайной депо» Украина. Кроме этого ответчик отказал засчитать в страховой стаж следующие периоды: с 01.09.1979 по 22.02.1983 - период обучения в <данные изъяты> техникуме; с 25.04.2002 по 19.01.2003, с 09.02.2010 по 05.11.2010 - периоды выплаты помощи по безработице.

Определением Центрального районного суда г.Воронежа от 13.11.2023 (в протокольной форме) произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области на надлежащего Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области.

ФИО1 просит суд:

- признать незаконным решение №248435/23 от 29.08.2023 об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости,

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

с 19.06.1995 по 29.12.2001 - в АОЗТ «<адрес> дрожжевой завод» Украина, в качестве сменного микробиолога в лабораторию дрожжевого цеха,

с 02.01.2003 по 30.07.2007 - в ДП «Украинская пивная компания» СП АО УПК Украина в качестве диспетчера по совместительству,

с 01.08.2007 по 05.05.2009 - в ТОВ «Украинская пивная компания <адрес>» г.<адрес> Украина в качестве диспетчера по совместительству,

с 08.04.2011 по 14.08.2011 - на <адрес> коммунальном предприятии «Горэлектротранс» ордена Трудового знамени им 60- летия Советской Украины Украина,

с 15.08.2011 по 25.07.2022 - на коммунальном предприятии <адрес> трамвайной депо» Украина,

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой стаж ФИО1 период обучения в <данные изъяты> техникуме в период с 01.09.1979 по 22.02.1983,

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды выплаты помощи по безработице с 25.04.2002 по 19.01.2003, с 09.02.2010 по 05.11.2010,

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить выплату страховой пенсии по старости ФИО1 с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в письменных возражениях.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает следующее.

Из материалов дела и пояснений истца следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, в настоящее время является гражданином РФ, с 27.06.2023 зарегистрирован по месту жительства в Российской Федерации по адресу: <адрес> (л.д. 17).

25.05.2023 ФИО1 посредством портала государственных услуг обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Заявлению присвоен номер 248435/23.

Решением ОСФР по Воронежской области по Лискинскому району от 29.08.2023 №248435/23 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа продолжительностью 25 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 25,8 в 2023 году, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 15).

09.01.2024 ФИО1 повторно обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФР по Воронежской области от 16.01.2024 №2042/24 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа продолжительностью 25 лет.

Согласно приложению к решению от 16.01.2024 №2042/24 по состоянию на 09.01.2024 специальный стаж работы по Списку №2 у ФИО1 составляет 15 лет 11 дней, страховой стаж составляет 16 лет 1 месяц 6 дней, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 60 лет в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому заявителю требуется наличие не менее 25 лет страхового стажа работы.

Из содержания приложения к решению от 16.01.2024 №2042/24 следует, что ФИО1 в специальный и страховой стаж включены следующие периоды работы:

с 15.05.1981 по 23.08.1981 в качестве мастера обработки рыбы на <адрес> рыбоконсервном заводе ПО <адрес>, расположенный в районе Крайнего Севера,

с 11.09.1983 по 15.03.1992, с 08.04.1992 по 18.05.1992 и с 01.07.1992 по 11.08.1993 в качестве мастера обработки рыбы, старшего мастера обработки рыбы в <адрес> базе тралового флота <адрес>, расположенной в районе Крайнего Севера.

Вместе с тем, в страховой стаж ФИО1 не включены:

- периоды работы с 19.06.1995 по 29.12.2001 - в АОЗТ «<адрес> дрожжевой завод» Украина в качестве сменного микробиолога в лабораторию дрожжевого цеха,

с 02.01.2003 по 30.07.2007 - в ДП «Украинская пивная компания» СП АО УПК Украина в качестве диспетчера по совместительству,

с 01.08.2007 по 05.05.2009 - в ТОВ «Украинская пивная компания <адрес>» <адрес> в качестве диспетчера по совместительству,

с 08.04.2011 по 14.08.2011 - на <адрес> коммунальном предприятии «Горэлектротранс» ордена Трудового знамени им 60- летия Советской Украины Украина,

с 15.08.2011 по 25.07.2022 - на коммунальном предприятии «<адрес> трамвайной депо» Украина,

поскольку в связи с денонсацией с 01.01.2023 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, страховой стаж, учитывается приобретенный на территории Украины за период до 01.01.1991;

- период обучения в <данные изъяты> техникуме с 01.09.1979 по 22.02.1983, поскольку исчисление страхового стажа до 01.01.2002 по нормам Закона от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П не применяется для граждан, прибывших из других государств, которые до 01.01.2002 постоянно не проживали в Российской Федерации, соответственно, до указанной даты не могли рассчитывать на пенсионное обеспечение по нормам действовавшего ранее пенсионного законодательства;

- периоды выплаты помощи по безработице с 25.04.2002 по 19.01.2003 и с 09.02.2010 по 05.11.2010, так как заявителем не представлена справка о периодах получения пособия по безработице.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста <данные изъяты> лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ имеют мужчины, достигшие возраста <данные изъяты>, при наличии специального стажа не менее 12 лет 6 меся, страхового стажа не менее 25 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2023 году не менее 25,8.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Согласно части 1 указанной статьи в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11).

В статье 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

Пунктом 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице.

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

В соответствии с пунктом 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15.01.2003 №88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Поскольку на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии (25.05.2023), равно как и в настоящее время, между Российской Федерацией и Украиной международное соглашение в области пенсионного обеспечения отсутствует, оценка пенсионных прав ФИО1 должна производиться по законодательству Российской Федерации, то есть в соответствии Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 просит включить в его страховой стаж периоды работы с 19.06.1995 по 29.12.2001 - в АОЗТ «<адрес> дрожжевой завод» Украина в качестве сменного микробиолога в лабораторию дрожжевого цеха, с 02.01.2003 по 30.07.2007 - в ДП «Украинская пивная компания» СП АО УПК Украина в качестве диспетчера по совместительству, с 01.08.2007 по 05.05.2009 - в ТОВ «Украинская пивная компания <адрес>» <адрес> в качестве диспетчера по совместительству, с 08.04.2011 по 14.08.2011 - на <адрес> коммунальном предприятии «Горэлектротранс» ордена Трудового знамени им 60-летия Советской Украины Украина, с 15.08.2011 по 25.07.2022 - на коммунальном предприятии «<адрес> трамвайной депо» Украина.

Указанные периоды работы истца выполнялись на территории Украины, то есть за пределами территории Российской Федерации, в связи с чем в силу части 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ подлежат включению в страховой стаж в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Сведений об уплате страховых взносов за спорные периоды работы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ранее Пенсионный фонд РФ) в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что между Российской Федерацией и Украиной по вопросу пенсионного обеспечения международный договор в настоящее время отсутствует, страховые взносы за спорные периоды работы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не поступали, правовых оснований для включения в его страховой стаж периодов работы с 19.06.1995 по 29.12.2001 - в АОЗТ «<адрес> дрожжевой завод» Украина в качестве сменного микробиолога в лабораторию дрожжевого цеха, с 02.01.2003 по 30.07.2007 - в ДП «Украинская пивная компания» СП АО УПК Украина в качестве диспетчера по совместительству, с 01.08.2007 по 05.05.2009 - в ТОВ «Украинская пивная компания <адрес>» <адрес> в качестве диспетчера по совместительству, с 08.04.2011 по 14.08.2011 - на <адрес> коммунальном предприятии «Горэлектротранс» ордена Трудового знамени им 60-летия Советской Украины Украина, с 15.08.2011 по 25.07.2022 - на коммунальном предприятии «<адрес> трамвайной депо» Украина в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

Доводы истца о том, что указанные периоды работы подлежат включению в страховой стаж на основании Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, суд полагает необоснованными по следующим основаниям.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение).

В соответствии со статьей 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями (статья 3 Соглашения).

Согласно пунктам 1, 2 Соглашения. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исходя из приведенных положений, государства – участники Соглашения, подписавшие указанное Соглашение, приняли на себя обязательство для установления права на пенсию граждан, участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств.

Пунктом 11 статьи 13 Соглашения установлено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления.

Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают (пункт 2 статьи 13 Соглашения).

11.06.2022 в Российской Федерации принят Федерального закона №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее Федеральный закон от 11.06.2022 №175-ФЗ).

Статьей 1 Федеральный закон от 11.06.2022 №175-ФЗ определено денонсировать Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13.03.1992.

В связи с принятием Федеральный закон от 11.06.2022 №175-ФЗ, который вступил в силу с 30.06.2022, Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 15.06.1995 №101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение (в том числе денонсация) и приостановление действия международных договоров Российской Федерации осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 15.06.1995 №101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, с момента прекращения (денонсации) договора его положения перестают быть частью правовой системы Российской Федерации. Положения прекратившего действие договора не подлежат применению органами государства, если иное не установлено в самом договоре или соглашении Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 13 о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения предусмотрено, что пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Таким образом, государствами, участниками Соглашения приняты на себя обязательства в случае выхода из Соглашения продолжить выполнение обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения, а именно производить выплату пенсий, назначенных в соответствии с указанным Соглашением. Иных обязательств, в том числе обязательства для установления права на пенсию граждан, участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, в период действия Соглашения, после выхода Российской Федерации из Соглашения, Российской Федерацией не принято.

ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии 25.05.2023, то есть после денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в связи с чем для определения права истца на пенсию указанное Соглашение применению не подлежит.

Разрешая требования ФИО1 в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области обязанности включить в страховой стаж истца периоды выплаты помощи по безработице с 25.04.2002 по 19.01.2003, с 09.02.2010 по 05.11.2010, суд полагает данные требования также не подлежащими удовлетворению, поскольку в силу части 2 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды получения пособия по безработице засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона. Периоды работы, включенные в страховой стаж, которые предшествовали бы или следовали бы за периодами получения пособия по безработице у истца отсутствуют.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", в общий стаж работы включается обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

ФИО1 в период с 01.09.1979 по 22.02.1983 обучался в <данные изъяты> техникуме, что подтверждается дипломом ЕТ № от ДД.ММ.ГГГГ и ответчиком не оспаривается.

Согласно записям в трудовой книжке истца, приложения к решению ответчика об отказе в назначении пенсии, за периодом обучения истца следовала работа в должности старшего мастера обработки рыбы, которая включена пенсионным органом в страховой стаж истца, в связи с чем указанный период обучения также подлежит включению в страховой стаж работы ФИО1

Вместе с тем, принимая во внимание, что приходящийся на период обучения период работы (производственной практики) с 15.05.1981 по 23.08.1981 в качестве мастера обработки рыбы на <адрес> рыбоконсервном заводе ПО «<адрес>, включен ответчиком в страховой стаж истца, двойное включение в страховой стаж одного и того же периода не предусмотрено законом, требования истца подлежат удовлетворению в части включения в страховой стаж периода обучения с 01.09.1979 по 14.05.1981 и с 24.08.1981 по 22.02.1983.

Доводы ответчика о том, что период обучения не подлежит включению в страховой стаж, поскольку исчисление страхового стажа до 01.01.2002 по нормам Закона от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П не применяется для граждан, прибывших из других государств, судом отклоняются, поскольку период обучения истца приходится на период существования СССР, а все граждане бывшего СССР имели равные права в области социального обеспечения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста <данные изъяты> если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

С учетом включенного периода обучения, продолжительность страхового стажа истца по состоянию на 25.05.2023 составит менее необходимого специального стажа продолжительностью не менее 25 лет.

Поскольку у ФИО3 по состоянию на дату обращения с заявлением о назначении пенсии отсутствует необходимый страховой стаж, оснований для и возложения на ОСФР по Воронежской области обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней у суда не имеется.

Учитывая, что оснований для назначения пенсии у ответчика отсутствовали, требований истца о признании незаконным решение №248435/23 от 29.08.2023 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, обучения и выплаты помощи по безработице, назначить пенсию по старости с даты подачи заявления удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой стаж ФИО1 период обучения в <данные изъяты> техникуме с 01.09.1979 по 14.05.1981 и с 24.08.1981 по 22.02.1983.

В остальной части исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.04.2024.