Решение № 2-484/2017 2-484/2017~М-40/2017 М-40/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-484/2017

Дело № 2-484/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 февраля 2017 года г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Николаевой В.М..

при секретаре Бегларян С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Липецкой области, МВД РФ о возмещении расходов на зубопротезирование, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ЦФО УМВД России по Липецкой области о взыскании расходов на зубопротезирование в сумме 22 764,50 руб., компенсации морального вреда в сумме 5 000 руб. В обоснование требований указал, что является пенсионером УМВД по Липецкой области и имеет право на бесплатную медицинскую помощь, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов. Поскольку в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» не имелось возможности изготовить зубные протезы, то истец обратился за медицинской помощью в <данные изъяты>», оплатив медицинские услуги в указанной сумме.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены МВД РФ и УМВД по Липецкой области.

Представитель МВД РФ в судебное заседание не явился, извещен своевременно надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ су считает рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования. Он объяснил, что при обращении в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» ему было разъяснено, что бесплатные услуги по изготовлению зубных протезов можно получить только в Москве по квоте. Письменное заявление на предоставление таких услуг он не подавал. В Москву он не смог бы поехать, поскольку ему необходима диета, соблюдение которой невозможно в условиях госпиталя.

Представитель ответчика УМВД по Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против иска, указывая, что лица, уволенные со службы, имеют право при наличии определенных условий на получение бесплатных медицинских услуг только в медицинских организациях системы МВД РФ. Право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства за счет бюджетных средств МВД РФ имеют только действующие сотрудники в установленном порядке на основании договоров. Поскольку в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» отсутствует зубопротезная лаборатория, то пенсионеры при их обращении направляются для изготовления зубных протезов в ФКУЗ «ЦСП МВД России», расположенное в г. Москве, в порядке очередности в соответствии с медицинскими показаниями. При этом имеется возможность их госпитализации и оплаты проезда.

Аналогичные объяснения были даны представителем третьего лица ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» по доверенности ФИО3

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Вопросы медицинского обеспечения сотрудников и лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ"О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно ч.1 ст. 11 которого сотрудник имеет право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или федерального органа исполнительной власти в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 11 названного закона при отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования сотрудник имеет право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Расходы, связанные с оказанием медицинской помощи сотруднику, возмещаются медицинским организациям государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющие стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более согласно ч. 5 ст. 11 указанного закона, имеют право на медицинское обеспечение, установленное сотрудникам частью 1 названной статьи, Порядок медицинского обеспечения указанных граждан в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1232 утверждены, в частности, Правила медицинского обслуживания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, отдельных категорий граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, в медицинских организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации и Правила оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, за исключением медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, и возмещения расходов указанным организациям.

Правила медицинского обслуживания в медицинских организациях МВД РФ согласно п. 1 распространяются на

а) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации

б) граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющих стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 3 названных Правил направление сотрудников, а также граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, для оказания стационарной медицинской помощи в плановом порядке в медицинские организации осуществляется амбулаторно-поликлиническими организациями и амбулаторно-поликлиническими подразделениями медицинских организаций. Очередность направления сотрудников, а также граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, определяется медицинской организацией в соответствии с медицинскими показаниями.

Правила же оказания медицинской помощи за счет бюджетных средств, выделяемых МВД РФ, в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения согласно п.1 распространяются только на сотрудников органов внутренних дел.

Судом установлено, что истец ФИО1 является бывшим сотрудником органов внутренних дел, уволенным со службы, что подтверждается пенсионным удостоверением и никем из сторон не оспаривается. В соответствии с договором № ему были оказаны медицинские услуги на возмездной основе <данные изъяты> стоимость которых была оплачена истцом на основании наряда-заказа № в сумме 22764,50 руб., что подтверждается кассовыми чеками от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. На обращение истца о возмещении указанных расходов от ДД.ММ.ГГГГ письмом от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области» ФИО был дан ответ, в котором разъясняется порядок предоставления бесплатных услуг по зубопротезированию в ФКУЗ «ЦСП МВД РФ», предусмотренный вышеназванными нормативными актами.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможности получения лицами, уволенными со службы в органах внутренних дел, медицинской помощи в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения за счет средств федерального бюджета, выделяемых МВД РФ. Такое право законодательно установлено лишь для сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел. При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения иска ФИО1 о возмещении за счет бюджетных средств МВД РФ расходов по получению медицинской помощи в учреждениях государственной системы здравоохранения и о компенсации морального вреда отсутствуют.

Доводы ФИО1 о том, что ему не был известен и своевременно разъяснен порядок получения бесплатных услуг по зубопротезированию, не могут повлечь удовлетворения исковых требований, поскольку отсутствуют правовые нормы, закрепляющие право истца на возмещение расходов по получению платных медицинских услуг в учреждениях государственной системы здравоохранения за счет бюджетных средств, выделяемых МВД РФ.

Поскольку исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, то и требования о возмещении за счет ответчиков судебных расходов по оплате государственной пошлины и юридических услуг также не подлежат удовлетворению на основании ст. 98 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований к УМВД России по Липецкой области, МВД РФ о возмещении расходов на зубопротезирование в сумме 22764 рубля 50 копеек, компенсации морального вреда, а также судебных расходов в сумме 2 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.