Постановление № 5-18/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 5-18/2020

Дело № 5-18/2020

11RS0020-01-2020-00061-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2020 года с. Айкино

Судья Усть-Вымского районного суда Моисеева М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства М., <Дата> года рождения, уроженца <Адрес> зарегистрированный по адресу: <Адрес>, ИНН <Номер>, ОГРН <Номер>, привлекаемый к административной ответственности предусмотренной частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Министерством сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми в суд предоставлен административный материал о привлечении главы крестьянского фермерского хозяйства М. к административной ответственности по части 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

М. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, <Дата> в 11 часов 28 минут должностным лицом отдела Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Вымском районе в здании фермы, в загоне для овец установлен факт падежа овцы, а также в ходе осмотра прилегающей территории фермы (с западной части здания для КРС) обнаружена часть овечьей ноги, при этом, труп овцы (биологические отходы) для составления заключения об уборке, утилизации или уничтожения ветеринарным специалистам не представлен.

В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны, в том числе, немедленно извещать специалистов в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

Биологическими отходами являются, в том числе, трупы животных и птиц (пункт 1.2 Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных ФИО1 от 04 декабря 1995 года № 13-7-2/469).

В соответствии с пунктом 1.3 Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных ФИО1 от 04 декабря 1995 года № 13-7-2/469, владельцы животных, в срок не более суток с момента гибели животного, обнаружения абортированного или мертворожденного плода, обязаны известить об этом ветеринарного специалиста, который на месте, по результатам осмотра, определяет порядок утилизации или уничтожения биологических отходов.

Пунктом 1.4 Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных ФИО1 от 04 декабря 1995 года № 13-7-2/469, установлено, что обязанность по доставке биологических отходов для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на владельца (руководителя фермерского, личного, подсобного хозяйства, акционерного общества и т.д., службу коммунального хозяйства местной администрации).

При этом, биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах (пункт 1.5 Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных ФИО1 от 04 декабря 1995 года № 13-7-2/469).

Согласно пункту 2.1. Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных ФИО1 от 04 декабря 1995 года № 13-7-2/469, ветеринарный специалист при осмотре трупа животного, мертворожденного, абортированного плода и других биологических отходов дает заключение об их уборке, утилизации или уничтожении.

Сжигание биологических отходов проводят под контролем ветеринарного специалиста, в специальных печах или земляных траншеях (ямах) до образования негорючего неорганического остатка (пункт 4.3.1 Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов).

Юридические лица и граждане, занимающиеся содержанием и разведением объектов животного мира, обязаны гуманно обращаться с ними, соблюдать надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования к их содержанию. Несоблюдение указанных требований влечет за собой административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а объекты животного мира подлежат конфискации в судебном порядке (статья 26 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»).

Частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

Из письменных объяснений М., данных при рассмотрении дела в суде, следует, что падеж одной овцы произошел в ночь с <Дата> на <Дата> по причине старости, ее труп был обнаружен утром <Дата> и в этот же день о данном обстоятельстве сообщено ветеринарному врачу Усть-Вымского района Б., в присутствии которого произведено уничтожение трупа.

Вместе с тем, суд относится критически к данным объяснениям, попыткой избежать ответственности, поскольку это объяснение противоречит иным доказательствам по делу.

Из пояснений допрошенного при рассмотрении дела свидетеля Б., являющегося ведущим ветеринарным врачом ГБУ РК «Усть-Вымская СББЖ», следует, что <Дата> М. не вызывал его на ферму в связи с падежом одной овцы, порядок ее уничтожения не согласовывал, уничтожение производилось без его присутствия. В тот день, Б. приехал на ферму для отобрания образцов крови у 10 голов коров, приобретенных М.

Кроме того, в письменном объяснении М. от <Дата> указано, что о падеже овцы ветеринарному специалисту не сообщалось. Из акта об уничтожении следует, что оно произведено без участия ветеринарного специалиста.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях М. события и состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

С учетом того, что нарушение санитарных правил при сборе, утилизации и уничтожении биологических отходов посягает на жизнь и здоровье человека, исходя из конкретных обстоятельств дела, характера допущенного правонарушения и степени его общественной опасности, суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, характера совершенного М. административного правонарушения, ранее не привлекавшегося за однородное правонарушение, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя главу крестьянского фермерского хозяйства М., ИНН <Номер>, ОГРН <Номер>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ******* рублей.

Реквизиты перечисления штрафа: УФК по Республике Коми (Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми), ИНН <***>, КПП 110101001, счет 40101810000000010004, БИК 0428702001, КБК 88211690040040000140, ОКТМО87701000, в Отделение – НБ Республики Коми г. Сыктывкар, назначение платежа – административный штраф по постановлению 19 марта 2020 года.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья - М.А. Моисеева