Решение № 2-249/2024 2-249/2024(2-3563/2023;)~М-3093/2023 2-3563/2023 М-3093/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2-249/2024

Дело №2-249-2024

УИД 30RS0004-01-2023-004692-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2024 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Захаровой Е.О., при секретаре Намазбаевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации МО «Город Астрахань», жилищному управлению администрации МО «г.Астрахань» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 37,2 кв.м.

В обоснование заявленных требований Истцы указали, что они проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 37,2 кв.м. Данная квартира была предоставлена Истцу ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ по месту работы в ОАО «Судоремонтный-судостроительный завод им. 3-го Интернационала».

Истцы обратились с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако, им было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на вселение в спорное жилое помещение.

Истцы с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время зарегистрированы в спорном жилом помещении, постоянно проживают в нем, несут расходы по его содержанию.

В Архивы г. Астрахани не передавались на хранение документы, подтверждающие право на вселение Истцов в спорное жилое помещение.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, поддержали исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, возражения и ходатайства не представил.

Представитель Управления муниципального имущества Администрации МО «г. Астрахань» в судебное заседание не явился, возражения и ходатайства не представил.

Выслушав представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 17 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Согласно статье 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу ст. 50 ЖК РСФРС пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Положениями ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, также предусмотрено, что наниматель вправе вселять в жилое помещение иных лиц; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Основанием для заключения договора социального найма являются принятое с соблюдением требований Жилищного законодательства РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину.

Согласно п.1 ч.3 ст. 19 и ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 г N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом уставлено и следует из материалов дела, что Истцы состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно выписке № <адрес> общей площадью 37.2 кв.м. по адресу: <адрес> включена в реестр муниципального имущества МО «Город Астрахань». Основанием для включения в реестр является постановление мэра г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ №1846-м «О передаче жилого фонда ОАО «Судоремонтно-судостроительный завод им. 3-го Интернационала» в муниципальную собственность города.

Записями в трудовой книжке АТ-II № подтверждается, что Истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в организации - ОАО «Судоремонтно-судостроительный завод им. 3-го Интернационала» на различных должностях.

Из сообщения ГКУ АО «Государственный архив Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в фонде №Р-410 не имеется сведений о предоставлении в 1988 году жилого помещения – <адрес> по адресу: <адрес> на имя ФИО1

Согласно представленным Истцами сведениям, Истец ФИО1 с составом семьи 3 человека был включен в список очередности на получение жилой площади по ССРЗ «им. 3-го интернационала» пароходства «Волготанкер» <адрес> под номером 419. Данный список утвержден на совместном заседании администрации и профкома ССРЗ «им. 3-го интернационала» протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 подтвердила, что проживает по адресу: Астрахань <адрес>. С истцами знакома с 80-х годов. Жилые помещения в <адрес> предоставлялись работникам ССРЗ «им. 3-го интернационала» в качестве служебного жилья.

Сообщением Жилищного управления Администрации МО «г. Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> не может быть заключен, в связи с отсутствием документов, являющихся законным основанием для вселения в жилое помещение. ФИО1 разъяснено право на обращение в суд для установления права пользования указанным жилым помещением.

Вместе с тем, факт того, что у истцов отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы на спорную квартиру, не может свидетельствовать об отсутствии таких документов, так как иного основания проживания истцов в квартире жилищным законодательством не было предусмотрено.

Отсутствие ордера или иных документов, не свидетельствует о самовольном вселении истцов в спорную квартиру.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что спорное жилое помещение является постоянным единственным местом жительства истцов, иных жилых помещений в собственности или на условиях социального найма истцы не имеют. Они постоянно проживают в нем, несут бремя его содержания.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истцов о признания права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 37,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение принято 16.01.2024 г.

Судья Захарова Е.О.