Решение № 2А-1178/2017 2А-1178/2017~М-1223/2017 М-1223/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 2А-1178/2017

Дело № 2а-1178/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2017 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Тороповой А.С.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осужденному ФИО3 административный надзор на срок три года, а также установить ему на этот период административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование требования указано, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО3 оканчивается 27 апреля 2018 г., он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при рецидиве преступлений, при этом в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО2 административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным иском об установлении в отношении него административного надзора не согласился, указал, что после отбытия наказания будет проживать в г.Нарьян-Мар, постоянного места жительства не имеет.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден:

- приговором Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 30.10.2003 (с учетом изменений, внесенных кассационным определением Судебной коллегии суда Ненецкого автономного округа от 27.01.2004 г., определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 07.03.2007 г., постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 01.06.2011, постановлением Президиума Архангельского областного суда от 15.05.2013, постановлением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 22.06.2017) за преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30 и п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ, относящееся к категории тяжких, на 2 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Архангельской области от 18.09.2006 (с учетом изменений, внесенных кассационным определением Судебной коллегии суда Ненецкого автономного округа от 19.12.2006, постановлением Президиума Архангельского областного суда от 15.05.2013, кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам суда Ненецкого автономного округа от 09.02.2017, постановлением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 22.06.2017) за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, относящееся к категории особо тяжких преступлений, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ на 11 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима;

- приговором суда Ненецкого автономного округа от 22.12.2006 (с учетом изменений, внесенных кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 07.03.2007 г., постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 01.06.2011, постановлением Президиума Архангельского областного суда от 15.05.2013) за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 297 УК РФ, относящееся к категории небольшой тяжести, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ на 11 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 28.09.2012 (с учетом изменений, внесенных постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 20.02.2015, постановлением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 22.06.2017) за преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 163 УК РФ, относящееся к категории тяжких преступлений, совершенное при рецидиве преступлений, на основании ч. 2 ст. 68, ст. 70 УК РФ на 5 лет 7 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 50 000 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания исчислен с 28 сентября 2012 г.

По представлению администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области постановлением начальника названного исправительного учреждения от 21 августа 2008 г. ФИО3 за нарушение установленного порядка отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 8-9, личное дело т. 2 л.д. 93-94).

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, где характеризуется отрицательно, срок отбывания наказания оканчивается 27 апреля 2018 г.

Принимая во внимание, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжких и особо тяжкого преступлений, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО3 административного надзора.

Так, ФИО3, являясь совершеннолетним, освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких и особо тяжкого преступлений, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п.п. 1 и 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Из материалов дела видно, что злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ФИО3 признавался за нарушение установленного порядка отбывания наказания уполномоченным должностным лицом.

Принятие такого решения предусмотрено ст. 116 УИК РФ, в суде указанное постановление не оспаривалось, незаконным оно не признавалось.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку с учетом поведения административного ответчика в период отбывания наказания (отсутствие поощрений, наличие нарушений установленного порядка отбывания наказания, в том числе после признания его злостным нарушителем установленного порядка), а также характера и обстоятельств преступлений, за которые он имеет судимость, указанное административное ограничение будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор ФИО3 следует установить на срок три года.

При этом суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, исходя из следующего.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Поскольку из материалов дела и пояснений административного ответчика следует, что ФИО3 места жительства или пребывания на территории Российской Федерации не имеет и при этом изъявил желание после освобождения из мест лишения свободы проживать по месту рождения в г. Нарьян-Мар Ненецкого автономного округа, то суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за пределы города Нарьян-Мар Ненецкого автономного округа.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок три года.

На период административного надзора установить ФИО3 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения выезда за пределы города Нарьян-Мар Ненецкого автономного округа.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Л.А. Шарпалова