Решение № 2-45/2024 2-45/2024(2-704/2023;)~М-600/2023 2-704/2023 М-600/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-45/2024

№ 2-45/2024 (2-704/2023) <данные изъяты>

УИД 62RS0017-01-2023-000857-39


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024года г.Новомичуринск

Рязанская область

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Максимовой Ю.В.,

при секретаре Федониной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Эко-Пронск» о перерасчете начислений за коммунальную услугу по обращению с ТКО,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Эко-Пронск» о перерасчете начислений за коммунальную услугу по обращению с ТКО, мотивировав свои требования тем, что она является собственником расположенных рядом домов № и № по адресу: <адрес>. Ей, истцу, и ФИО3 за вывоз ТБО начислялась плата по месту регистрации в доме № по <адрес>. В июле 2023 года ответчиком выставлен счет за вывоз ТБО за три года как на собственника дома № по <адрес> в сумме 3 638, 66 руб. Мусор вывозится один раз в неделю, пакеты ставятся у домов. Оказанной услуги по вывозу ТБО от дома № по <адрес> не было. Ни разу пакет с ТБО не стоял у дома №. На просьбы истца сделать перерасчет, чтобы один человек (собственник) оплачивал по месту регистрации д. № по <адрес>, другой человек (ФИО3 К,А.) оплачивал по месту проживания в д. № по <адрес> от ответчика получен отказ. Полагает, что долг в размере 3 638, 66 руб. создан искусственно.

Просит суд обязать ответчика ООО «Эко-Пронск» сделать перерасчет по вывозу ТБО с учетом одного человека по месту регистрации в д. № (собственник), а другого по месту проживания в д. № (ФИО3 К,А.) и начислять в будущем за вывоз ТБО вышеуказанным порядком согласно Правил № 354 от 06.05.2011 г., утвержденных Постановлением Правительства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Эко-Пронск» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, указав, что начисления за услугу по обращению с ТКО по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, производятся с сентября 2020 года, то есть после возникновения у истца права собственности на объект недвижимости. Плата за услугу по обращению с ТКО по объектам начисляется ответчиком в соответствии с действующим законодательством. С требованием истца произвести перерасчет начислений по л/с № ответчик не согласен, поскольку потребителем в адрес ООО «Эко-Пронск» не было представлено документов, дающих основания произвести потребителю перерасчет по адресу <адрес>. Региональный оператор не имеет возможности осуществлять контроль за использованием собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, как пребывание самого собственника в жилом помещении, так и возможность передачи вышеуказанного жилого помещения в пользование иным лицам, например, на основании договора аренды жилого помещения. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание также не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором также указал, что с иском ФИО1 о перерасчете начислений за вывоз ТБО согласен.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца ФИО1, представителя ответчика ООО «Эко-Пронск», третьего лица ФИО3

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела и проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами регулируется Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. №89-ФЗ, Правилами обращения с ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. №1156, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 и другими нормативно-правовыми актами федерального и регионального уровня.

В силу п. 148(30) и п. 9(1) Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником здания - жилой дом с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., и здания - жилой дом с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 17, 27).

Согласно адресной справке ОАСР УВМ УМВД России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства ФИО1 и ФИО3; по адресу: <адрес> сведений о зарегистрированных лицах по месту жительства (пребывания) не имеется (л.д. 29-30).

ООО «Эко-Пронск» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами Рязанской области на основании соглашения №1 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рязанской области, заключенного 13 февраля 2019 года с Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области (Сайт размещения информации о конкурсном отборе: http://torgi.gov.ru/; Извещение № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эко-Пронск» в соответствии с требованиями п.8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156) разместило одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации (областная общественно-политическая газета «Рязанские ведомости» №74 (5779)), и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям (собственникам ТКО) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 (типовой договор).

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения предложения о заключении договора должен направить региональному оператору заявку для заключения договора. Заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в письменной форме не требуется. В случае не направления заявки, договор считается заключенным на условиях типового договора и вступает в силу на 16-й рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора.

Истец ФИО1 в установленный п.8(17) Правил №1156 срок в ООО «Эко-Пронск» с заявкой на заключение договора не обращалась, в связи с чем, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между потребителем и региональным оператором считается заключенным на условиях типового договора.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Рязанской области установлены Постановлением ГУ РЭК Рязанской области от 27.12.2018 №475.

Для расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную истцу ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес> открыт лицевой счет № (количество зарегистрированных лиц - 2, плата за услугу по обращению с ТКО начисляется из количества расчетных единиц - 2 человека). Услуги по л/с № оплачиваются потребителем в полном объеме. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской по лицевому счету от ДД.ММ.ГГГГ и не оспариваются сторонами.

Для расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении, принадлежащим на праве собственности истцу, по адресу: <адрес> открыт лицевой счет № (количество зарегистрированных лиц - 0, плата за услугу по обращению с ТКО начисляется с учетом количества собственников объекта - 1 человек). Услуги по л/с № потребителем не оплачиваются, что подтверждается выписками по лицевому счету от ДД.ММ.ГГГГ по услуге и по пене, согласно которым задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с сентября 2020 года по январь 2024 года составляет 4 182, 78 руб., по пени - 314, 95 руб.

В обоснование требований об обязании ответчика ООО «Эко-Пронск» сделать перерасчет по вывозу ТБО с учетом одного человека по месту регистрации в д. № (собственник), а другого по месту проживания в д. № (ФИО3 К,А.) и начислять в будущем за вывоз ТБО вышеуказанным порядком согласно Правил № 354 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных Постановлением Правительства, истец ФИО1 ссылается на то, что мусор вывозится один раз в неделю, пакеты ставятся у домов, оказанной услуги по вывозу ТБО от дома № по <адрес> не было, а ФИО2, зарегистрированный по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> с момента регистрации данного домовладения, что подтверждается копией справки территориального комитета общественного самоуправления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.27 Конституции Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

В силу ч.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 3 вышеуказанного закона обязывает граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания (абзац третий статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1).

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац четвертый статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1).

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, место жительства физического лица, по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации.

Таким образом, факт постоянного или преимущественного проживания в определенном месте жительства удостоверяется регистрацией по месту жительства, а факт временного проживания по какому-либо иному месту проживания (место пребывания) удостоверяется регистрацией по месту пребывания.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, а также норм права, регулирующих данные правоотношения, изложенных выше, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку начисления за услугу по обращению с ТКО по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, производятся с сентября 2020 года, то есть после возникновения у истца права собственности на объект недвижимости, а плата за данную услугу по объекту, находящемуся в собственности истца, правомерно начисляется ответчиком ООО «Эко-Пронск» в соответствии с п. 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354.

Указанные Правила определяют начисление платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, а при отсутствии таковых, с учетом количества собственников такого помещения, при этом, доказательств предоставления собственником ФИО1 права проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО3 на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином другом законном основании, доказательств уведомления ФИО3 органов регистрационного учета о факте его прибытия в место пребывания по данному адресу, истцом не представлено.

Доказательств предоставления истцом ООО «Эко-Пронск» сведений, как того требуют положения п. 148(25) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №, которым на потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами возложена обязанность информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе, временно) в занимаемом жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений, суду также не представлено.

Доводы истца о том, что начисления произведены ответчиком с опозданием на 3,5 года за вывоз ТБО по адресу: <адрес>, неправомерно начислены пени, а при регистрации по месту жительства ФИО3 по указанному адресу истец, как ветеран труда, будет дополнительно получать компенсацию по ЖКХ из бюджета города, не являются основанием для удовлетворения исковых требований и основанием для освобождения истца как собственника жилого помещения от оплаты соответствующей коммунальной услуги (услуги по обращению с ТКО). Третье лицо ФИО3 не лишен права удостоверить факт проживания в указанном жилом помещении (место своего пребывания) путем подачи в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 соответствующего заявления в органы регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, СНИЛС №) к ООО «Эко-Пронск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о перерасчете начислений за коммунальную услугу по обращению с ТКО, обязании производить начисления исходя из места фактического проживания отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты> Ю.В. Максимова

<данные изъяты>

<данные изъяты>