Решение № 2-561/2017 2-561/2017~М-448/2017 М-448/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 2-561/2017

Дело №2-561/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Мусихина А.В.,

при секретаре Лоншаковой Ю.А.,

с участием прокурора Седько А.В.,

представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности от 25.05.2017г.

представителя ответчика ОМВД России по Чернышевскому району ФИО1, действующей на основании доверенности от 03.03.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделу Министерства внутренних дел России по Чернышевскому району, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском ссылаясь на следующее. 16 апреля 2016 года ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, он был помещен в ИВС ОМВД России по Чернышевскому району. Условия имеющиеся в камере №3, в которую он был помещен, не соответствовали нормам, поскольку в камере, размером 6,5 км. метра размещалось 4 человека, тогда как на каждого арестованного определено 4 кв.м. В помещении камеры находится туалет, который огорожен листом металла, не имеет, двери и кабинки. Стол, за которым лица, находящиеся под стражей принимаю пищу, расположен в полутора метрах от унитаза. В камерах постоянно сохраняется запах туалета. Нарушены санитарно-бытовые нормы, на стенах камеры №2 нарост грибка. Также сотрудниками ИВС нарушаются правила выводки лиц, находящихся под стражей. Время выводок, указанное в журнале не соответствует действительности, продолжительность выводок не более 4-7 минут, а не 20 минут как указано в журнале. Дневной свет в камеры не поступает, так как окна закрыты листами, лампочки освещения тусклые, от такого света болят глаза, и портится зрение. Банный день включает в себя замену постельного белья, однако постельное белье в камерах не меняется вообще и представляет из себя замызганные тряпки. Душевая кабина не оснащена нагревательным регистром, в зимний период в душевой кабине очень холодно. В связи с имеющимся у него заболеванием ВИЧ-инфекции, ему тяжело было находится в условиях ИВС ОМВД России по Чернышевскому району. Считает, что содержанием в условиях ИВС ОМВД России по Чернышевскому району ему был причинен моральный вред, который он оценивает в 100 000 рублей.

04 июля 2017 года определением Чернышевского районного суда для участия в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Министерства Внутренних дел России по Забайкальскому краю.

Истец ФИО2 в судебном заседании не участвовал, отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю п. Шара-Горохон, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от 25.05.2017г., в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО2 по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что её супруг ФИО2 за период содержания в ИВС ОМВД России по Чернышевскому району неоднократно жаловался ей на условия содержание в ИВС, на несоблюдение норм гигиены. Также ей не позволили передать мужу железную кружку, не разрешили передать тушенку.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации ФИО4, действующая на основании доверенности от 07 ноября 2016 года, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В представленном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

В представленном отзыве на исковое заявление считает, что исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств достоверно свидетельствующих о противоправных действиях (бездействий) администрации ИВС ОМВД России по Чернышевскому району Забайкальского края, выразившиеся в ненадлежащем содержании ФИО2 в учреждении и нарушении его прав.

Представитель ответчика ОМВД России по Чернышевскому району ФИО1, действующая на основании доверенности от 03.07.2017г. исковые требования ФИО2 не признала и пояснила, что ФИО2 содержался в ИВС ОМВД Росси по Чернышевскому району в период с апреля по декабрь 2016 года и частично в январе 2017 года. ИВС ОМВД условно можно разделить на 3 блока. Блок камер 7-камер следственно-арестованных, для арестованных в административном порядке - 1 камера; блок служебных помещений (следственный кабинет, совмещенный с комнатой разогрева пищи, камера для содержания лиц, задержанных в административном порядке); блок медицинской части и санитарного пропускника. Лимит наполнения ИВС - 30 человек (койко-мест). Общая площадь ИВС - 119, 9 кв. м. Камеры №1,2,3,4 площадью 6,5 кв.м. каждая, каамера №5 площадью 5,1 кв.м; камера №6 площадью 10,9 кв.м; камера №7 площадью 4,9 кв.м; камера №9 площадью 5,4 кв.м. Лицам, содержащимся под стражей в ИВС ОМВД России по Чернышевскому району создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, обеспечиваются для индивидуального пользования: индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности (матрац, одеяло, две простыни, наволочка, полотенце), при отсутствии и выдаются посуда и столовые приборы (миска, кружка, ложка), в случае отсутствия у лиц, водворенных в ИВС предметов для гигиенических целей по их просьбе выдаются мыло, зубная щетка, зубная паста. Камеры ИВС оборудованы: системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением; тазами для гигиенических целей и стирки, столами, двухярусными кроватями, раковинами с подводкой холодной воды и чашами «Генуя», урнами для сбора твердых бытовых отходов, вешалками для верхней одежды, полками для туалетных принадлежностей, кнопкой вызова дежурного наряда. Стены камер ИВС гладко окрашены, на высоту 1,7 м. окрашены масляной краской, стены и потолок побелены, пол в камерах деревянный по бетонному основанию, окрашен половой масляной краской. В камерах ИВС текущие ремонтные работы водятся ежегодно, дата проведения последнего текущего ремонта (побелка, покраска) в январе 2017 года. Уборка камер ИВС проводится ежедневно с использованием моющих и дезинфицирующего средства белизна. Для обеспечения санитарно- противоэпидемического режима в ИВС установлены УФ - бактерицидный облучатель и 2 рециркулятора (один в кабинете приема, другой в помещении санитарного пропускника). Ежемесячно в камерах ИВС ОМВД России по Чернышевскому району работниками санитарно эпидемиологической станции проводится дезинфекция, дезинсекция и дератизация помещений ИВС. В камерах ИВС ОМВД России по Чернышевскому району для справления естественных надобностей на момент содержания ФИО2 имелся сан.узел оборудованный чашей «Генуя» с соблюдением условий приватности, сан.узел отгорожен железным листом от места приема пищи, расстояние от ёмкости до приема пищи составляет от 1,5 м. до 2 м. Положения Закона предусматривают создание для подозреваемых и обвиняемых бытовых условий, отвечающих требованиям гигиены, санитарии, пожарной безопасности, а Правилами, в частности, установлено требование о наличии санитарных узлов и кранов с водопроводной водой. Вместе с тем, согласно пункту 48 Правил при отсутствии в камере: системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода, а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. Кроме того, пункт 2 приложения № 1 к названным Правилам допускает отсутствие водопровода и камерного санузла, обязывая дежурного по камере мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла). В соответствии с требованиями Правил камеры оснащены смешанным освещением для подачи дневного и ночного освещения закрытого типа. В этих целях установлены реостаты изменяющие освещенность с дневного на ночной. Естественное освещение за счет оконных проемов размером 0,9 х 0,6 м. Для проведения ежедневной прогулки лиц, содержащихся в ИВС имеется прогулочный двор, оборудованный двумя боксами в каждом из которых имеется скамья и навес от дождя. Утренняя прогулка лиц, содержащихся в ИВС ежедневно с 08.00 часов утра. По времени в зависимости количества лиц, содержащихся в ИВС и погодных условий может составлять от 20 минут до 1 часа. В основном прогулка прекращается по просьбе подозреваемых или обвиняемых, которые сами не хотят долго находится на улице и в соответствии с требованием п. 134 приказа МВД Росс от 22.11.2005 г. №950 принимается решение о прекращении прогулки. Свидание с родственниками предоставляется по очереди на ограниченное время, так как в ИВС имеется только одна комната для ведения свиданий. Душевая в ИВС ОМВД оборудована душевой лейкой, ножной ванной, точным электроводонагревателем в целях безопасности установленным в коридоре, тазом для гигиенических целей. Согласно части 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий. В соответствие с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «размер компенсации зависит от характера и объёма, причиненных истцу нравственных и физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий». Таким образом, прошу отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица УМВД России по Забайкальскому краю П.., действующая на основании доверенности от 08.08.2016, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представлю письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому, подозреваемым и обвиняемым в ИВС созданы бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Для индивидуального пользования им обеспечиваются: индивидуальное спальное место; постельные принадлежности, при отсутствии посуда и столовые приборы, предметы для гигиенических целей. Камеры ИВС оборудованы системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением; тазами для гигиенических целей и стирки; столами; двухярусными кроватями; раковинами с подводкой холодной воды и чашами «Генуя»; урнами для сбора твердых бытовых отходов; вешалками для верхней одежды; полками для туалетных принадлежностей. Санитарные узлы соответствуют требованиям приватности, от места приема пищи отгорожены металлическим листом. Согласно пункту 48 Правил при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода, а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. В ИВС имеется душевая, оборудованная душевой лейкой, ножной ванной, проточным электроводонагревателем, тазом для гигиенических целей. Стены и потолок камер ИВС находятся в удовлетворительном состоянии: оштукатурены, стены на высоту 1,7 м окрашены масляной краской, выше стены и потолок — побелены, пол в камерах деревянный по бетонному основанию, окрашен половой масляной краской. В камерах ИВС ежегодно проводятся текущие ремонтные работы. Ежедневно проводится уборка камер ИВС с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Ежемесячно в камерах ИВС работниками санитарно-эпидемиологической станции проводится дезинфекция, дезинсекция и дератизация. В соответствии с требованиями Правил камеры оснащены смешанным освещением для подачи дневного и ночного освещения закрытого типа. В этих целях установлены реостаты изменяющие освещенность с дневного на ночной. Естественное освещение за счет оконных проемов. Для проведения ежедневной прогулки лиц, содержащихся в ИВС имеется прогулочный двор скамьями и навесами от дождя. Утренняя прогулка лиц, содержащихся в ИВС, осуществляется ежедневно с 08.00 часов утра. Продолжительность прогулок зависит от количества лиц, содержащихся в ИВС, и погодных условий и может составлять от 20 минут до 1 часа. Таким образом, условия содержания в ИВС соответствуют предъявляемым требованиям. Доводы, приведенные в исковом заявлении необоснованные и ничем не подтверждены, просят отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований.

Свидетель Д. в судебном заседании пояснил, что является начальником ИВС ОМВД России по Чернышевскому району. ФИО2 содержался в ИВС ОМВД России по Чернышевскому району с апреля 2016 г. по январь 2017 года, содержался в связи с возбужденным в отношении него уголовного дела. ФИО2 ежемесячно конвоировался в ИВС для проведения следственных действий, и в этот период содержался в камерах №3,4 ИВС ОМВД России по Чернышевскому району. В ИВС ОМВД России по Чернышевскому району санузел оборудован с 2013 года, соответствует всем санитарным требованиям, который отгорожен железом, без запоров, так как запоры не предусмотрены. Камеры ИВС освещены в достаточной степени. В 2016 году проводился ремонт электропроводки, были полностью заменены плафоны освещения. Освещения в камерах постоянно есть. В январе 2017 года за счет своих средств, проводили косметический ремонт, а именно побелка, покраска стен. Также косметический ремонт был проведен в сентябре 2016 года. Прогулки содержащихся в ИВС ОМВД России по Чернышевскому району осуществляются ежедневно с 08.00 часов утра. Журнала прогулов лиц, содержащихся в ИВС не ведется, так как не предусмотрен требованиями. Прогулки предусмотрены распорядком дня утвержденного приказом ОМВД России по Чернышевскому району от 07.07.2015 г. № 222. Содержащимся в ИВС обеспечено трехразовое питание. Также имеется журнал помывок, пользования душевой. Душевая находиться в помещении ИВС, возле медицинской части, рядом возле душевой установлена система отопления. Холодно в душевой не может быть. Фактов выявленных нарушений содержания в ИВС ОМВД России не было, так как нас еженедельно проверяет прокурор района, при проверки жалоб на содержания в ИВС ОМВД России по Чернышевскому району от ФИО2 не поступало.

Помощник прокурора Седько А.В. в заключении просила отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований, поскольку доводы истца в судебном заседании не нашли своего подтверждения.

Выслушав представителя стороны, свидетеля Д. исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 2, ч. 1 ст. 45, ст. 53 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно положениям Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей, осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (ст.4 ФЗ); местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (ст.7 ФЗ), которые предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений (абз.1 ст.9 ФЗ); а случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу (абз.2 ст.9 ФЗ). Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца (ст.13 ФЗ). В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (ст.15 ФЗ).

Статьей 17 указанного Федерального закона закреплены права подозреваемых и обвиняемых согласно которой, указанные в ней лица имеют право, в частности обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов (ч.1 п.7). Ответы на предложения, заявления и жалобы объявляются подозреваемым и обвиняемым под расписку и приобщаются к их личным делам. По просьбе подозреваемых и обвиняемых за счет их средств администрация места содержания под стражей делает копию ответа и выдает ее на руки (ст.21 ФЗ).

Статья 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» устанавливает, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин), Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с ч.1 ст.51 данного Федерального закона надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО2 задержан в порядке ст. 91 УПК РФ и помещен в камеру №3 ИВС ОМВД России по Чернышевскому району 15 апреля 2016 года. 16 апреля 2016 года ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В период с 15.04.2016 года по январь 2017 года, он периодически содержался в ИВС ОМВД России по Чернышевскому району.

Обращаясь в суд с заявленными требования ФИО2 просил суд истребовать в ОМВД России по Чернышевскому району доказательства обоснованности заявленных им требований, а именно журнал учета пребывания лиц в ИВС п. Чернышевск за период с апреля 2016 года по январь 2016 года и журнал учета этапирования лиц из СИЗО г. Читы в ИВС п. Чернышевск за указанный период, в ФКУ ИК-2 сведения, подтверждающие наличие тяжкого заболевания.

Как следует из представленных представителем ответчика ОМВД России по Чернышевскому району по запросу суда сведений, Как усматривается из материалов дела, ФИО2 содержался в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Чернышевскому району в периоды: с <данные изъяты>. За указанные периоды ФИО2 содержался к камерах №1,2,3,4 ИВС ОМВД России по Чернышевскому району.

Согласно акту комиссионного обследования ИВС подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Чернышевскому району от 30.11.16 г., 25.08.2016г., 30.01.2017г. нарушений санитарно-бытовых условий в камерах ИВ ОМВД России по Чернышевскому району не выявлено.

Как следует из технической документации ИВС ОМВД России по Чернышевскому району, в камерах установлены чаши «Генуя» Санитарные узлы соответствуют требованиям приватности, от места приема пищи отгорожены металлическим листом.

ФИО2 за период нахождения его в ИВС ОМД России по Чернышевскому району на условия содержания с жалобами к руководству ОМВД России по Чернышевскому району не обращался.

Из ответа заместителя прокурора Чернышевского района Ш. на обращение ФИО2 следует, что по обращению ФИО2 на нарушение закона о содержании лиц, находящихся по стражей, проведена проверка, которой каких-либо нарушений санитарно-бытовых норм не установлено, санитарные узлы соответствуют требованиям, площадь камер из расчета на одного человека соответствует нормам. Установленным Зеноном, помывка подозреваемых и обвиняемых обеспечивается согласно графику, доводы ФИО2 о наличии плесени на стенах камера№4 в ходе проверки не нашли своего подтверждения.

В соответствии с п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренные главой 59 ГКРФ и ст.151 ГК РФ, в силу которой если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно положениям ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования.

Допустимых, относимых и достоверных доказательств, подтверждающих доводы истца в судебное заседание представлено не было и в ходе рассмотрения дела судом не добыто, а именно не представлено доказательств, что по вине какого-либо должностного лица были нарушены неимущественные права истца, не установлен факт причинения истцу морального вреда и причинная связь между незаконными действиями должностного лица и моральным вредом, на который ссылается истец. Наличие заболевания у истца (ВИЧ-инфекция) не входит в список заболеваний, препятствующих содержанию по стражей и требующих особых условий содержания лица под стражей. При этом сами по себе изложенные ФИО2 в исковом заявлении обстоятельства не свидетельствуют о причинении истцу каких-либо физических и нравственных страданий, являющихся основанием для удовлетворения заявленных требований о компенсации морального вреда.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Мусихин