Решение № 2А-4555/2017 2А-4555/2017~М-4265/2017 М-4265/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2А-4555/2017

Дело [суммы изъяты]а-4555/2017


Решение

Именем Российской Федерации

5 декабря 2017 года <адрес>

Новоуренгойский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Долматовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя Призывной комиссии ЯНАО и ФКУ «Военный комиссариат ЯНАО» – ФИО3, действующего на основании доверенности [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия на один год, [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования <адрес>,

установил:

Административный истец обратился с иском о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования <адрес>, возложении обязанности освободить истца от призыва на военную службу. В обоснование указано, что решением призывной комиссии муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он призван на военную службу. Полагает, что решение призывной комиссии муниципального образования <адрес> о призыве его на военную службу является необоснованным и незаконным. Он призван в армию без учета состояния здоровья. В настоящее время он имеет право на освобождения от призыва на военную службу в связи с тем, что у него имеется заболевание – миопия высокой степени OU. Данное заболевание является основанием для освобождения его от призыва. Истец просит решение Призывной комиссии муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о его призыве на военную службу отменить и обязать призывную комиссию освободить его от призыва на военную службу.

В судебном заседании административный истец участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии МО <адрес> и Отдела Военного комиссариата ЯНАО по <адрес> – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении требований заявителя просил отказать. Указал, что ФИО6 состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее ФИО6 предоставлялась отсрочка от призыва как обучающемуся по очной форме обучения в учреждениях, имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также отсрочка как гражданину, признанному временно негодным по состоянию здоровья до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ начался призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе. ФИО6 является гражданином, подлежащим призыву на военную службу. На сегодняшний день у него отсутствуют все основания для освобождения либо отсрочки от призыва на военную службу из числа предусмотренных в ст. 23 и ст. 24 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе». Решение призывной комиссии в отношении ФИО1 вынесено на законных основаниях, по результатам медицинского освидетельствования и при определенной врачами-специалистами степени годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Свидетель ФИО4 пояснил суду, что ФИО6 по результатам медицинского освидетельствования был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. При этом основания для дополнительного обследования ФИО1 в медицинской организации для уточнения диагноза заболевания отсутствовали, поскольку такое обследование проводится только в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе.

Выслушав участников судебного процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Из материалов личного дела призывника ФИО1 следует, что заявитель состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] ФИО6 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», как обучающемуся по очной форме обучения в учреждениях имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования до ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] ФИО6 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по подп. «а» п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», как гражданину, признанному временно негодным по состоянию здоровья (ст. 36г – Временные функциональные расстройства органа зрения после острого заболевания, обострения хронического заболевания, травмы или хирургического лечения).

С ДД.ММ.ГГГГ начался призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе.

В соответствии с ч. ч. 1-2 ст. 5.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565.

В силу ч. 4 ст. ст. 5.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

При медицинском освидетельствовании ФИО1 в рамках работы призывной комиссии в ноябре 2017 года было выявлены следующие заболевания: миопия средней степени, ПХРД.

Из материалов дела и пояснений свидетеля ФИО4 следует, что основания для направления ФИО1 на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию отсутствовали, поскольку такое обследование проводится только в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе.

В обосновании заявленных требований административный истец указывает на то, что наличие заболеваний дает ему право на освобождение от прохождения военной службы в Вооруженных силах РФ.

Согласно п. 3, 4, 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования в том числе, граждан, призываемых на военные сборы. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

По п. 2 данного Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В соответствии с Расписанием болезней миопия средней степени, ПХРД определяют степень годности Б-3.

Таким образом, имеющееся у административного истца заболевание не является заболеванием, предоставляющим право на отсрочку от призыва или возможность для признания гражданина не годным к воинской службе.

Каких-либо иных заболеваний, дающих право на освобождение от прохождения военной службы, в результате медицинского освидетельствования не обнаружено.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки указанным требованиям административным истцом не представлено доказательство наличия у него болезни освобождающей от прохождения военной службы.

На основании п. 17 Положения о военно-врачебной экспертизе, руководящим работой Комиссии по медицинскому освидетельствованию по результатам медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ дано итоговое заключение о годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия муниципального образования <адрес> вынесла решение о призыве ФИО1 на военную службу в Вооруженных сил РФ.

В соответствии с п. 19 Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Поскольку на момент призыва основания для освобождения либо отсрочки от призыва ФИО6 на военную службу, предусмотренные ст. 23 и ст. 24 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе», отсутствовали, он был призван на военную службу.

Таким образом, решение призывной комиссии вынесено с соблюдением установленного порядка, на законных основаниях, по результатам медицинского освидетельствования и при определенной врачами-специалистами степени годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Кроме того, при принятии решения суд учитывает, что в силу ч. 2 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при несогласии с результатами медицинского освидетельствования ФИО6 имел право на проведение контрольного медицинского освидетельствования вышестоящей призывной комиссией, однако данным правом не воспользовался.

Поскольку решение призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу, не противоречит закону, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 об отмене решения призывной комиссии муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и освобождении от призыва на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: подпись Н.В. Долматова

Решение от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу. Подлинник хранится в материалах дела [суммы изъяты]а-4555/2017 в Новоуренгойском городском суде ЯНАО.

Копия верна: судья Н.В. Долматова

Секретарь: ФИО2