Решение № 2-6179/2018 2-6179/2019 2-703/2019 2-703/2019(2-6179/2018;)~М-5847/2018 М-5847/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-6179/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года г.о. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сураевой А.В.,

при секретаре Гарибове Р.Б.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-703/2019 (№2-6179/2019) по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Просит обязать ответчика включить истцу в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника-протезиста УР 65/16; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора и зубного техника ИП «Эстедент»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ, оказывающего стоматологические услуги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога на 0,5 ставки с поликлинического отделения войсковой части №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного техника стоматологического кабинета поликлинического отделения войсковой части № (с ДД.ММ.ГГГГ ФГУ 269 военный госпиталь), обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пунктам 2-5 ст.30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001года включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился к ответчику ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20.ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 30 лет.

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца ФИО1 не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника-протезиста УР 65/16; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора и зубного техника МП «Эстедент; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного техника стоматологического кабинета поликлинического отделения войсковой части № (с ДД.ММ.ГГГГ ФГУ 269 военный госпиталь.

В стаж лечебной деятельности по Постановления Конституционного Суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного техника Стоматологической поликлиники №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного техника Стоматологической поликлиники №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного техника Тольяттинской линейной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога поликлинического отделения войсковой части №. В выписке из ИЛС ЗЛ имеются сведения о работе на полную ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача поликлинического отделения ФГУ военного госпиталя №. В выписке из ИЛС ЗЛ имеются сведения о работе на полную ставку.

Судом установлено, что согласно записи в трудовой книжке истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности техника-протезиста зубопротезного кабинета УР-65/16 Управления исправительно-трудовых учреждений УВД Куйбышевского облисполкома.

До 01.01.1992 действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), согласно которому предусмотрены следующие учреждения: лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения; аптечные учреждения; учреждения социального обеспечения; органы здравоохранения, врачебного контроля и врачебной экспертизы.

С 01.01.1992 применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, согласно п. 1 которого к списку относят врачей и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Управление исправительно-трудовых учреждений УВД Куйбышевского облисполкома не относятся к указанным выше учреждениям. Кроме того, должность «техник-протезист» не предусмотрена Списками.

Истцом ФИО1 не представлены документы, подтверждающие работу в лечебно-профилактическом учреждении.

Так как ни учреждение, ни должность не предусмотрены Списками, спорный период работ не может быть включен в специальный стаж истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 назначен директором и зубным техником МП «Эстедент», ДД.ММ.ГГГГ истец уволен в связи с ликвидацией предприятия.

Согласно п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Малое предприятие «Эстедент» невозможно отнести к лечебно- профилактическим и санитарно-эпидемиологическим учреждениям.

Кроме того, должность «директор» не предусмотрена Списком.

Малое предприятие «ЭСТЕНДЕНТ», per. №, зарегистрировано в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Снято с учета в связи с ликвидацией ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, спорный период работ не может быть включен в специальный стаж истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работал по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 зарегистрирован администрацией <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя.

Пунктом 2 Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 464 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

При этом, документы, подтверждающие должность истца в период осуществления индивидуальной трудовой деятельностью не представлены.

Списками, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 и от 22.09.1999 № 1066, предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

На индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения начиная с 01.11.1991 представлены без кода особых условий труда и занятости на 1 ставку. Дополнительные документы истцом не представлены.

Таким образом, спорный период не может быть включен в стаж лечебной деятельности.

Кроме того, периоды с 01.01.2006 по 31.08.2006 в должности врача-стоматолога поликлинического отделения войсковой части № 92837 и с 11.01.2009 по 31.08.2009 в должности зубного врача поликлинического отделения ФГУ военного госпиталя № 269 уже засчитаны в специальный стаж истца, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о работе на полную ставке.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работал в поликлиническом отделении войсковой части № врачом стоматологом на 0,5 ставки.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица также имеются сведения о работе на 0,5 ставки. Так как не выполняется условие п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, данный спорный период не подлежит включению в специальный стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 переведен в поликлиническом отделение войсковой части № врачом стоматологом на 1 ставку, этим же числом переведен в стоматологический кабинет зубным техником, ДД.ММ.ГГГГ - уволен.

Разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, должность «зубной техник» не предусмотрена.

Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны общие условия труда, отсутствуют сведения о работе на полную ставке.

Согласно полученному ответу ГУ-УПФР в автозаводском районе г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ организация значится по коду «09» - нет деятельности. Справка, уточняющая характер работы, истцом не представлена. Таким образом, отсутствуют основания для включения спорного периода работы в специальный стаж истца.

Статья 39 Конституции РФ, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, определяет, что правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, устанавливает законодатель в соответствующих законах.

Таким образом, судом установлено, что документально подтвержденный специальный стаж истца ФИО1 на дату обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости составляет 7 лет 9 месяцев 10 дней, что не дает истцу права на досрочное пенсионное обеспечение по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 30 лет. Кроме того, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с Постановлениями, действовавшими в период осуществления трудовой деятельности также отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 13.02.2019.

Председательствующий А.В.Сураева