Решение № 2А-930/2018 2А-930/2018~М-754/2018 М-754/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-930/2018

Дело № 2а-930/2018 Мотивированное
решение изготовлено 30.07.2018 г.

Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года

г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Соколовой Н.А.,

при секретаре Повалихиной Н.К.,

с участием:

ответчика ФИО1.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании земельного налога за 2014-2015 годы в размере 2 749 рублей, пени в размере 332 рубля 32 копейки и 309 рублей 12 копеек. В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, а также земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в связи с чем ей были произведены начисления по земельному налогу за 2014-2015 года, однако в установленные сроки земельный налог своевременно и добровольно не уплачен.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признала, указав, что поскольку имеет намерение продать земельный участок, то не должна платить налоги, кроме того, просила применить налоговую амнистию.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Пунктом 1 статьи 391 НК РФ установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. При этом кадастровая стоимость определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 390 НК РФ).

Статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

По делу установлено, что административный ответчик является налогоплательщиком земельного налога за 2014-2015 годы. Согласно налоговому уведомлению № от 29 апреля 2015 года ФИО1 начислен земельный налог за 2014 год на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № в размере 1 514 рублей, установлен срок оплаты до 01 октября 2015 года. Согласно налоговому уведомлению № от 13 сентября 2016 года ФИО1 начислен земельный налог за 2015 год на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № в размере 1 235 рублей, установлен срок оплаты до 01 декабря 2016 года.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69 НК РФ).

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст. 389 НК РФ).

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 69 НК РФ).

В установленный срок налог административным ответчиком уплачен не был, в связи с чем, 11 ноября 2015 года ей по месту жительства направлено требование № об уплате налога, установлен срок уплаты до 24 декабря 2015 года; 13 февраля 2017 года направлено требование № об уплате налога, установлен срок уплаты до 21 марта 2017 года.

Определением мирового судьи <данные изъяты> от 22 августа 2017 года выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, однако в связи с поступившими от ответчика возражениями, определением мирового судьи <данные изъяты> от 15 февраля 2018 года судебный приказ от 22 августа 2018 года отменен.

Ответчик до настоящего времени задолженность по земельному налогу не уплатила.

Какие-либо доказательства уплаты налога за спорный период, либо необоснованного возложения на ответчика обязанности по оплате налога, административным ответчиком суду не представлены.

Доводы о намерении продать земельный участок не состоятельны, не являются основаниями для освобождения от оплаты налога.

Вместе с тем, ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 29 декабря 2017 года установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года №436-ФЗ).

В силу положений вышеназванного закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки по земельному налогу по состоянию на 01 января 2015 года, а также задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку.

При таких обстоятельствах дела, суд считает, что заявленный административный иск подлежит частичному удовлетворению. С ответчика в пользу истца следует взыскать задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 1 235 рублей.

Недоимка по налогам и пени, образовавшаяся у физического лица по состоянию на 1 января 2015 года и с более ранним сроком уплаты налогов, подпадают под списание в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ.

Таким образом, поскольку предъявленная ко взысканию задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 1 514 рублей и пени в размере 332 рубля 32 копейки имела место по состоянию на 01 января 2015 года, то указанные недоимки признаются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию налоговым органом, следовательно, правовые основания для удовлетворения исковых требований в этой части отсутствуют.

Также не имеется оснований для взыскания пени в размере 309 рублей 12 копеек, так как эти пени исчислены на задолженность, которая судом не взыскивается. Земельный налог за 2015 года ФИО1 должна была оплатить до 01 декабря 2016 года, за этот период времени пени не заявлены.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Краснодарскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Краснодарскому краю недоимку по земельному налогу за 2015 год в сумме 1 235 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Н.А.Соколова

Копия верна

Судья Н.А.Соколова