Решение № 12-213/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 12-213/2021

Дело №

УИД №RS0№-59


РЕШЕНИЕ

15 июня 2021 года г. ФИО2

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Шаповал А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. ФИО2 по РК ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении главы администрации г. ФИО2 ФИО1,-

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. ФИО2 по РК ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-АП должностное лицо глава администрации г.ФИО2 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит вынесенное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что требования исполнительного документа выполнены, что подтверждается постановлением Администрации г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданке Российской Федерации ФИО3 в порядке завершения оформления прав.

В судебном заседании защитник Аджи-Али М.Б. поддержал доводы жалобы, по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснил, что Администрация г. ФИО2 обратилась с заявлением в ОСП г. ФИО2 об окончании исполнительного производства в связи с его исполнением, однако ответ до настоящего времени не получен.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по г. ФИО2 по РК ФИО4 и ФИО5 не прибыли, о дне слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, должностным лицом должника - главой администрации г. ФИО2 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок до ДД.ММ.ГГГГ, установленный ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем после вынесения ДД.ММ.ГГГГ постановления о взыскании исполнительского сбора.

Предметом исполнения по исполнительному производству №-ИП возбужденному ДД.ММ.ГГГГ является: обязать Администрацию г. ФИО2 Республики Крым повторно рассмотреть заявление о передаче в собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома площадью 2500 кв.м по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, кадастровый № в порядке завершения оформления прав; обязать Администрацию г. ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить суду, а также ФИО5 об исполнении решения суда.

Вместе с тем, согласно постановлению Администрации г. ФИО2 Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ гражданке Российской Федерации ФИО3 предоставлен в порядке завершения оформления прав в собственность бесплатно земельный участок площадью 2500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, кадастровый №, для строительства и обслуживания жилого дома.

Таким образом, требования исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на момент вынесения обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ должником исполнены, в связи с чем, в действиях должностного лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с изложенным и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья-

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. ФИО2 по РК ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № №-АП по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении главы администрации г. ФИО2 ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в порядке, предусмотренном статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Шаповал А.В.